5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議-wenkub
2024-09-06 22 本頁面
【正文】 業(yè)，開園以來已累計實現(xiàn)引資 ， 2024年實現(xiàn)財政總收入 ，2024 年財政總收入更有望突破 億元。目前，全市糧油、果蔬茶、畜禽、竹木、中藥材等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初具雛形，雞蛋棗、湘蕾金銀花、木洞楊梅、紫秋葡萄等一批特色產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。 ，農(nóng)業(yè)對 gdp 的貢獻率為 %， 高于全省水平 個百分點。作為農(nóng)業(yè)大市，懷化如何立足本地實際，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民就業(yè)增收，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上又面臨著怎樣的困境與挑戰(zhàn)，對于中西部山區(qū)特別是后發(fā)展山區(qū)具有十分典型的意義。 一、懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 近年來， XX 市委、市政府認真落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設的重要節(jié)點，加強規(guī)劃引導，夯實基層基礎，強化扶持服務，在全市范圍內(nèi)初步形成了糧棉油、竹木林紙、醫(yī)藥、果蔬茶、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達 194 家（其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 118 家），較 2024 年翻了近一倍；全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重 5 年間分別 第 2 頁 共 15 頁 提高 和 個百分點；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設基地面積 502萬畝，發(fā)放勞動報酬達 億元，人均工資 10227 元，直接或間接帶動農(nóng)戶 60 多萬戶。農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不斷提高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣度不斷擴大，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 91 萬多人，實現(xiàn)勞務收入 60 余億元。與此同時，立足山區(qū)特色資源，全市逐步建立起優(yōu)質(zhì)稻、水果、茶葉、竹木、中藥材、畜禽水產(chǎn)等十大農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，輻射帶動能力不斷增強。 全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 118 家，其中國家級龍頭企業(yè) 1 家，省級龍頭企業(yè) 17 家。 （四）產(chǎn)業(yè)組織化程度得到提升，品牌化建設不斷推進。獲得有機食品認證 5 個，綠色 食品認證 13 個，麻陽柑橘、芷江活鴨、新晃黃牛肉 3 個產(chǎn)品已獲得原產(chǎn)地證明商標。 2024 年 5 月， XX 市出臺《關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，明確要求各級各部門制定和完善鼓勵 第 5 頁 共 15 頁 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體政策和措施，加大扶持力度。與 “ 十五 ” 末相比： 2024 懷化農(nóng)民人均純收入與全省平均水平的差距由 676 元上升到 2024 元；城鄉(xiāng)收入差別由 倍擴大為 倍，高于全國（ 倍）、全?。? 倍）水平。到 2024 年止，年銷售收入過 10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅 1家，年銷售收入 1億 — 10億元的企業(yè) 37 家，總合僅占全市規(guī)模以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)的%；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 118 家，其中國家級龍頭企業(yè)僅 1 家，省級龍頭企業(yè) 17 家，省級以上龍頭企業(yè)數(shù)僅占全省份額的 %。當?shù)刂挥醒a天藥業(yè) 1 家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行茯芩深加工，而年加工量尚不足鮮茯苓年產(chǎn)量的 2%，在帶動當?shù)剀蜍水a(chǎn)業(yè)向精深加工方向發(fā)展上還大有可為。囿于狹小的區(qū)域市場，龍頭企業(yè)只能就價格、品類、渠道等單個營銷環(huán)節(jié)與本地同類中小企業(yè)同室操戈，在有限的同類消費群體間展開無序的業(yè)內(nèi)競爭，內(nèi)耗了品牌資源，束縛了企業(yè)成長空間；三是基地建設相對滯后。全市龍頭企業(yè)僅有正清集團、湖南補天藥業(yè)、五溪米業(yè) 5 家建有專業(yè)研發(fā)中心，且規(guī)模偏小。 2024年， XX 市農(nóng)業(yè)投入三大主體，依份額由大至小依次是金融貸款、 第 8 頁 共 15 頁 財政投入、農(nóng)戶投入，占比為 63： 26： 11。信貸收縮將進一步加大 XX 市企業(yè)的貸款和融資難度。農(nóng)民人均第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費用支出 元，低于全省平均水平 元；人均購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出僅 元，低于全省平均水平 元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入 億元，僅占全省份額的 %，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎薄弱于全省大部分市州。突出表現(xiàn)兩個方面，一是農(nóng)村交通投入方面： 2024 年，農(nóng)村公路建設完成投資 億元，僅占全市交通固定資產(chǎn)投資的 %。城鄉(xiāng)二元化格局下對社會資源占有和分配的不均衡，使民企二者之間在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于不對等地位。 三、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議及對策 立足懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實基礎，筆者認為應以發(fā)展壯大龍
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