5三峽工程后續(xù)工作實施規(guī)劃的政策調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 籬下，要像往常那樣無事東串串門、西喝喝酒，跟朋友聊聊天、釣釣魚什么的，已成為難以企及的奢望，都盼望當(dāng)?shù)啬苡幸欢ǖ奈幕钤O(shè)施。雖然縣鄉(xiāng)兩級都做了大量的思想政治工作，化解了許多矛盾，但這些核心問題始終難以解決，仍有相當(dāng)部分移民頻繁上訪。他們這種無奈的開墾種植，既 不安全更加劇了土壤的剝離流失和環(huán)境的破壞，對于原本生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱的庫區(qū)來說，更是雪上加霜。 （三）地質(zhì)災(zāi)害凸顯環(huán)境問題。末，全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值僅為億元， 第 4 頁 共 10 頁 凈利潤只有億元，產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸 納能力不強。搬遷后耕作條件艱苦，農(nóng)業(yè)收入銳減，新的收入渠道又沒培育出來，生活失去了保障，部分移民成了當(dāng)?shù)匦碌呢毨?。主要體現(xiàn)在五個方面： （一）人地矛盾凸顯返貧問題。 （四）移民后期扶持情況。農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)移民搬遷安置、工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)設(shè)施復(fù)建任務(wù)全部完成，新建移民城集鎮(zhèn)功能基本完善、運行正常。淹沒區(qū)主要集中在 “ 一江四河 ” 兩岸，盛產(chǎn)臍橙和蔬菜的良田沃土全部被淹，其主要淹沒實物指標(biāo)占重慶庫區(qū)淹沒總量的十分之一以上。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、我縣三峽移民工作的基本情況 （一）水庫淹沒情況。帶著這一課題，縣政協(xié)按照縣委要求，組建專題調(diào)研小組，通過實地走訪、座談群眾、聽取匯報等多種形式，全面調(diào)查了解全縣庫區(qū)建設(shè)存在的問題，廣泛征求意見建議，組織專家分析研究，提出了有針對性的政策建議。 175 米蓄水成庫后，我縣境內(nèi)長江水域面積 平方公里，庫岸線長 公里，消落區(qū)面積 平方公里。截止 5 月底，全縣按計劃移民 129333 人，其中縣外 35585人；補償復(fù)建各類房屋 萬平方米；搬遷工礦企業(yè) 114 戶。從支出結(jié)構(gòu)來看，移民資金總體上運行良好，但個別項目凸顯資金不足，尤其是城鎮(zhèn)遷建、行政管理等費用，超計劃支出較多。 第 3 頁 共 10 頁 二、我縣三峽移民工作的主要問題 從調(diào)研的總體情況來看，我縣三峽移民工作已經(jīng)由大搬遷步入大發(fā)展階段，但一些不容忽視的問題和矛盾也正在逐漸凸顯。過去這些移民大多居住在被淹沒的 “ 一江四河 ” 兩岸谷地，土地肥沃，日照充足，交通便利，水源方便，大部分土地用于種植臍橙、蔬菜等高效經(jīng)濟作 物，每畝收入都在3000 元以上，占盡了天時、地利、人和，生活質(zhì)量在全縣農(nóng)村相對較高。全縣累計關(guān)閉企業(yè)102 家，搬遷的 114 戶工礦企業(yè)也受到資金、場地等影響，生產(chǎn)效益普遍不好，縣域經(jīng)濟主要依賴于投資拉動，經(jīng)濟發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)支撐。就業(yè)無門、上班無崗讓不少移民對現(xiàn)實不滿、對未來悲觀，記恨于搬遷，經(jīng)濟問題正逐步演變?yōu)樯鐣栴}。后靠安置的移民從龐大的三峽工程中分享的利益、得到的回報微乎其微，國家給的 600 元 /人
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