【正文】 4．對(duì)有職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)察 對(duì)危險(xiǎn)程度很高、塵 毒噪聲危害非常嚴(yán)重的作業(yè)場(chǎng)所，依據(jù)國(guó)家頒布的各種職業(yè)危害程度的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期檢測(cè)和采用監(jiān)察手段來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。需要建立安全認(rèn)證制度的工業(yè)產(chǎn)品大致可分為以下 7類：①容易發(fā)生爆炸、造成重大傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的產(chǎn)品，如鍋爐、壓力容器產(chǎn)品；②有潛在事故危險(xiǎn)的機(jī)器設(shè)備和工具，如沖剪機(jī)械、起重機(jī)械、電梯和提升機(jī)械、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械、木工機(jī)械和手持電動(dòng)工具等；③各種安全裝置，如漏電保護(hù)器、超負(fù)荷限制器、光電保護(hù)器等；④易燃易爆物品、防爆產(chǎn)品和工具，如煙花爆竹、防爆電氣設(shè)備、無(wú)火花工具等；⑤職業(yè) 危害嚴(yán)重的原材料，如含苯油漆、粘合劑、農(nóng)藥等；⑥特種勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、防護(hù)鞋等；⑦各種安全檢測(cè)儀器，如粉塵測(cè)試儀、氣體檢測(cè)儀等。通過(guò)參加可行性研究、審查初步設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)專篇和參加竣工驗(yàn)收，來(lái)保證新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審查、同時(shí)施工制造、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。 安全 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)和權(quán)限如下：①監(jiān)察經(jīng)濟(jì)管理部門、生產(chǎn)管理部門和企事業(yè)單位對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；②對(duì)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收；③參加有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生科研成果、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的鑒定，對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)；④對(duì)特種防護(hù)用品、特種設(shè)備和危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行安全衛(wèi)生審查、鑒定、檢測(cè)、認(rèn)證，監(jiān)察其按國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的情況；⑤參加傷亡事故的調(diào)查和處理，提出結(jié)論性 意見(jiàn)；⑥對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的生產(chǎn)管理部門、企業(yè)要限期整改，逾期不改者，有權(quán)予以經(jīng)濟(jì)處罰或停工、停產(chǎn)整頓等行政強(qiáng)制和行政處罰，對(duì)其主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)人，可給予經(jīng)濟(jì)處罰和提出處理建議，造成嚴(yán)重后果、觸犯刑律的移交司法部門處理；⑦對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察人員、有關(guān)干部、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，考核發(fā)證。 （ 9）人事培訓(xùn)司 ：按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)干部管理的具體工作；組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安 全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者的安全資格考核工作。 （ 5）煤礦安全監(jiān)察二司 ：監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦；組織調(diào)查和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大、特大事故。 其職責(zé)是： （ 1）辦公室（外事司、財(cái)務(wù)司） ：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案、信息、保密和行政后勤等方面的工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方面的國(guó)際技術(shù)合作與交流活動(dòng)。涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作，以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施。安委會(huì)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）設(shè)立辦公室，作為安委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。其設(shè)置級(jí)別與以前一樣。群眾監(jiān)督一方面要代表職工利益按國(guó)家法律法規(guī)的要求監(jiān)督企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，另一方面也要支持配合企業(yè)做好安全管理工作（如對(duì)職工進(jìn)行遵章守紀(jì)和安全知識(shí)的教育，反映事故隱患情況，提出整改建議等），這是做好安全工作的有力保證。它所要解決的主要是遵章守法、有法必依的問(wèn)題，是安全管理的核心。 4．群眾監(jiān)督 群眾監(jiān)督就是廣大職工群眾通過(guò)工會(huì)或職工代表大會(huì)等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，切實(shí)保障職工享有生命與健康的合法權(quán)益。因此，行業(yè)安全管理與國(guó)家監(jiān)察的性質(zhì)不同，它不被授予代表政府處理違法行為的權(quán)力，行業(yè)主管部門也不設(shè)立具有政府監(jiān)督性質(zhì)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。因此，國(guó)家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國(guó)家的名義，運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，從國(guó)家整體利益出發(fā)來(lái)開(kāi)展的。 1．國(guó)家監(jiān)察 國(guó)家監(jiān)察即國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察，它是由國(guó)家授權(quán)某政府部門對(duì)各類具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督 和檢查，用法律的強(qiáng)制力量推動(dòng)安全生產(chǎn)方針、政策的正確實(shí)施。在安全管理體制中，“行政管理”應(yīng)該包含行業(yè)管理和企業(yè)自我管理兩個(gè)層次，這兩個(gè)層次的安全管理機(jī)制、對(duì)象和職責(zé)等并不相同。通常將這個(gè)工作體制稱為安全管理的“三結(jié)合”體制。 為了理順各層次安全管理體制的關(guān)系，有必要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，制定一個(gè) 有關(guān)安全生產(chǎn)管理的總體制（宏觀體制）。