【正文】 構建七個人才工作平臺為主要舉措，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營管理者、技術（學術）領軍人、優(yōu)秀營銷人才和技術能人等四支隊伍為核心的企業(yè)人才大軍。近年來，黨中央國務院及 XX 市委市政府高度關注三峽移民庫區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其注意到以萬州為庫區(qū)中心的產(chǎn)業(yè)空心化的問題，為加快以萬州為中心的三峽移民庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅持 “ 工業(yè)興萬、富民強區(qū) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，為此，必須加快建設一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、素質(zhì)較高，能夠適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的人才隊伍。 XX 區(qū)抓住三峽移民契機，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，全面夯實產(chǎn)業(yè)基礎，工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，門類比較齊全，結(jié)構相對合理，實力不斷增強，為全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了較大貢獻。 正確認識我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀，了解建設企業(yè)人才高地所面 臨的機遇和挑戰(zhàn)，對于建設一支適應經(jīng)濟發(fā)展、素質(zhì)較 第 2 頁 共 25 頁 高的人才隊伍，實現(xiàn)工業(yè)興萬、富民強區(qū)目標，具有重大戰(zhàn)略意義。在各類人才中，經(jīng)營管理人才 736 人，占職工總數(shù)的 ％；專業(yè)技術人才 1156 人，占職工總數(shù)的 ％；營銷人才 495 人，占職工總數(shù) ％；技能人才 1793 人 ，占職工總數(shù)的 ％。在約 2500 名專業(yè)技術人才、營銷人才和經(jīng)營管理人才隊伍中，高級技術職稱 138人，約占上述人員 的 ％；中級職稱 408 人，占 ％，初級技術職稱 1954 人，占 ％。經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使社會各界尤其是企業(yè)的領導者人才觀念發(fā)生了深刻的變化，表現(xiàn)為：一是越來越多的企業(yè)認 第 4 頁 共 25 頁 識到人才資源是各類生產(chǎn)要素中的第一資源的觀念?，F(xiàn)在這批新員工，尤其是部分擁有工作經(jīng)驗的成熟員工已經(jīng)逐漸成 長為企業(yè)各條戰(zhàn)線上的主力。重慶江東機械有限 第 5 頁 共 25 頁 責任公司按照新的人才標準衡量，認為本公司人才隊伍已占全體職工的 35％。企業(yè)把關心、重視人才培育放在和生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)興衰同等重要的位置，重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司、萬州港口集團等企業(yè)形成了共識，認為企業(yè)的發(fā)展，從根本上來講是為了人，只有有了好的員工，企業(yè)才能在市場經(jīng)濟的大潮中保持強勁的競爭力。一是企業(yè)經(jīng)營管理者的選任。三是在企業(yè)內(nèi)部打破經(jīng)營管理者的干部和工人的 “ 身份界限 ” ，推行以 “ 公開競聘、量化考核 ” 為主體的改革，構建“ 能上能下 ” 人事制度。更重要的是重視精神與物質(zhì)激勵相統(tǒng)一， 使講理想，講奉獻，艱苦奮斗，共同富裕的新觀念，逐漸成為企業(yè)各類人才的基本思想道德基礎。 、約束方面做了大量的工作，取得了一定的成績。一是強化理論武裝，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的思想政治水平。 2024 年 2 月，區(qū)委與重大工商管理學院聯(lián)合舉辦工商管理碩士（ mba）研究生班，并從財政資金中擠出 100 萬元用于培養(yǎng)首期 100 名企業(yè)高級管理人才。從 2024 年開始，區(qū)委本著全方位鍛煉干部和為企業(yè)培養(yǎng)復合型人才的目的，有計劃地先后選派了38 名事業(yè)心強，有發(fā)展?jié)摿Γ哂虚_拓進取精神，能吃苦耐勞的優(yōu)秀黨政、事業(yè)單位干部到掛職培養(yǎng)；同時出臺優(yōu)惠政策鼓勵黨 政、事業(yè)單位干部離崗領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，先后有 14 人踴躍離開機關跨入了商海，為企業(yè)輸進了新鮮血液。不少企業(yè)出臺獎勵政策，鼓勵員工參加繼續(xù)學習和學歷教育，如港口集團、昊元集團等企業(yè)從 2024 年起與中國企業(yè)聯(lián)合會培訓中心簽訂培訓合同，成為其會員單位，積極把各個專業(yè)、各個層面的員工送出去學習。 。