4民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-06 18 本頁(yè)面
【正文】 ，作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府 XX 縣區(qū)直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。 2024 年，投訴中心為民營(yíng)企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失 60 余萬(wàn)元。政府行政代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，發(fā)布項(xiàng)目信息，公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；為民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)用地、用水、用電，調(diào)處矛盾糾紛，代辦一切行政審批手續(xù)和代收代繳規(guī)費(fèi)，實(shí)行 “ 一站式 ” 服務(wù)。 用足用活國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。 提高民營(yíng)業(yè)主的政治待遇。 （一）為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供政策依據(jù) 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 2024 年，縣委、縣政府以巴發(fā)［ 2024］ 2 號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。如朝陽(yáng)水泥有限公司為抓住清江水布埡水利樞紐工程、滬蓉西高速公路、宜萬(wàn)鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程機(jī)遇，分別與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校聯(lián)合，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)工程需要的道路水泥和灌漿水泥，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了我省道路和灌漿等特 種水泥的空白。在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有 7 家屬民營(yíng)性質(zhì)，其中有 5家是通過(guò)資產(chǎn)重組，重新登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)，如金字山水泥、朝陽(yáng)水泥、三峽酒業(yè)、麂子巖煤礦和義和工業(yè)硅都是在包袱十分 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 沉重、資產(chǎn)幾乎全部閑置的基礎(chǔ)上組建起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)。 一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位 （一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域內(nèi)規(guī)模擴(kuò)張 近些年來(lái)，我縣大力推進(jìn) “ 一主三化 ” 進(jìn)程，實(shí)施 “ 民營(yíng)XX 縣區(qū) ” 戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)改革和三峽庫(kù)區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶從戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)到運(yùn)行質(zhì)量、技術(shù)含量的逐步增加和提高。 2024 年底，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到 15374 戶，其中民營(yíng)企業(yè)法人 201 家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到 63836 人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 113801 萬(wàn)元，占全縣生產(chǎn)總值的 61%，連續(xù)三年均增長(zhǎng) %，累計(jì)完成增加值 38693 萬(wàn)元，實(shí)繳稅金 4009 萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入的 %。 （三）實(shí)施技術(shù)改造，產(chǎn)品科技含量顯著提高 由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和 管理體制的變化，實(shí)現(xiàn)了所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的有機(jī)整合。該公司還投入 480 萬(wàn)元，用于生產(chǎn)技術(shù)改造，年新增生產(chǎn)能力 10 萬(wàn)噸；投資 400 萬(wàn)元，進(jìn)行防止粉塵和煙氣污染的技術(shù)改造，使企業(yè)的粉塵和煙氣排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。該文件具有很高的 “ 含金量 ” 和很強(qiáng)的操作性，成為全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 助推器 ” 。人大、政協(xié)安排一定的名額，依法選舉民營(yíng)企業(yè)主為人大代表，協(xié)商推薦并安排民營(yíng)企業(yè)主為政協(xié)委員。 減免行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。 2024 年，政府行政代理服務(wù)中心共接待各種 咨詢 80 多人次，辦理登記項(xiàng)目 12 個(gè)，先后為 26 家民營(yíng)企業(yè)調(diào)處各種矛盾糾紛 28 次，減免民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)注冊(cè)登記費(fèi) 萬(wàn)元。 實(shí)施幫扶民營(yíng)企業(yè) “ 四個(gè)一 ” 工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)班，將簽訂的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分解下達(dá)到村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層 抓落實(shí)。少數(shù)社會(huì)成員 “ 仇富 ” 心理比較嚴(yán)重。二 00三年，全縣金融機(jī)構(gòu)總存款達(dá) 159185萬(wàn)元，而各項(xiàng)貸款總額僅 76969 萬(wàn)元，存貸比為 ： 1。 導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)貸款難的主要原因有以下七個(gè)方面： 一是貸款擔(dān)保落實(shí)難。二是 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 銀行授權(quán)授信集中，基層銀行功能退化
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