這個(gè)方針是群眾集體智慧的結(jié)晶，是安全工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它高度概括了安全管理工作的目的和任務(wù)，是一切生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想。 國(guó)務(wù)院 1983 年 5 月發(fā)出的《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》中明確規(guī)定，要在“安全第一，預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)的必須管安全的原則”，特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革中要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，講效益必須講安全；勞動(dòng)部門要盡快健全勞動(dòng)安全監(jiān)察制度，加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)察干部，監(jiān)督檢查生產(chǎn)部門和企業(yè)對(duì)各項(xiàng)安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)察作用；工會(huì) 組織要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)忽視安全生產(chǎn)，工會(huì)要提出批評(píng)和建議，督促有關(guān)方面及時(shí)改進(jìn)。 到了 20世紀(jì) 90年代，隨著企業(yè)管理制度的改革和安全管理實(shí)踐的不斷深入，人們逐漸認(rèn)識(shí)到“三結(jié)合”的安全管理工作體制并不 完善，其中主要是“行政管理”的提法欠妥。 為了使安全管理體制更加符合實(shí)際，國(guó)務(wù)院 1993年 50號(hào) 文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中正式提出：實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。國(guó)家監(jiān)察也可以稱為國(guó)家監(jiān)督。 2．行業(yè)管理 行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、 政策、法規(guī)，在實(shí)施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。 3．企業(yè)負(fù)責(zé) 企業(yè)負(fù)責(zé)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ，落實(shí)安全技術(shù)措施，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。 群眾監(jiān)督屬于社會(huì)監(jiān)督，一般通過(guò)建議、揭發(fā)、控告或協(xié)商等方式解決問(wèn) 題，而不可能采取像國(guó)家監(jiān)察那樣以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證的手段，因此，群眾監(jiān)督不具有法律的權(quán)威性。行業(yè)管理是行業(yè)主管部門在本行業(yè)內(nèi)開(kāi)展幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督等宏觀管理工作。 三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的組織機(jī)構(gòu) 1．概述 1998年以前，我國(guó)中央勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置在原勞動(dòng)部（即其下屬的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局、礦山安全監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局），各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門設(shè)相應(yīng)的監(jiān)察處，市（地區(qū)）勞動(dòng)部門設(shè)監(jiān)察科（室），縣勞動(dòng)部門設(shè)監(jiān)察股或?qū)Ｂ毐O(jiān)察員。 2． 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 國(guó)務(wù)院于 20xx年 3月 17日成立了國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。辦公室的主要職責(zé)是：承辦安委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議；定期編報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)；承辦安委會(huì)交辦事項(xiàng)和日常工作。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）是綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作、履行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察職能的行政機(jī)構(gòu)，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)管理。 （ 2）政策法規(guī)司 ：負(fù)責(zé)起草有關(guān)法律草案和行政法規(guī)的具體工作；研究擬定工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；承辦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大政策研究和起草重要文件及重要會(huì)議報(bào)告；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。 （ 6）安全監(jiān)督管理一司 ：監(jiān)督檢查金屬與非金屬礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時(shí)”情況和安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；組織調(diào)查和處理金屬與非金屬礦山企業(yè)重大、特大事故；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金屬與非金屬礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。 四、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限 勞動(dòng)安全監(jiān)察對(duì)象，主要是企事業(yè)單位，也包括國(guó)家法規(guī)中所確定的負(fù)有勞動(dòng)安全職責(zé)的有關(guān)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門等。 五、安全監(jiān)察的主要內(nèi)容 安全監(jiān)察的任務(wù)，是貫徹黨和國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)安全衛(wèi)生的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)一些職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)和工藝，要制定勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)工作的安全監(jiān)察。 3．對(duì)在用特種設(shè)備的監(jiān)察 對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)、沖壓機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等對(duì)職工和周圍設(shè)施、人員有重大危險(xiǎn)的設(shè)備，其安裝、使用、維修和改造都要制定專門的安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)分級(jí)和評(píng)價(jià)區(qū)別及劃分治理的重點(diǎn)和期限，通過(guò)檢查、考評(píng)和限期治理、經(jīng)濟(jì)處罰、停止生產(chǎn)等強(qiáng)制性措施來(lái)完成監(jiān)察。