【正文】 周映權(quán) 州糧食局局長 黃明亞　州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（煤炭）局局長 吳文星 州供銷社主任 毛繼恩　州畜牧獸醫(yī)局局長 李維勇 州房管局局長 蘭昭耀　州黃金局局長 孫素國 州工商局局長 黃明翔 州質(zhì)監(jiān)局局長賀興邦　州食品藥品監(jiān)管局局長　　 主題詞：衛(wèi)生 聯(lián)席會議制度△ 通知州府發(fā)〔2008〕24號州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法的通知各縣、市人民政府，州政府有關(guān)工作部門：現(xiàn)將《黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行，抓好貫徹落實。州房產(chǎn)局：督促居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)落實轄區(qū)范圍內(nèi)公共衛(wèi)生防控工作。州質(zhì)監(jiān)局：負責食品生產(chǎn)領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)管。對患病的特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。州公安局：密切注視突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時妥善處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的突發(fā)事件，打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。五、聯(lián)席會議成員單位職責和任務(wù)州衛(wèi)生局：貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)；配合指導有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范工作；對州內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行監(jiān)測、預警、預報和事件核實；組織力量對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行處置和評估；負責信息的傳遞、資料收集匯總分析和上報工作；向州政府提出防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件意見、建議；負責餐飲行業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。（三）各聯(lián)席會議成員單位要結(jié)合本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范工作情況，及時收集相關(guān)的聯(lián)席會議議題，并報送聯(lián)席會議辦公室。對防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展的專項工作，要按州政府和上級業(yè)務(wù)部門工作要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)及文件資料。四、聯(lián)席會議成員職責（四）督促重大隱患單位落實有關(guān)整改工作。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)科室負責人擔任，聯(lián)絡(luò)員名單報辦公室備案。一、聯(lián)席會議組成召集人：州政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導。同志們，集體林權(quán)制度改革是一項得民心、順民意的德政工程和民心工程；也是一件功在當代、利在千秋，事關(guān)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的大事；又是各級黨委、政府工作的重點，社會各界關(guān)注的熱點，農(nóng)民期盼的焦點，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的切入點。四、依法依規(guī)，嚴肅紀律，規(guī)范操作深化集體林權(quán)制度改革，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須做到公開、公平、公正，權(quán)力在陽光下運行，絕不允許暗箱操作、少數(shù)人說了算，損害群眾利益。改革的目的很明確，就是“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、規(guī)范收費、規(guī)范流轉(zhuǎn)”。三是因地制宜制定實施方案，不搞“一刀切”，這是改革成功的保障。要借林改的有利契機，把歷史遺留的糾紛處理好，促進林業(yè)發(fā)展和社會安定。九是抓好林改工作的建檔立卷工作。八是抓好外業(yè)勘界確權(quán)工作。六是加強督查指導?，F(xiàn)在到年底不到7個月時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)要做到精心組織，加強領(lǐng)導，科學安排，先易后難，倒計時安排好后幾個月的工作，力爭在勘界確權(quán)工作上有新的突破。二是各級黨委、政府要把林改工作扎實列入今年工作的重要議事日程，抓好組織領(lǐng)導和工作責任落實，加強督促檢查，在人力、物力、資金、技術(shù)上給予傾斜。同時也反映出，有的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視程度不夠，導致工作進展緩慢。我州集體林權(quán)制度改革試點縣—— 冊亨縣的實踐證明，只有深化集體林權(quán)制度改革，建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，經(jīng)營主體到位，責權(quán)劃分明確，利益保障嚴格，流轉(zhuǎn)程序規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，才能更好地解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進我州生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)。會議認為，集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障，實行集體林權(quán)制度改革，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)承包和落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶，確保農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，促進農(nóng)民脫貧致富、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有重大意義。為此，州委、州政府決定召開全州集體林權(quán)制度改革工作電視電話會議。各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導也都作了發(fā)言。在全州集體林權(quán)制度改革工作電視電話會議上的講話（2008年6月4日）陳鳴明同志們：今年元月11日，州委、州政府召開全州集體林權(quán)制度改革工作會議以來，各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)按照州委、州政府的安排部署，全面開展了集體林權(quán)制度改革工作。