3金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-27 02 本頁(yè)面
【正文】 指標(biāo)。 （三） xx 融資現(xiàn)狀 由于沒(méi)有融資擔(dān)保體系，我縣的企業(yè)發(fā)展資金主要靠企業(yè)自籌為主、部門(mén)協(xié)調(diào)為輔、財(cái)政資金直接補(bǔ)貼的方式，這些資金對(duì)于企業(yè)的流動(dòng)資金缺口來(lái)講，只能是杯水車(chē)薪。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1926 元。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 18.*億元，同比增長(zhǎng) %。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 為了促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加信貸有效投入，本文以 xx 縣金融對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，談一點(diǎn)膚淺的看法。完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) 18%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 ，同比增長(zhǎng) %。 20*年一季度完 XX 縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值 38241 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%； 1— 4 月完成工業(yè)增加值 1962 萬(wàn)元，同比下降 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 43620 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)消 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 費(fèi)品零售總額 18868 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。 （四）金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持情況 截止 5 月底，我縣轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額187106 萬(wàn)元，比年初增加 26731 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；比去年同期 11939 多增 14792 萬(wàn)元（含短期貸款余額 65985 萬(wàn)元，比年初增加 5126萬(wàn)元；中長(zhǎng)期貸款余額 121121 萬(wàn)元，比年初增加 21606萬(wàn)元，增長(zhǎng) %；比去年同期 560 多萬(wàn)元增加 22166 萬(wàn)元）。近年來(lái)，農(nóng)村信用社貸款余額連年增長(zhǎng)，其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大。并且，現(xiàn)行的縣域金融機(jī)構(gòu)職能也正在逐步退化，在制度方面存在缺陷，主要表現(xiàn)在信貸資源配置變異，貸款投放機(jī)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)、信貸品種、投放方式等極不平衡。再加上，隨著其政策性金融服務(wù)由封閉管理向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變及糧食購(gòu)銷(xiāo)進(jìn)入市場(chǎng)的改革，購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)失去了糧食收購(gòu)流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)金補(bǔ)貼資金來(lái)源，這就加大了農(nóng)發(fā)行存量貸款風(fēng)險(xiǎn)防范和增量貸款投放的難度。 從結(jié)構(gòu)看。而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的中小企業(yè)，包括近年來(lái) 引進(jìn)的一批具有良好發(fā)展前景、對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義的項(xiàng)目，信貸支持率也不是很好。但金融機(jī)構(gòu)在對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸結(jié)構(gòu)中，逐漸減少了對(duì)長(zhǎng)期信貸資金的投放，而把新增貸款主要集中于短期貸款。 （二）縣域經(jīng)濟(jì)存在諸多的 “ 滯后性 ” 使得金融支持的動(dòng)力不足，企業(yè)自身融資能力有待提高。其次，企業(yè)普遍規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量和附加值較低等問(wèn)題突出，自身積累能力較弱，經(jīng)營(yíng)效益相對(duì)較差，并且容易受到國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)需求變化的沖擊。二是國(guó)有商業(yè)銀行信貸審批權(quán)限上收，除了可以發(fā)放部分小額貸款外，基層行基本上喪失信貸自主權(quán)。五是國(guó)有商業(yè)銀行推行 “ 抓大放小，支持科技含量高、效益高的現(xiàn)代企業(yè) ” 經(jīng)營(yíng)理念。目前農(nóng)村信用社貸款利率最大上浮系數(shù)為基準(zhǔn)貸款利率的 倍，增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)，有悖于中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的精神。四是農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、低收益與農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的矛盾。從經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)來(lái)看，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的辦法不多、思路不寬，對(duì)如何讓企業(yè)得到金融資本的充分支持研究不夠。 三、制約金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因 （一）貨幣政策傳導(dǎo)不暢制約了信貸投放。但國(guó)有商業(yè)銀行信貸策略則實(shí)行的是 “ 三大 ” 戰(zhàn)略，這種 “ 抓大 ” 信貸策略既與央行貨幣政策多元化導(dǎo)向相悖，又與貸款客戶脫節(jié)，也不切合ｘｘ實(shí)際，顯然不符合ｘｘ經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。如助學(xué)貸款，ｘｘ沒(méi)有大專(zhuān)以上院校，只能發(fā)放學(xué)生生源地貸款，實(shí)際發(fā)放的貸款微乎其微。由于國(guó)家對(duì)保護(hù)銀行支持企業(yè)融資的法制建設(shè)滯后，目前金融部門(mén)對(duì)支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)大多是宏觀指導(dǎo)性的意見(jiàn)，缺乏與之銜接的相關(guān)配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，使企業(yè)和金融部門(mén)兩方面都缺乏參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律保證，而金融部門(mén)的維權(quán)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貸款收 益，造成金融部門(mén) “ 惜貸 ” 。 四、實(shí)行從緊的貨幣政策對(duì) xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 貨幣政策是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最具影響力、滲透力的政策，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn) 較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、國(guó)際收支不平衡等問(wèn)題?？h委、縣政府在 “ 十一五 ” 規(guī)劃中提出了創(chuàng)建 “ 區(qū)域中心城市 ” 和申報(bào)省級(jí) “ 文明衛(wèi)生縣城 ” 等目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要投入大量的信貸資金，支持旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)
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