【正文】 醫(yī)療、最低生活保障體系建設(shè)，不斷擴大社會保險覆蓋面。加快建設(shè)以廉租房、經(jīng)濟適用房和普通商品房為重點的城鎮(zhèn)住房保障體系，改善行政事業(yè)人員住房條件，逐步實現(xiàn)全市各族干部群眾 “ 居者有其屋 ”的美好愿望。加快城鄉(xiāng)公共服務體系建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)，創(chuàng)造社會福利，減少貧困，讓改革發(fā)展的成果最 大限度惠及各族群眾。 第 19 頁 共 23 頁 注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊育和諧。要毫不動搖地堅持馬克思主義的指導地位，用一元化的思維引領(lǐng)多樣化的社會思潮，推進社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志。以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目的，開展道德實踐和文明創(chuàng)建活動，增強針對性，擴大覆蓋面，提高影響力。要調(diào)動群眾和社會各界共同參與文化建設(shè)的積極性，興起社會主義文化建設(shè)新高潮。加強工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等人民團體工作 ，把各族群眾的注意力和積極性引導到加快發(fā)展、促進和諧的事業(yè)中來。深入開展 “ 雙擁 ”和軍民共建活動。大力弘揚和培育 *精神，進一步增強廣大干部群眾的凝聚力和創(chuàng)造力，使全市人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。 注重民主法制建設(shè)，以法制權(quán)威保障和諧。強化人大監(jiān)督職能、改進監(jiān)督方式，發(fā)揮人大代表的作用，讓社會各階層的訴求充分、準確、及時反映。著力建設(shè)法治政府，積極探索廣泛發(fā)揚民主、深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。認真落實各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系政協(xié)工作制度，支持政協(xié)組織民主監(jiān)督、參政 議政，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強愛國宗教人士培訓，提高廣大愛國宗教人士的思想政治覺悟和法律政策水平，使他們成為抵御滲透、維護穩(wěn)定、構(gòu) 第 20 頁 共 23 頁 建和諧社會的重要力量。以公正、高效、權(quán)威執(zhí)法為目標，維護社會公平正義。以 “ 五五 ” 普法為抓手，增強公民法制觀念、提高法律意識。 注重平安建設(shè)，以社會穩(wěn)定確保和諧。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，按照 “ 主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵 ” 的方針，嚴厲打擊 “ 三股勢力 ” 。深入推進 “ 平安 *” 建設(shè)，調(diào)動廣大群眾參與平安創(chuàng)建系列活動的積極性，提高參與度，擴大覆蓋面。 認真落實《信訪條例》，依法規(guī)范群眾信訪行為，完善 “ 大接訪、大下訪 ” 為主的 “ 大信訪 ” 工作格局，繼續(xù)按照“ 帶感情接訪，按政策辦事 ” 的要求，做好群眾來信來訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化各項安全措施，嚴防安全事故的發(fā)生。提高全民國防意識，做好民兵預備役工作。 六、加強和改善黨的領(lǐng)導，形成加快發(fā)展的強大合力 按照中央、自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一部署，今年 3 月開始，全市將分兩個批次，組織全體黨員干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。 要以學習實踐活動為契機，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的建設(shè)各項工作再上新水平。 著眼于保持黨的先進性，切實加強思想建設(shè)和理論武裝。要進一步完善學習機制，充分發(fā)揮市委和各黨委（黨組）理論學習中心組的帶頭作用，領(lǐng)導干部對科學發(fā)展觀要先學一步，學深一 第 21 頁 共 23 頁 步，切實把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。要堅持把深入學習、提高認識貫穿于學習實踐科學發(fā)展觀活動的全過程，真正做到 “ 黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠 ” 。 著眼于提高干部隊伍素質(zhì)，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。擴大黨政領(lǐng)導干部培訓規(guī)模，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓的針對性和實效性，提高培訓質(zhì)量。要進一步強化從基層一線選拔干部的用人導向，旗幟鮮明地鼓勵開拓、支持實干。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村、企業(yè)開展技術(shù)服務、技術(shù)攻關(guān)，開辟廣闊的創(chuàng)業(yè)新天地。要深化干部人事制度改革，注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要積極探索新形勢下加強和改進離退休老干部工作的新路子，落實離退休老干部生活待遇，關(guān)心照顧離退休老干部，提高老干部工作水平。 著眼于鞏 固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。繼續(xù)扎實開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動，全面提高基層黨組織建設(shè)水平。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用，以黨建工作凝聚建設(shè)和諧社區(qū)的力量，進一步理順政府部門與街道社區(qū)的關(guān)系，切實提高街道社區(qū)管理城市，服務群眾的能力和水平。緊緊圍繞推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，切實加強 “ 兩新 ” 組織黨建工作，扎實做好企業(yè)黨建工作。加大先進典型的培育、宣傳力度，扎實抓好后進村黨支部的整頓和建設(shè)。 第 22 頁 共 23 頁 著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增進黨群關(guān)系，堅持不懈地加強和改進黨的作風建設(shè)。我們所有工作都要服務于發(fā)展這 個第一要務，服務于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。全市黨員干部都要把為企業(yè)服務、為民謀利作為作風建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，下決心解決在工作作風上存在的突出問題，引導黨員干部爭做優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的表率。要發(fā)揚求真務實的作風，靠實干加快發(fā)展，靠實干樹立形象，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴。要進一步健全嚴格的目標管理責任制，做到責任具體，督查到位，賞罰分明，保證決策落實。 著眼于增強黨的生機和活力，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。廣大黨員干部一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加 突出的位置抓緊抓好。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真履行 “ 一崗雙責 ” 。繼續(xù)加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，進一步強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)、重點部位和群眾反映突出問題的監(jiān)督檢查和專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，切實珍惜并用好財政資金，真正把有限的財力用到促進經(jīng)濟社會發(fā)展上，用到提高人民生活水平上。 同志們，做好 2024 年的各項工作， 意義重大，使命光榮。 第 23 頁 共 23 頁 讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化環(huán)境，團結(jié)奮斗，攻堅克難，以良好的精神狀態(tài)奮力奪取 *經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。