從當前的情況看，發(fā)展很不平衡。下面，我就抓好下一階段集體林權(quán)制度改革工作講幾點意見。會議還指出，集體林權(quán)制度改革，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次變革，事關(guān)全局，影響深遠。全州各級黨委、政府要站在事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，認真貫徹好中央政治局會議精神，把“五個堅持”、“五個確?！必灤┑搅指墓ぷ鞯娜^程，進一步提高對深化集體林權(quán)制度改革重要性、必要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，推進林改工作有序開展。按照省委、省政府的要求，今年年底要完成主體改革，現(xiàn)在時間已過去近一半，留給我們的時間已經(jīng)不多了，但我州最關(guān)鍵的工作卻剛剛起步，時間緊迫，形勢嚴峻。特別是在人員組織上，要抽調(diào)精兵強將和技術(shù)力量，組成強有力的工作班子，投入林改工作。五是盡快按要求落實各級工作經(jīng)費。州、縣兩級的督查組和技術(shù)指導組要切實履行好職責，按照分工開展督查指導工作，確保工作的進度和質(zhì)量，每月督查組和技術(shù)指導組至少有一周以上的時間在一線檢查指導工作。此項工作是林改工作的重中之重，事關(guān)林改的成敗。林改工作是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制后中國農(nóng)村的又一次偉大變革，涉及黨和國家方針政策的穩(wěn)定和執(zhí)行，也涉及農(nóng)民的長遠利益，因此要把檔案的建立和管理作為林改工作的重要內(nèi)容，完整地、科學地、客觀地把林改工作的相關(guān)資料建檔立卷，以對現(xiàn)實負責、對歷史負責的態(tài)度抓好檔案工作。三、認真借鑒試點工作經(jīng)驗，扎實推進集體林權(quán)制度改革我州通過去年在冊亨縣的試點，集體林權(quán)制度改革工作已探索和總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗。四是把宣傳工作貫穿到林改工作始終，做到干部群眾都熟知林改政策、林改的意義、林改對農(nóng)民的好處，這是改革成功的前提?！懊魑a(chǎn)權(quán)”，就是把尚未落實經(jīng)營主體的集體商品林及其林地和縣級以上人民政府規(guī)劃的集體所有的宜林荒山荒地按照“均山、均股、均利”的原則分配到人，落實到戶。各級黨委、政府特別是領(lǐng)導干部，要嚴格按照集體林權(quán)制度改革政策和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦事，嚴肅紀律，絕不允許利用職權(quán)為親友或個人在改革中謀取私利。我相信，只要我們各級黨委、政府高度重視，深化認識，加強領(lǐng)導，措施有力，就一定能夠取得集體林權(quán)制度改革工作的決定性勝利。成　員：州衛(wèi)生局、州經(jīng)貿(mào)局、州財政局、州教育局、州畜牧獸醫(yī)局、州黃金局、州公安局、州鄉(xiāng)企(煤炭)局、州民政局、州水利局、州建設(shè)局、州農(nóng)業(yè)局、州工商局、州林業(yè)局、州食品藥品監(jiān)管局、州糧食局、州供銷社、州質(zhì)監(jiān)局、州房管局。二、聯(lián)席會議職責（一）貫徹落實《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，落實州人民政府公共衛(wèi)生工作的各項決策部署，制定或擬定相應的公共衛(wèi)生工作對策措施，協(xié)調(diào)、解決公共衛(wèi)生工作重大問題。（五）加強州與縣（市）政府及各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生工作信息資源共享，形成公共衛(wèi)生工作齊抓共管機制。（一）聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，由聯(lián)席會議召集人召集并主持。（四）聯(lián)席會議作出的工作部署和決定，聯(lián)席會議參會人員要在會后做好工作部署及落實等工作，工作推動情況要及時報送聯(lián)席會議辦公室。州經(jīng)貿(mào)局、州黃金局、州鄉(xiāng)企 (煤炭) 局、州林業(yè)局、州糧食局、州供銷社：按職責分工督促所轄企業(yè)(礦山、廠場等)單位建立健全和落實防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的制度及措施，完善防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件設(shè)施、設(shè)備，開展公共衛(wèi)生安全宣傳教育，強化公共衛(wèi)生安全意識，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。督促監(jiān)管場所建立健全和落實防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的制度及措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在監(jiān)管場所發(fā)生。州水利局：按照職責分工加強飲用水源管理和飲用水安全的指導，做好集中飲用水取水點的規(guī)劃和開發(fā)。州食品藥品監(jiān)管局：負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的監(jiān)督和管理。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各部門按照《黔西南州突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中明確的職責開展工作。黔西南州人民政府二〇〇八年六月十二日黔西南州節(jié)約能源管理暫行辦法第一章　總 則第一條　為提高能源利用效率，加快建設(shè)節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，結(jié)合本州實際，制定本辦法。有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受州節(jié)能工作行政主管部門的指導。第六條　縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會應當加強節(jié)能工作，實行有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展耗能低、污染少的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)值能耗和產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應，提高能源利用效率。州節(jié)能工作行政主管部門應當向納入州級節(jié)能監(jiān)控的州重點用能單位分解下達節(jié)能指標，并實行目標考核。企業(yè)應當履行節(jié)能主體責任。（三）接受有關(guān)節(jié)能工作行政主管部門對能源利用狀況的監(jiān)督檢查。實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目在竣工驗收階段應當進行節(jié)能審查。第十五條　加強建筑規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中的節(jié)能管理，建筑建設(shè)項目應當推廣節(jié)能結(jié)構(gòu)、材料、技術(shù)、產(chǎn)品等。第十八條　國家機關(guān)和實行財政預算管理的單位應當建立節(jié)能目標責任制，采取有效措施加強節(jié)能管理。