5三峽工程后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃的政策調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-06 20 本頁面
【正文】 屋受到滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的威脅。從調(diào)查情況看，農(nóng)村移民就業(yè)以農(nóng)業(yè)和務(wù)工為主；城鎮(zhèn)移民就業(yè)機(jī)會非常有限，既使是二三十歲的年輕人也難以找到工作，除了外出務(wù)工，留在城里的若無一技之長，就只有開摩的、當(dāng)保安，除非政策補(bǔ)貼，工廠一般都不會招大齡工人。 （二）產(chǎn)業(yè)空虛凸顯就業(yè)問題。全縣就地后靠安置的 6927名農(nóng)村移民，人均耕園地僅 畝，較安置前人均減少 畝，尚有 50 個(gè)社 5538 人人均耕園地不足 畝，且安置土地大部分都是海拔高、坡度大、熟化低、質(zhì)量差的 “ 三跑 ” （跑土、跑水、跑肥）田地，土壤貧瘠，設(shè)施落后，效益極其低下。從至上半年主要從圍繞移民安穩(wěn)致富的生產(chǎn)經(jīng)營性和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、特困移民救助、移民技能培訓(xùn)等實(shí) 施項(xiàng)目扶持； 7 月 1 日起，對農(nóng)村移民后期扶持主要是直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持，實(shí)施的具體政策主要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、水庫庫區(qū)基金、中型水庫農(nóng)村移民后期扶持、解決庫區(qū)移民遺留問題（非農(nóng)扶助）、移民養(yǎng)老保險(xiǎn)、電子專項(xiàng)資金扶持 6 項(xiàng)，每年到縣的后扶資金在 億左右，政策期限至 20 年不等。 （三）投資執(zhí)行情況。 （二）人員動遷情況。作為重慶庫區(qū)移民遷建任務(wù)最重、難度最大的區(qū)縣之一，我縣水庫淹沒區(qū)涉及 1 座縣城、 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62 個(gè)村（居委會） 414 個(gè)社。 第 1 頁 共 10 頁 三峽工程后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃的政策調(diào)研報(bào)告 在當(dāng)前的三峽工程 “ 后移民時(shí)期 ” ，移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)已成為庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)，而做好三峽工程后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃則是完成這一艱巨任務(wù)的重要舉措。全縣淹沒耕園 萬畝、房屋 萬平方米、工礦企業(yè) 114 戶、縣城單位 417 個(gè)。依據(jù)《長江三峽工 程庫區(qū) XX 縣區(qū)淹沒處理及規(guī)劃報(bào)告》和《 XX 市政府關(guān)于調(diào)整三峽移民規(guī)劃搬遷安置人數(shù)的批復(fù)》，全縣規(guī)劃動遷人口為 129333 人（其中農(nóng)村 第 2 頁 共 10 頁 62828 人，集鎮(zhèn) 5095 人，縣城 61410 人），農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口為 60844 人，復(fù)建各類房屋 萬平方米，搬遷工礦企業(yè)114 戶。截止 5 月底，市上累計(jì)下達(dá)我縣并到位移民資金為 643， 萬元，我縣實(shí)際撥付移民資金 633， 萬元，資金暫存 9， 萬元；間接費(fèi)累計(jì)計(jì)劃 41， 萬元，累計(jì)支出 41， 萬元，資金計(jì)劃暫存 萬元。盡管如此，總體上還是沒有形成完整的移民后期扶持政策體系。據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊(duì)測算，三峽工程二期蓄水后，移民農(nóng)業(yè)收入人均下降8001000 元，降幅巨大。三峽工程興建的 18 年間，我縣歷史積淀的微弱產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎停滯不前。末，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)到 %，高于全市個(gè)百分點(diǎn)，高于全國個(gè)百分點(diǎn)。這雖有三峽水庫蓄水本身造成影響，有建設(shè)三峽工
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