5剖析金融監(jiān)管的價值及依托-wenkub
2024-09-06 23 本頁面
【正文】 頁 代市場經(jīng)濟條件下，金融市場有著比其他市場更高的風(fēng)險性。金融監(jiān)管的一般目標(biāo)有兩個：一是防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定與安全；二是保護(hù)公平競爭和金融效率的提高，保障中國金融業(yè)的穩(wěn)健運行和貨幣政策的有效實施。 一、金融監(jiān)管中的法價值追求 在金融體系結(jié)構(gòu)和運行方面，我國選擇了銀行主導(dǎo)型，這為我國經(jīng)濟高速增長做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是也導(dǎo)致了多年全局性的資源浪費和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的積聚。這也決定了金融監(jiān)管的兩個法價值追求：安全與效率。首先，金融市場的參與者成分復(fù)雜。再次，金融風(fēng)險具有很強的傳染性，是系統(tǒng)性風(fēng)險非常高的行業(yè)。金融監(jiān)管正是在金融市場失靈（如脆弱性、外部性、不對稱信息及壟斷等）的情況下而由政府或社會提供的試圖以一種有效的方式糾正市場失靈的金融管理制度。在市場經(jīng)濟體制下，存款人（個人或集體）必然會評價商業(yè)性金融機構(gòu)的安全性。由此，金融監(jiān)管所追求的恰恰是金融穩(wěn)定基礎(chǔ)上的金融效率。金融市場效率是資金在融通市場上所表現(xiàn)出來的有效性，注重金融資源配置的最優(yōu)化，這種最優(yōu)化在通常情況下表現(xiàn)為創(chuàng)造最大的經(jīng)濟價值。金融市場剔除風(fēng)險能力的高低就成為市場效率的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。安全與穩(wěn)定并不是一個靜態(tài)的概念，不排斥效率與競爭。因而，追求效率與效益的同時必須要兼顧金融系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。法的價值的客體就是法本身，這個法是指廣義的 第 5 頁 共 8 頁 法，即 法律規(guī)范和法律事實的總稱，它包括法的制度、法的運行事實和以觀念形態(tài)存在的法。 長期以來，國內(nèi)銀行監(jiān)管往往立足于運用法律、政策的力量，通過采取直接的行政性控制手段，從外部規(guī)定整齊劃一的監(jiān)管措施來實施嚴(yán)格 的風(fēng)險控制，應(yīng)當(dāng)說這對我國銀行業(yè)的穩(wěn)定起了重要的作用，但這種穩(wěn)定是短期的和相對的，缺乏可持續(xù)性。為此，我國銀行監(jiān)管機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，調(diào)整過去那種只注重風(fēng)險防范而忽視效率的做法，使兩者有機結(jié)合、相輔相成。 。 。我國金融監(jiān)管當(dāng)局尚未制定一套適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢的信息披露規(guī)定
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