【正文】 第 8 頁 共 25 頁 村建設(shè)同步實施、同步推進(jìn)。以推進(jìn)為民服務(wù)體系建設(shè)為重點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中深入開展 ? 踐行科學(xué)發(fā)展觀，打造 ‘ 五型 ’好班子 ? 主題實踐活動，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、能力型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以健全、落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、一線調(diào)研和一線接訪制度為重點，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和黨建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生工程的落實。 要實現(xiàn) **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展追趕與新的跨越的目標(biāo)，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。按照市委組織部的規(guī)定，要在全縣正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部中實行政治理論水平考試制度，凡是考試不合格的暫不納入副縣級后備干部培養(yǎng)，以此推動干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)從被動應(yīng)付向主動參加轉(zhuǎn)變，切實增強(qiáng)培訓(xùn)實效。尤其要切實把開展活動與推動黨建和組織工作各項任務(wù)的落實結(jié)合起來，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，著力解決黨建和組織工作中遇到的突出問題；既要抓好活動的開展，更要注重把活動的成果轉(zhuǎn)化到推動黨建和組織工作創(chuàng)新發(fā)展、不斷開創(chuàng)工作新局面上來，使組織工作更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 二、 **年組織工作的要求 根據(jù)全國和省、市組織工作會議的要求，結(jié)合我縣的實際，今年我縣組織工作總的要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照上級組織工作會議的部署和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本要求，全面加強(qiáng)基層組織、黨員隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、組織部門和組工干部隊伍建設(shè)，著力在突破重點難點、做好基礎(chǔ)工作、提高工作水平上下功夫， 第 5 頁 共 25 頁 努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組 織工作新局面，為推進(jìn) **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展追趕與新的跨越提供堅強(qiáng)的組織保證。 同時，統(tǒng)籌推進(jìn)了其它各項工作。 第五，人才工作逐漸步入正軌。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了干部 ? 兩學(xué)一考 ? ，使每個鄉(xiāng)村干部都熟練掌握了 12 門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。學(xué)校、社會團(tuán)體和中介組織等領(lǐng)域創(chuàng)建工作也取得了新進(jìn)展。全面推行了農(nóng)村黨員 ? 一冊一線 ? 教育管理 第 3 頁 共 25 頁 機(jī)制，規(guī)范了對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育管理。 ? 三民 ? 創(chuàng)建活動著重加強(qiáng)了為民服務(wù)載體的建設(shè)，規(guī)范化地建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)? 三民 ? 服務(wù)中心，得到了省委和市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全市得到推廣。創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理機(jī)制，農(nóng)村社區(qū)黨建有了新面貌，在符合條件的 60 多個農(nóng)村社區(qū)開展了村級民主管理體制改革試點工作，建立了 ? 一組兩會三站 ? ，并推行 ? 五步議事 ? 規(guī)程，構(gòu)建了農(nóng)村社區(qū)事務(wù)管理服務(wù)新格局。 一、 **年組織工作的回顧 **年，我縣的組織工作圍繞縣委 ? 對接長珠閩，面向港澳臺，融入珠三角，建設(shè)新 **? 的發(fā)展戰(zhàn)略要求，按照 ? 貫穿一條主線，突出兩個重點，實行三輪并轉(zhuǎn)，完善四項機(jī)制 ? 的工作思路，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)等方面取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，較好地為 **經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全國、省、市組織工作會議精神，總結(jié)去年的工作，對今年及今后一個時期的組織工作進(jìn)行部署?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會聽取了全國、省、市組織工作會議精神匯報，研究部署了貫徹意見。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到保障和創(chuàng)新。積極探索了農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督新機(jī)制，在西牛、油山、大阿、萬隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點成立 ? 