4民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營化的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 024 年，縣委、縣政府以巴發(fā)［ 2024］ 2 號文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有 7 家屬民營性質(zhì)，其中有 5家是通過資產(chǎn)重組，重新登記注冊的民營企業(yè)，如金字山水泥、朝陽水泥、三峽酒業(yè)、麂子巖煤礦和義和工業(yè)硅都是在包袱十分 第 2 頁 共 13 頁 沉重、資產(chǎn)幾乎全部閑置的基礎(chǔ)上組建起來的民營企業(yè)。 2024 年底，民營企業(yè)戶數(shù)達(dá)到 15374 戶，其中民營企業(yè)法人 201 家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到 63836 人，實現(xiàn)營業(yè)收入 113801 萬元，占全縣生產(chǎn)總值的 61%，連續(xù)三年均增長 %，累計完成增加值 38693 萬元，實繳稅金 4009 萬元，占全縣財政總收入的 %。該公司還投入 480 萬元，用于生產(chǎn)技術(shù)改造，年新增生產(chǎn)能力 10 萬噸；投資 400 萬元，進(jìn)行防止粉塵和煙氣污染的技術(shù)改造，使企業(yè)的粉塵和煙氣排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。人大、政協(xié)安排一定的名額，依法選舉民營企業(yè)主為人大代表，協(xié)商推薦并安排民營企業(yè)主為政協(xié)委員。 2024 年，政府行政代理服務(wù)中心共接待各種 咨詢 80 多人次，辦理登記項目 12 個，先后為 26 家民營企業(yè)調(diào)處各種矛盾糾紛 28 次，減免民營企業(yè)和個體私營企 第 4 頁 共 13 頁 業(yè)注冊登記費(fèi) 萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，將簽訂的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分解下達(dá)到村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門，做到一級抓一級，層層 抓落實。二 00三年，全縣金融機(jī)構(gòu)總存款達(dá) 159185萬元，而各項貸款總額僅 76969 萬元，存貸比為 ： 1。二是 第 6 頁 共 13 頁 銀行授權(quán)授信集中，基層銀行功能退化。六是法院執(zhí)法力度不夠，金融債權(quán)保全難以落實。二是個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會陷于迷惘。三是繼續(xù) 實施一個縣領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直部門、 第 8 頁 共 13 頁 一家金融機(jī)構(gòu)幫扶一家民營企業(yè)的 “ 四個一 ” 工程。一是對實力較強(qiáng)、效益較好、講信用的中小企業(yè)可實行授信額度管 第 9 頁 共 13 頁 理，在額度內(nèi)隨要隨貸。這要作為今后扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)的重大舉措來抓。 各級政府要為銀企共同發(fā)展搭建平臺。 第 11 頁 共 13 頁 一是發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工和輕工產(chǎn)品、特別食品和藥材加工為重點，在綠色食品加工業(yè)方面大力發(fā)展優(yōu)勢 農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯鮮和出口，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率，在藥業(yè)方面發(fā)展中藥飲片和醫(yī)藥中間體加工，引進(jìn)和扶持藥材加工、銷售企業(yè)，推動藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是發(fā)揮我縣地下資源優(yōu)勢，走采掘業(yè)集約化經(jīng)營的道路，主要是煤炭和礦產(chǎn)采掘；三是大力發(fā)展我縣電力產(chǎn)業(yè)。 （四）建立健全民營企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制 第 12 頁 共 13 頁 一是要普遍建立工商聯(lián)基層分會。一是要盡快啟動全縣 “ 民營企業(yè)家素質(zhì)教育工程 ” ，加強(qiáng)對民營企業(yè)家的培養(yǎng)、培訓(xùn)；經(jīng)常組織民營企業(yè)家到外地參觀、考察，拓寬視野，解放思想，提升素質(zhì)。加大投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的人才市場，確保人才信息渠道暢通，為民營企業(yè)人才交流提供必要的保障。政府要進(jìn)一步制定吸引人才的優(yōu)惠政策，并切實落到實處。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以多種形式加快基層商會的組建工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的資源普查和勘查，實行有組織有計劃可持續(xù)地開發(fā)和利用。 （三）建立自己的特色經(jīng)濟(jì)體系 抓住國家解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè) “ 空心化 ” 的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。一是地方政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)卣w
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