【正文】 人才要想在衛(wèi)生院有所作為非常困難。但在傳授醫(yī)術方面還遠遠不夠?！币虼?，進修定位非常困難，定得過于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進修時工資獎金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過高，則學不致用。在職工工資都無法完全落實的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費來保證醫(yī)務人員的進修、學習。一人多職，派出醫(yī)務人員進修、學習，往往會打亂衛(wèi)生院的全盤工作；若派出學習人員過多，碰到突擊性任務，就會出現(xiàn)無人可用的尷尬局面。三是有的高一級職稱專業(yè)技術人員愿意到基層衛(wèi)生院服務，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有解決各種福利待遇，嚴重影響了他們的積極性。積極發(fā)揮縣醫(yī)學會的作用，通過縣醫(yī)學會組織全縣衛(wèi)生人才開展學術交流活動，引進技術，開闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。完善高層次人才培養(yǎng)機制，增加高層次人才總量。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。意見和建議創(chuàng)立高層次人才引進政策優(yōu)勢，增強地方吸引力。調研的幾個單位的人才培養(yǎng)、引進的長效機制還沒有制定。）人才流失較為嚴重，我縣經(jīng)濟基礎相對薄弱，所處地域對人才吸引力不強，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。沒有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規(guī)劃，缺乏主動性，在人才的教育、培養(yǎng)、引進、管理和使用等方面還沒有切實有效的措施和行動，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴重總量不足，結構不合理的現(xiàn)象比較突出；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現(xiàn)象同時存在；五是人才隊伍學歷普遍偏低，年齡結構不合理，年齡普遍偏高，沒有形成人才梯隊，后繼無人。八是加大繼續(xù)醫(yī)學教育工作力度，縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到80%以上。梧州市人民醫(yī)院響應萬名醫(yī)師下基層服務的號召，派出各科醫(yī)療骨干對昭平縣人民醫(yī)院對口服務，支持山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作。逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院，村衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術推廣覆蓋率達到80%。二是采取了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內調濟、人才流動中心招聘、外出進修、崗位自學、上級對口支援免費技術培訓和在職培訓、傳、幫、帶等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、分院培養(yǎng)留得住、用得上的專業(yè)技術人才。近年來，國家和自治區(qū)人民政府加大投入用于公共衛(wèi)生體系建設和農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，使硬件建設發(fā)生根本性變化，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機遇?，F(xiàn)把調研情況報告如下：一、人才基本情況截止2011年12月底目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構324所（個），其中：公立綜合醫(yī)院1所、中醫(yī)醫(yī)院1所、婦幼保健院1所、疾病預防控制中心1所、衛(wèi)生監(jiān)督所1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院16所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心1個，民營醫(yī)院1所、個體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）41所；共開設床位731張，；現(xiàn)有衛(wèi)生人員1522人，其中：衛(wèi)生技術人員1328人，衛(wèi)生技術人員中，高級職稱5人，中級職稱276人，初級職稱456人，未取得專業(yè)技術職稱77人。另有鄉(xiāng)村醫(yī)生367人。面對新的形勢和機遇，如何提高衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質，以適應人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健要求，我們采取了各種應對措施，其中最根本的一條就是增加衛(wèi)生人才數(shù)量和提高衛(wèi)生人才素質。近3年，送出區(qū)內外培訓人員30余人次，在職培訓254余人次。五是利用衛(wèi)生廳科技培訓項目，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個村一名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了急診急救技術、農(nóng)村合理用藥知識和有機磷農(nóng)藥中毒防治知識的培訓，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保健技術和服務水平。七是加強專科專病建設。經(jīng)過不懈努力，人才培養(yǎng)工作取得了一定的成績，人才基礎工作得到了進一步夯實，人才隊伍不斷加強，人才整體素質不斷提高，人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強化。下面，從五個方面具體談談我縣衛(wèi)生人才隊伍建設。人才總量不足，學歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學歷 人員較少，研究生以上人員沒有，接受普招畢業(yè)的醫(yī)學類大中專生比例不高，相當一部分大中專畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所尤為突出。目前對人才只重使用，不重培養(yǎng)。要借鑒先進地區(qū)的人才引進經(jīng)驗，進一步完善高層次人才引進政策。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經(jīng)費、設施等條件方面盡量滿足他們的需求；二要從政治上關心他們。要把高層次人才隊伍建設提高到戰(zhàn)略高度來認識，作為人才興縣的一個重要環(huán)節(jié)來抓。（二）對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設的意見和建議 存在問題引進人才不易。