【正文】 第 7 頁 共 23 頁 設(shè)施化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地；要加強 “ 四區(qū)一線 ” 內(nèi)部交流合作，整合優(yōu)勢資源，著力培育具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)群 ，形成片區(qū)內(nèi)部資源共享，片區(qū)之間優(yōu)勢互補的發(fā)展態(tài)勢。這是我市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展最根本的措施，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)和最具體的行動。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是我市加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 三、突出重點，強化措施，加快 經(jīng)濟發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，對 *而言，快速發(fā)展就是最科學(xué)的發(fā)展。只要我們準(zhǔn)確地把握國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好項目工作，就一定能在新一輪的競爭中贏得新發(fā)展。特別是一些受沖擊嚴重的產(chǎn)業(yè)，必然要尋求新的發(fā)展領(lǐng)域，再加之項目建設(shè)成本的降低，這是我們開展項目建設(shè)和招商引資的大好時機。以鄧小平理論和 “*” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞 “ 增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧 *” 的工作主題，堅持 “ 四區(qū)一線 ” 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和 “ 工業(yè)強市 ” 戰(zhàn)略，突出項目建設(shè)和招商引資，立足改進作風(fēng)凝聚發(fā)展合力，著眼優(yōu)化環(huán)境打造發(fā)展優(yōu)勢，圍繞改善民生促進社會和諧，團結(jié)奮斗，攻堅克難，為順利實現(xiàn) “ 十一五 ” 奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。這些問題要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。 在總結(jié)成績的同時，我們要清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些現(xiàn)實困難和潛在制約因素，主要表現(xiàn)在： “ 四區(qū)一線 ” 仍處于粗放推進的狀態(tài)， “ 突出特色抓產(chǎn)業(yè) ” 的思路沒有得到很好落實；梯次推進新農(nóng)村建設(shè)缺乏有力的政策和措施支持；訂單農(nóng)業(yè)不規(guī)范、畜牧業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)的帶動、牧民定居入住率不高、村級文化陣地利用率不高等問題不同程度存在；各類專業(yè)技術(shù)人員面向社會服務(wù)生產(chǎn)的激勵機制尚未建立、科技人員自身素質(zhì)、服務(wù)意識有待提高。工、青、婦等群團組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。平安 *建設(shè)進一步加強，一批信訪突出問題和歷史遺留問題得到妥善解決，社會大局保持穩(wěn)定。支農(nóng)惠農(nóng)力度加大，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %。下面，我結(jié)合當(dāng)前形勢就 2024 年工作重點講幾點意見。 第 1 頁 共 23 頁 市委書記工作會議上的講話稿 同志們： 市委三屆五次全委（擴大）會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論、 “*” 重要思想、黨的 *屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié) 20*年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署2024 年的主要任務(wù)，動員全市各級黨組織、廣大干部群眾，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，團結(jié)奮斗，攻堅克難，開創(chuàng)*經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。 一、認真總結(jié) 20*年工作，堅定加快發(fā)展的信心和決心 20*年，我們積極應(yīng)對自然災(zāi)害頻發(fā)和國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變的嚴峻考驗，認真貫徹中央政策和自治區(qū)黨委、地委的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)各族干部群眾，改進作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，凝心聚力，開創(chuàng)了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新局面。 第 2 頁 共 23 頁 完成地方財政收入 億元，增長 58%，其中一般預(yù)算收入 億元，增長 %。工業(yè)園區(qū)的集聚和輻射效應(yīng)較好發(fā)揮，重大項目建設(shè)取得突破性進展，新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁增強，新型工業(yè)化建設(shè)進入了嶄新的歷史階段。黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，第七屆村民委員會換屆選舉工作圓滿完成，街道社區(qū)體制改革順利推進。在地區(qū) 20*年綜合考核中，我們?nèi)〉昧说谝幻暮贸煽儯猩舷鲁尸F(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、各項事業(yè)欣欣向榮的大好局面。部分領(lǐng)導(dǎo)對項目工作的重要性認識不足，項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不到位，對帶動力強、影響力大的核心項目的研究不夠，項目建設(shè)沒有形成梯次結(jié)構(gòu)；招商引資仍然存在一定的盲目性，圍繞重點產(chǎn)業(yè)有針對性的招商不多，成功率不高；企業(yè)融資難、群眾自主創(chuàng)業(yè)貸款難，成為制約企業(yè)發(fā)展、增強經(jīng)濟活力的現(xiàn)實因素。 二、科學(xué)謀劃 2024 年工作，明確加快發(fā)展的思路和目標(biāo) 2024 年是實現(xiàn)我市 “ 十一五 ” 奮斗目標(biāo)最為關(guān)鍵的一年。 2024年的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，增長 22％，其中：第一產(chǎn)業(yè) 16 億元，增長 ％；第二產(chǎn)業(yè) 億元，增長 ％；第 三產(chǎn)業(yè) 億元，增長 ％；財政一般預(yù)算收入 億元，增長 14％；農(nóng)牧民人均純收入增加 480 元，增長 %；招商引資到位資金 12 億元；固定資產(chǎn)投資達到 億元，增長 29％。只要我們放寬眼界、精心組織，并采取有力舉 措，就一定能抓住歷史機遇，取得新發(fā)展。從我們自身看，區(qū)位和資源的后發(fā)優(yōu)勢 逐步顯現(xiàn)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務(wù)意識和水平不斷提高，大干快上的氛圍日益濃厚，為加快發(fā)展提供了良好的服務(wù)環(huán)境和輿論環(huán)境。矢志不渝地加快經(jīng)濟建設(shè)，是改善民生、促進和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。 2024 年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：堅持一個思路，把握兩個原則，搭建三個平臺，突出四個重點。全市上下務(wù)必深刻理解，準(zhǔn)確把握，著眼大局，扎實推進。二是依托基地建企業(yè)。一是基層組織建設(shè)平臺。三是農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺。一是推廣高新節(jié)水技術(shù)。 二是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。 三是提高農(nóng)牧民的組織化程度。要通過土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，架起 小生產(chǎn)與大市場連接的橋梁，降低生產(chǎn)成本，產(chǎn)生綜合效益。 （二）立足招商引資和項目建設(shè)，堅定不移地推進新型工業(yè) 第 10 頁 共 23 頁 化建設(shè)。一是圍繞中電投項目，著力發(fā)展高載能及化工產(chǎn)業(yè)。二是圍繞廣闊的市場需求，著力發(fā)展機械加工和裝備制造產(chǎn)業(yè)。按照 “ 建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場 ” 的原則，認真研究和引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將其建到田間地頭，盡快形成以棉花、玉米、番茄、糧食、油脂、飼料及肉產(chǎn)品加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育知名品牌。 扎實做好項目工作，加大固定資產(chǎn)投資力度。要深刻理解并吃透中央的政策，摸清并選準(zhǔn)路子，爭取更好更多的項目和資金，為加 第 12 頁 共 23 頁 快經(jīng)濟社會發(fā)展蓄積后勁。二是抓前期，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生兩個重點，精心篩選出涵蓋一、二、三產(chǎn)發(fā)展及社會建設(shè)的項目；對篩選出來的項目進行深入論證，增強項目的可行性和吸引力，為爭取國家資金和招商引資打好基礎(chǔ)。在這個特殊時期，各部門要主動為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。 （三）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。要充分利用國