【正文】 胡錦濤總書記重要講話精神，宣傳貫徹市、區(qū)第十次黨代會精神 ，更加深刻地理解科學發(fā)展觀的內涵和要求，準確把握首都的發(fā)展要求，緊密結合區(qū)情特點和目標任務，增強把握大局、開拓創(chuàng)新的能力。全面落實 “ 平安奧運 ” 戰(zhàn)略，切實加強社會治安基層基礎建設，初步建成奧運安保指揮體系，社會治安保持總體平穩(wěn)，群眾安全感進一步提高。把握社區(qū)建設群眾性、社會性強的特點，將與居民生活密切相關的衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、助老助殘等 第 5 頁 共 22 頁 社區(qū)建設十大領域的內容分別形成活動項目，啟動實施和諧社區(qū)建設 “ 十、百、千 ” 工程，廣泛動員各方面力量推動社區(qū)建設，增強社區(qū)服務功能。 打牢工作基礎，社會管理與服務能力進一步提高。開展 “ 和諧北京、科技奧運 ” 主題科技周活動，宣傳落實《全民科學素質行動計劃綱要》，促進市民科學素質提高。 推動工作理念和運行機制創(chuàng)新，社會事業(yè)發(fā)展更加貼近群眾 第 4 頁 共 22 頁 需求。認真抓好落實第十三階段控制大氣污染措施等環(huán)保十件實事，生態(tài)環(huán)境不斷改善。健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善企業(yè)法人治理結構，促進國有企業(yè)健康發(fā)展。上半年，三級稅收完成 億元，同 比增長 %；區(qū)財政收入完成 億元，同比增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %；居民人均可支配收入達到 12865 元，同比增長 %。貫徹落實第 20 次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，不斷創(chuàng)新和改進工作機制，規(guī)范程序、完善渠道，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作取得新進展。 第 2 頁 共 22 頁 加強區(qū)委常委會自身建設，總攬全局、協(xié)調各方的能力進一步增強。 第 1 頁 共 22 頁 十屆四次全會報告 [五篇 ] 中共 XX 省 XX 縣區(qū)委十屆四次全會會議文件 深入貫徹落實科學發(fā)展觀全面完成籌辦奧運決戰(zhàn)之年各項任務 — 在區(qū)委十屆四次全體會議上的工作報告 林鐸（ 2024 年 8 月 2 日） 同志們： 這次會議的主要任務是，認真學習胡錦濤總書記 6 月 25 日在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹市第十次黨代會和市委市政府上半年經(jīng)濟形勢分析會精神，總結上半年工作，研究構建和諧社會中的民生問題，部署下半年任務，團結帶領全區(qū)人民，以籌辦奧運工作帶動全局，扎實做好各項工作，為實現(xiàn)區(qū)第十次黨代會確定的目標奠定良好的基礎。適應地方黨委領導班子配備改革的要求，修訂實施區(qū)委全委會、常委會工作規(guī)則，制定實施區(qū)委專題會議工作制度，強化常委分工負責制，充分發(fā)揮全委會和常委會的集體領導作用。指導區(qū)總工會順利完成換屆工作，加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作的領導，充分發(fā)揮群團組織在共建共享和諧社會中的獨特作用。著眼于發(fā)展高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代服務業(yè)，大力推動功能街區(qū)建設與發(fā)展。 統(tǒng)籌推進奧運籌備工作，城市形象和文明程度進一步提升。加快城市信息化管理系統(tǒng)建設，貫徹新修訂的《 XX 省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定《信息化城市管理案件辦 理標準》，完善城市日常管理工作機制，城市管理精細化水平進一步提高。立足鞏固和提升基礎教育優(yōu)勢，實 施 “ 牽手工程 ” ，建立校長工作室（站）和專家顧問團，發(fā)揮西城教育研修網(wǎng)的作用，校長和教師隊伍建設得到加強。大力推動公共文化設施建設，開展奧林匹克文化節(jié)等豐富多彩、品牌突出的群眾文化活動。整合區(qū)域就業(yè)資源，綜合運用就業(yè)幫扶政策，重點解決 “ 零就業(yè) ” 家庭就業(yè)問題，全區(qū) 197 戶 “ 零就業(yè) ” 家庭成員實現(xiàn)就業(yè)。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，重點抓好人員密集場所和高危行業(yè)等重點地區(qū)和領域的安全管理。 加強和改進黨的建設，為促進區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動力和堅強保障。堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強領導班子，調整了處級領導班子 25 個、領導干部 62 名，加強后備干部的科學測評和動態(tài)管 第 6 頁 共 22 頁 理，有力地促進了領導班子建設和事業(yè)發(fā)展。在全區(qū)黨員干部中開展以 “ 加強作風建設、促進社會和諧 ” 為主題的宣傳教育活動，促進干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變。 當前，全區(qū)經(jīng)濟社會總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，上半年的工作為我們全面完成今年目標任務打下了較好的基礎。三是城市管理中 “ 抓反復、反復抓 ” 的問題仍比較突出，在增強城市管理意識、鞏固集中整治成果、健全長效管理機制上，還需進一步抓好落實。我們必須高度重視這些問題，不斷增強責任感和緊迫感，在今后的工作中切實加以解決。 （一）深入研究環(huán)境建設中的難點問題，全力營造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境 當前，首都正處于城市化、市場化、國際化、現(xiàn)代化的加速期，對城市環(huán)境的要求不斷提高，與群眾生活密切相關的住房、交通、環(huán)境等民生問題日益凸顯。在交通方面，路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，道路通行效率不高，交通擁堵問題比較嚴重，部分地區(qū)停車、行車秩序混亂。我們要充 第 9 頁 共 22 頁 分用好籌辦奧運會的歷史機遇，緊緊圍繞區(qū)域功能定位，把奧運環(huán)境建設與解決民生問題緊密結合起來，抓住城市形象、城市秩序、城市功能和社區(qū)環(huán)境等四個關鍵領域，統(tǒng)籌協(xié)調、全力破解難點問題，全面提升城市環(huán)境水平和精細化管理水平。要重點研究金融功能區(qū)的市政管理體制和運行機制，形成與街區(qū)功能相適應的管理模式。 2024年至 2024年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 13%，2024 年達到 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過 18000 美元。 2024 年至 2024年，低收入組人均可支配收入年均增長 %，比全區(qū)平均增長速度低 個百分點， 2024 年上半年全區(qū)六成居民的人均可支配收入位于平均線以下。同時，大力推進基本公共服務均等化，切實保障低收入群眾的基本生活和基本發(fā)展需求，把公共資源更多地用到低收入群眾 迫切需要的地方。在改 善低收入群眾生活狀況方面，要充分發(fā)揮公共資源的主導作用，重點研究如何發(fā)揮慈善事業(yè)、公益事業(yè)在幫扶困難群眾方面的重要作用，強化社會救助工作的托底幫扶功能，不斷提高幫助群眾克服突發(fā)和突出困難的能力。分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，有