較低的文化素質(zhì)導致的必然結(jié)果是缺乏所需領域較寬的專業(yè)知識。文化程度處于低層次，知識結(jié) 構陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然是經(jīng)營管理能力低下，在實際經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。五是高端（拔尖）人才奇缺。二是在高、中、初級三類專業(yè)技術人才中，國際上認為三者科學之比為 1： 2： ，而我區(qū)實際為 1： 3： 14，反映出我區(qū)專業(yè)技術人才中構成比例不夠合理，高級人才所占比重偏小?，F(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權開放多元化，與國際慣例接軌。在管理體制上，存在著多頭管理、行業(yè)分界、部門所有、難以流動的問題，不能從根本上突破 “ 按 行政官員的要求考核評價企業(yè)經(jīng)營管理者 ” 的思路，以致造成能上不能下，條塊分割，橫向流動難的局面。在精神激勵方面，企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績和奉獻精神，在許多情況下沒有得到應有的社會認可，其合法權益和人格地位 第 13 頁 共 25 頁 得不到 充分有效的保障。 。在充分肯定我區(qū)企業(yè)人才隊伍建設現(xiàn)已取得的成績的同時，我們也要看到我區(qū)的企業(yè)人才隊伍建設實質(zhì)上只是剛剛起步，尤其是國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的建設還相當滯后，因為在傳統(tǒng)的體制下，我們一直是把國有企業(yè)經(jīng)營管理者完全做為黨政干部來看待，完全按照黨政干部的要求來選拔、培養(yǎng)、管理、培訓企業(yè)經(jīng)營管理者的。 我國的社會主義制度決定了黨政干部與企業(yè)經(jīng)營管理者之間有著相當多的共性，企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍的建設不能完全背離開黨的干部隊伍建設原則，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點、新要求使得企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍自身的特殊性明顯地凸現(xiàn)出來，充分考慮這種特 殊性并正確地納入國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設的軌道，是國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設的一個基本前提。企業(yè)經(jīng)營管理者作為一個社會階層，生長的土壤淺薄而貧瘠。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍選材范圍較窄，尤以國有企業(yè)表現(xiàn)突出，再加上我區(qū)較重慶等大城市區(qū)位優(yōu)勢不如人意，使我區(qū)企業(yè)在吸引重點院校畢業(yè)生和其他人才有較大的難度；對企業(yè)經(jīng)營管理者的培養(yǎng)形式較為單一，機制較為呆板，培訓效果不理想； 用人機制承襲了黨政事業(yè)單位任用干部的傳統(tǒng)，仍以上級組織任命為主，沒有將黨管干部原則與和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以 及經(jīng)營管理者依法行使用人權很好的結(jié)合起來；企業(yè)人才流動機制不健全，輸入與輸出渠道不暢，部分善于企業(yè)經(jīng)營管理的黨政機關干部到企業(yè)工作機會太少，而企業(yè)之間、區(qū)域之間的人才交流也不多，沒有完全形成市場配置人才資源的環(huán)境和氛圍。在當前經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，公司制企業(yè)的本質(zhì)特征 之一，就是按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求，重新確定國家（所有者）與企業(yè)的產(chǎn)權關系，建立企業(yè)法人財產(chǎn)權，將企業(yè)資產(chǎn)的控制權和經(jīng)營權從政府手中轉(zhuǎn)移到企業(yè)經(jīng)理手中，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。因此，培育和提高企業(yè)經(jīng)營管理者群體，建立一大批高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。因此，萬州要在參與地區(qū)之間的競爭中，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，必須從著眼萬州經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強企業(yè)人才隊伍建設工作的重要性和緊迫性。經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾指出：“ 在許多發(fā)展中國家中，一個關鍵性問題是缺少企業(yè)家 ” 。經(jīng)營管理者水平的高低，對資產(chǎn)的保值增值，對企業(yè)的生存和發(fā)展無疑有著舉足輕重