【正文】 醫(yī)療、最低生活保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加快建設(shè)以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)住房保障體系，改善行政事業(yè)人員住房條件，逐步實(shí)現(xiàn)全市各族干部群眾 “ 居者有其屋 ”的美好愿望。加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)福利，減少貧困，讓改革發(fā)展的成果最 大限度惠及各族群眾。 第 19 頁 共 23 頁 注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用一元化的思維引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志。以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目的，開展道德實(shí)踐和文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力。要調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界共同參與文化建設(shè)的積極性，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體工作 ，把各族群眾的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的事業(yè)中來。深入開展 “ 雙擁 ”和軍民共建活動(dòng)。大力弘揚(yáng)和培育 *精神，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的凝聚力和創(chuàng)造力，使全市人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。 注重民主法制建設(shè)，以法制權(quán)威保障和諧。強(qiáng)化人大監(jiān)督職能、改進(jìn)監(jiān)督方式，發(fā)揮人大代表的作用，讓社會(huì)各階層的訴求充分、準(zhǔn)確、及時(shí)反映。著力建設(shè)法治政府，積極探索廣泛發(fā)揚(yáng)民主、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度，支持政協(xié)組織民主監(jiān)督、參政 議政，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)愛國(guó)宗教人士培訓(xùn)，提高廣大愛國(guó)宗教人士的思想政治覺悟和法律政策水平，使他們成為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu) 第 20 頁 共 23 頁 建和諧社會(huì)的重要力量。以公正、高效、權(quán)威執(zhí)法為目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)公平正義。以 “ 五五 ” 普法為抓手，增強(qiáng)公民法制觀念、提高法律意識(shí)。 注重平安建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定確保和諧。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，按照 “ 主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵 ” 的方針，嚴(yán)厲打擊 “ 三股勢(shì)力 ” 。深入推進(jìn) “ 平安 *” 建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安創(chuàng)建系列活動(dòng)的積極性，提高參與度，擴(kuò)大覆蓋面。 認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，依法規(guī)范群眾信訪行為，完善 “ 大接訪、大下訪 ” 為主的 “ 大信訪 ” 工作格局，繼續(xù)按照“ 帶感情接訪，按政策辦事 ” 的要求，做好群眾來信來訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。提高全民國(guó)防意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作。 六、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力 按照中央、自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一部署，今年 3 月開始，全市將分兩個(gè)批次，組織全體黨員干部開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。 要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作再上新水平。 著眼于保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)和理論武裝。要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，充分發(fā)揮市委和各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀要先學(xué)一步，學(xué)深一 第 21 頁 共 23 頁 步，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全過程，真正做到 “ 黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠 ” 。 著眼于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)模，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化從基層一線選拔干部的用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地鼓勵(lì)開拓、支持實(shí)干。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村、企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)，開辟?gòu)V闊的創(chuàng)業(yè)新天地。要深化干部人事制度改革，注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休老干部工作的新路子，落實(shí)離退休老干部生活待遇，關(guān)心照顧離退休老干部，提高老干部工作水平。 著眼于鞏 固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。繼續(xù)扎實(shí)開展 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用，以黨建工作凝聚建設(shè)和諧社區(qū)的力量，進(jìn)一步理順政府部門與街道社區(qū)的關(guān)系，切實(shí)提高街道社區(qū)管理城市，服務(wù)群眾的能力和水平。緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng) “ 兩新 ” 組織黨建工作，扎實(shí)做好企業(yè)黨建工作。加大先進(jìn)典型的培育、宣傳力度，扎實(shí)抓好后進(jìn)村黨支部的整頓和建設(shè)。 第 22 頁 共 23 頁 著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增進(jìn)黨群關(guān)系，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。我們所有工作都要服務(wù)于發(fā)展這 個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。全市黨員干部都要把為企業(yè)服務(wù)、為民謀利作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下決心解決在工作作風(fēng)上存在的突出問題，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)做優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的表率。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，靠實(shí)干加快發(fā)展，靠實(shí)干樹立形象，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和信賴。要進(jìn)一步健全嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任具體，督查到位，賞罰分明，保證決策落實(shí)。 著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加 突出的位置抓緊抓好。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” 。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)珍惜并用好財(cái)政資金，真正把有限的財(cái)力用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，用到提高人民生活水平上。 同志們，做好 2024 年的各項(xiàng)工作， 意義重大，使命光榮。 第 23 頁 共 23 頁 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化環(huán)境，團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難，以良好的精神狀態(tài)奮力奪取 *經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。