兩代表一委員 ? 工作站的基礎(chǔ)上，逐步在全縣鋪開，為充分發(fā)揮 ? 兩代表一委員 ? 在閉會期間 的作用探索出了一條有效的新途徑。 ? 五好 ? 村級班子創(chuàng)建活動建立和完善了以 ? 三規(guī)四上 ? 為主要內(nèi)容的農(nóng)村紅旗黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開設(shè)了 ? 村支書論壇 ? ，加強(qiáng)了村級組織活 動場所建設(shè)，全縣 71 個新建和改建的村級組織活動場所全面完工并投入使用。深化了黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾服務(wù)活動，黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用得到充分發(fā)揮。 第四，干部工作和干部隊伍建設(shè)邁出了新步伐。在全市舉行的鄉(xiāng)村干部農(nóng)業(yè)專業(yè)知識技能 ? 過關(guān) ? 考試中 ，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 ? 過關(guān) ? 率達(dá) 98%，村干部 ? 過關(guān) ? 率達(dá) 100%。人才引進(jìn)力度得到加大，全年共引進(jìn) 298 名大專以上畢業(yè)生在我縣扎根，其中約三分之一來自外地。在加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)、黨建宣傳調(diào)研、黨員電教、組工信息、信訪工作以及老干部工作等方面，也取得了比較明顯的成效。 第一，以改革創(chuàng)新精神抓好用中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)黨員干部工作。 今年是全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的第一年。要緊貼縣委、縣政府的工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、 ? 十大體系 ? 建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等，加強(qiáng)對科級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級后備干部的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，核心是領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，目標(biāo)是要使干部想干事、會干事、干成事，途徑是要用科學(xué)的理論武裝頭腦，以豐富的實踐增長才干，提高能力。要圍繞堅持和發(fā)展民主集中制，探索和完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事、決策等運(yùn)行機(jī)制，在完善制度中增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，積極營造同心同德謀事、齊心協(xié)力干事、團(tuán)結(jié)和 諧共事的濃厚氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子要堅持開展好以 ? 提升一檔學(xué)歷、掌握一門實用技術(shù)、上好一堂專題課、建立一份學(xué)習(xí)檔案，營造一種文化氛圍 ? 為主要內(nèi)容的 ? 五個一 ? 活動，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和為民服務(wù)的能 力和水平。 要進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的宏觀管理，不斷加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部力度，繼續(xù)以深厚的感情做好離退休干部工作，落實好老干部政治、生活各項待遇，充分發(fā) 揮好老干部關(guān)心下一代的作用。 一是要發(fā)揮 ? 兩代表一委員 ? 的政治優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。要適應(yīng)黨員訴求多樣化的新變化，創(chuàng)新服務(wù)黨員體系，進(jìn)一步暢通黨員表達(dá)意愿的通道 ，搭建基層黨組織聯(lián)系和服務(wù)黨員的平臺，探索保障黨員民主權(quán)利的制度和機(jī)制，為黨員充分發(fā)揮主體作用創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。 第四，以改革創(chuàng)新精神深化干部人事制度改革。在考核的實施上，將考核關(guān)口前移，在年初結(jié)合工作目標(biāo)制定詳細(xì)的考核辦法，考核指標(biāo)到人，從而增強(qiáng)考核對象努力工作、爭取好的 考核結(jié)果的主動性。今年，將在干部選拔任用工作中探索建立科學(xué)的干部選任機(jī)制，把選拔任用的職位和任職條件面向社會公開，把干部選拔任用的初始提名權(quán)交給廣大干部群眾，擴(kuò)大選人用人的視 野。要對照《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，提出規(guī)范、實用、可操作性強(qiáng)的公務(wù)員行為預(yù)警制度，設(shè)置公務(wù)員行為預(yù)警紅線，使公務(wù)員違規(guī)違紀(jì)行為及時得到糾正和遏制。干部監(jiān)督工作是保證選人用人公信度的重要環(huán)節(jié)，要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，特別是要加強(qiáng)對黨政一把手和一些重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離崗考察、民意調(diào)查等方面，強(qiáng)化教育防范，對每一個環(huán)節(jié)責(zé)任到人、及時糾偏。 第 12 頁 共 25 頁 一是要加強(qiáng)對人才工作宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 二是要加大人才機(jī)制體制創(chuàng)新力度，切實營造 ? 識才、重才、用才 ? 的良好氛圍。積極鼓勵和支持高層次人才