第二十二條　開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、推廣節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）的單位和個人，可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認證的規(guī)定，向經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門認可的從事節(jié)能產(chǎn)品認證的機構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認證申請；經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認證標志。第二十五條　縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會應當采取有效措施，培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)市場，支持節(jié)能技術(shù)研究和開發(fā)，推廣節(jié)能技術(shù)、工藝、產(chǎn)品。用能單位對在節(jié)能工作中取得顯著成績的員工給予獎勵。能源利用監(jiān)測機構(gòu)接受委托實施的能源利用監(jiān)測，有關(guān)用能單位應當配合。第二十九條　州重點用能企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額管理按照《黔西南州重點用能企業(yè)節(jié)能管理暫行辦法》執(zhí)行。　　第三十二條　各級統(tǒng)計部門和有關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)應當會同有關(guān)節(jié)能行政主管部門建立健全能源統(tǒng)計制度，做好能源生產(chǎn)、消費和利用狀況統(tǒng)計工作。州節(jié)能工作行政主管部門定期對州重點用能企業(yè)單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗等用能信息予以公布。在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，禁止采用國家明令淘汰的用能標準。黔西南州人民政府二〇〇八年六月十二日黔西南州單位生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實施方案黔西南州經(jīng)濟貿(mào)易局 為全面貫徹落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量效益，確保完成“十一五”節(jié)能目標任務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委制定的《單位GDP能耗考核體系實施方案》和《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強節(jié)能工作決定的意見》(黔府發(fā)〔2006〕32號)，參照省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委制定的《貴州省單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實施方案》(黔府發(fā)〔2008〕2號)，結(jié)合我州實際，制定本實施方案。（一）對各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會的考核，以州人民政府與各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會簽訂的《年度節(jié)能目標責任書》確定的年度節(jié)能指標和工作任務(wù)為考核內(nèi)容；（二）對州各重點監(jiān)控耗能企業(yè)的考核，根據(jù)州人民政府與各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會簽訂的節(jié)能目標責任書中所確定的“十一五”期間各企業(yè)總節(jié)能量目標，確定的各企業(yè)分年度節(jié)能量、節(jié)能降耗指標和工作任務(wù)為考核內(nèi)容.四、組織領(lǐng)導（一）對各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會的考核，由州人民政府組織州發(fā)改局、州經(jīng)貿(mào)局、州財政局、州建設(shè)局、州統(tǒng)計局、州交通局、州質(zhì)監(jiān)局、州農(nóng)業(yè)局、州科技局等州節(jié)能減排領(lǐng)導小組成員單位組成評價考核工作組進行考核；（二）對州重點監(jiān)控耗能企業(yè)的考核，其中列入省重點監(jiān)控耗能企業(yè)的考核（除千家重點耗能企業(yè)外），由州節(jié)能減排領(lǐng)導小組組織有關(guān)成員單位組成的評價考核工作組進行考核，其余州重點監(jiān)控耗能企業(yè)的考核按屬地原則，由各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會及其節(jié)能主管部門參照本實施方案進行考核。節(jié)能措施落實指標，根據(jù)各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會落實節(jié)能措施情況進行評分：滿分為60分；（二）州重點監(jiān)控耗能企業(yè)節(jié)能目標完成指標，以州人民政府與各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會簽訂的《年度節(jié)能目標責任書》確定的各企業(yè)分年度節(jié)能量、節(jié)能降耗指標為基準，依據(jù)州節(jié)能主管部門認可的企業(yè)節(jié)能指標，計算目標完成率進行評分，滿分為40分，超額完成指標的適當加分。州政府組織評價考核工作組，通過現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)的節(jié)能工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告，于每年3月底前報州人民政府。（二）年度節(jié)能目標上報工作州重點監(jiān)控耗能企業(yè)要根據(jù)企業(yè)與州人民政府簽訂的節(jié)能目標責任書中所確定的“十一五”期間各企業(yè)的總節(jié)能量，結(jié)合企業(yè)節(jié)能技改等措施落實情況，制定分年度節(jié)能量目標，于每年12月20日前報州節(jié)能主管部門，同時抄報各縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會節(jié)能主管部門，由州節(jié)能主管部門審核確認后作為該企業(yè)下一年的節(jié)能指標。（三）考核等級為未完成的縣（市）人民政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會，應在評價考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向州人民政府作出書面報告，提出限期整改工作措施，整改不到位的，由州監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該縣（市）人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)有關(guān)責任人的責任。（七）以上考核獎懲從2008年度開始，于次年4月底前完成上一年度考核獎懲工作。二、普興礦區(qū)煤炭資源整合期間，暫停普興礦區(qū)煤礦的探礦行為和探礦權(quán)、采礦權(quán)的審查報批和