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制出現(xiàn)嚴重不足。人員緊張，往往使衛(wèi)生院管理者放棄或壓縮進修人數(shù)。三是定位困難。四是內部傳授困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)師梯隊建設嚴重脫節(jié)，中青年業(yè)務骨干極其缺乏。因此，一旦有大醫(yī)院召喚，很少有人能抵得誘惑。雖然在實行績效工資后，醫(yī)療技術骨干的工資收入有了明顯提高，但衛(wèi)生院退休人員工資、防保經(jīng)費、發(fā)展經(jīng)費都得自行籌措，衛(wèi)生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費無疑成了最大障礙。長此以往，難免影響業(yè)務骨干的積極性。雖然目前財務有限，但如果再不在人才的引進和培養(yǎng)上下工夫、投經(jīng)費，基層衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就不可能實現(xiàn)。目前一些基層衛(wèi)生院還存在大量的作為職工子弟頂替進入的工作人員，這些人員基本上既沒專業(yè)學歷，也無技術職稱。制定合理的內部分配機制。二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務技術骨干，基本上都未參加過管理知識的培訓，管理知識、管理經(jīng)驗有待增加和豐富。強化和完善監(jiān)督約束機制。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定選拔任用干部，尊重民意，注重實績，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領導崗位上來。一是要盡量落實干部的各項待遇，二是要切實解決干部的實際困難。部分非專業(yè)人員進入醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。由于我縣醫(yī)療機構的業(yè)務人員福利待遇普遍較低，人員編制身份不確定、養(yǎng)老、醫(yī)保、子女就學、工作環(huán)境等諸多條件不理想，衛(wèi)生技術人才流失嚴重。建立繼續(xù)醫(yī)學教育基金，從各醫(yī)療衛(wèi)生單位提取由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，確保衛(wèi)生人才的培養(yǎng)經(jīng)費。立足醫(yī)療機構具體實際，努力提高聘用衛(wèi)生技術人員的福利待遇，做到自聘人員待遇和在崗同類同級別的技術人才同工同酬。有高級職稱 xx 人（正高級 x 人，副高級 xx 人），占 x%；中級職稱 xx 人，占 xx%；初級職稱 xx 人，占 xx%，；無職稱 200人，占 xx%。二、目前人才隊伍建設開展情況 1 1 ．公開招聘編制外專業(yè)技術 人員。今年安置農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生 x 人，其中 xx 大學臨床醫(yī)學專業(yè) x 人，xx 中醫(yī)學專業(yè) x 人。市人民醫(yī)院聘請北京醫(yī)院知名專家 x名，每月來院進行講學和技術指導；同懷化市第一人民醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)議，聘請泌尿外科、神經(jīng)內外科、呼吸內科、五官科專家每周定期來院進行講學和技術指導。執(zhí)業(yè)醫(yī)師在 45 歲以上有 x 人，占比高達 xx%，年齡嚴重老化，近五年內將有 xx 人退休，年齡結構斷層，專業(yè)人才青黃不接。近年來，由于地方區(qū)域環(huán)境、生活條件艱苦、薪酬待遇低和編制解決不了等問題，造成我市年輕醫(yī)務工作者考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師或進修后就辭職離開 xx 市的現(xiàn)象較多，每年都有x 名有一定能力的青年骨干辭職。我市醫(yī)療機構衛(wèi)生人才學歷，有大專以下學歷的占 xx%，本科學歷以上只占 xx%，專業(yè)技術人員學歷較低，高層次學歷的人很少，本科生人才難引進，研究生根本引不來,學歷層次不高的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出。加快構建以“5+3”（3 年住院醫(yī)生規(guī)范化培訓）為主體、以“3+2”（2 年助理全科醫(yī)生培訓）為補充的臨床醫(yī)學人才培訓體系，切實做好農(nóng)村定向訂單醫(yī)學生培養(yǎng)工作，在編制限額內辦理編制手續(xù)。“綠色通道”。遴選一批醫(yī)德高尚，醫(yī)術精湛的名老專家，主要是弘揚醫(yī)學精髓，獻身衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)秀老專家，名老專家人才人選主要從退居二線仍能發(fā)揮作用的衛(wèi)生人才中選拔產(chǎn)業(yè)，實行行業(yè)評價認可，動態(tài)管理，加大人才二次開發(fā)力度，把我市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構老年隊伍階層中德高望重、經(jīng)驗豐富、責任心強的老專家選拔出來，引導鼓勵他們積極發(fā)揮余熱。、獎勵工作。一、基本情況我市醫(yī)療機構共有 xx 個，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術人員 xx 人(有編制的 xx 人)，男 xx 人，占 xx%女 xx 人，占 xx%有高級職稱 xx 人(正高級 x 人，副高級 xx 人)，占 x%中級職稱 xx 人，占 xx%初級職稱 xx人，占 xx%。招聘了編制外 xx 名專業(yè)技術人員，其中醫(yī)生 xx 人，護士 xx 人，檢驗員 x 人，藥劑員 x 人，中藥x 人。今年安置農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生 x 人，其中 xx 大學臨床醫(yī)學專業(yè) x 人，xx 中醫(yī)學專業(yè) x 人。分二批開展基本公共衛(wèi)生服務項目和建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務績效考核培訓班，共有 xx 人參加。市人民醫(yī)院聘請北京醫(yī)院知名專家 ，每月來院進行講學和技術指導。通過這些措施幫助專業(yè)科室人員在醫(yī)療技術水平上得到提高。引進的市外高層次醫(yī)學人才，簽訂 x 年以上聘用合同的，可獎勵 xx萬元作為安家費，所需經(jīng)費由市財政解決 xx 萬元，用人單位自行解決 xx 萬元，并在戶籍、住房、科研經(jīng)費資助、家屬隨調、子女入學及保險、就醫(yī)、職稱評聘和出入境等方面的享受優(yōu)惠政策。每兩年開展一次“十佳院長”、“十佳醫(yī)生”“十佳護士”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選活動，由市財政一次性給予每人 xx 元特殊獎勵。 年隆冬時節(jié)，63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調查，