對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，合格的才能上崗指揮生產(chǎn)，沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)考核的，無(wú)權(quán)指揮生產(chǎn)。因此，必須嚴(yán)把培訓(xùn)、教育、考核、發(fā)證關(guān)。 行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。 七、企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制 安全生產(chǎn)的主體是企業(yè)，因此建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制的搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。外部約束的形成主要是依靠強(qiáng)大的法制力量。 八、群眾監(jiān)督 勞動(dòng)安全群眾監(jiān)督是指企業(yè)職工通過(guò)各級(jí)工會(huì)或職工代表大會(huì)等組織，監(jiān)督和協(xié)助各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，不斷改善勞動(dòng)條件，做好安全管理工作。例如，對(duì)職工進(jìn)行遵守安全生產(chǎn)法令、制度和安全操作規(guī)程的教育，組織并協(xié)助行政開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)工作，及時(shí)總結(jié)和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。在生產(chǎn)中，如遇有領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 50 頁(yè) 有重大隱患或塵毒危害嚴(yán)重，有條件解決而不解決；或發(fā)生急性中毒和重大事故以后，險(xiǎn)情尚未排除，沒(méi)有采取必要的安全措施；或在新建、改建、擴(kuò)建工程中，安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”，存在嚴(yán)重危害職工安全與健康的情況等，工會(huì)可以作出決定，支持工人拒絕操作，并督促行政限期解決。 法，是統(tǒng)治階級(jí)整體意志和根本利益的集中表現(xiàn)，是通過(guò)一定的國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)可、制訂的，具有一定文字形式和以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則（或規(guī)范）的總和。憲法是普通法的立法基礎(chǔ)和依據(jù)，也是安全法規(guī)的立法基礎(chǔ)和依據(jù)?！? 此外，《憲法》中關(guān)于母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)，公民有受教育的權(quán)利，公民必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德以及國(guó)家逐步改善人民物質(zhì)生活等規(guī)定，都是安全生產(chǎn)法規(guī)中必須遵循的原則。安全法規(guī)中還要規(guī)定違反了法規(guī)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。 按層次由高到低為：國(guó)家根本法，國(guó)家基本法、勞動(dòng)綜合法、安全生產(chǎn)與健康綜合法、專門安全法、行政法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)。憲法中有對(duì)于反對(duì)官僚主義、提高工作質(zhì)量，對(duì)各管理層次的安全工作基本要求，與安全工作有關(guān)的公民權(quán)利、義務(wù)方面的規(guī)定?！?憲法的這一規(guī)定，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全生產(chǎn)與健康各項(xiàng)法規(guī)和各項(xiàng)工作的總的原則，總的指導(dǎo)思想和總的要求?！?這一規(guī)定的作用和意義有兩個(gè)方面，一是勞動(dòng)者的權(quán)利不容侵犯，二是通過(guò)建立勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息休假制度，既保證勞動(dòng)的工作時(shí)間，又保證勞動(dòng)者的休息時(shí)間和休假時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，禁止隨意加班加點(diǎn)，以保持勞動(dòng)者有充沛的精力進(jìn)行勞動(dòng)和工作，防止因疲勞過(guò)度而發(fā)生傷亡事故或造成積老成病，防止職業(yè)病。 憲法第四十八條規(guī)定：“中 華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。 2. 刑法的規(guī)定 我國(guó) 1997 年頒布的刑法，對(duì)安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲罰作了規(guī)定。此外，還有重大環(huán)境污染事故罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪。 例如， 我國(guó)民法通則第一百二十三條規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?因此，在公共場(chǎng)所施工 造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 勞動(dòng)法共有 13 章 107 條，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健 康的規(guī)范是勞動(dòng)法的一個(gè)重要組成部分。 （ 2）勞動(dòng)法第六章第五十二條至第五十七條對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生作了專門規(guī)定 ①第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。 ⑤第五十六條特別強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)者必須遵守安全操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)檢舉控告危害職工生命安全和身體健康的行為。 （ 4）監(jiān)督檢查與法律責(zé)任的規(guī)定 為了保證勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)，勞動(dòng)法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)政府的勞動(dòng)行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。 法律雖然具有重要的規(guī)范作用，但它不是萬(wàn)能鑰匙和百科全書(shū)，不可能也不應(yīng)當(dāng)解決所有問(wèn)題。這是我國(guó)頒布的第一部為預(yù)防控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益而制定的法律。 《礦山安全法》， 1992 年 11 月 7 日七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，并于 1993 年 5 月 1 日起施行。《消防法》共有 6 章 54 條，內(nèi)容分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任、附則。 規(guī)章包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府制定頒布的有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)范性文件，如原勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》、《違反（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法）的行政處罰辦法》、《企建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定》等。制