【正文】 堅戰(zhàn)”為目標，積極應對新常態(tài)下新的經(jīng)濟和金融形勢，著力推進金融體系建設，全區(qū)金融繼續(xù)保持了平穩(wěn)運行，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款有所提升，保險業(yè)市場競爭明顯，服務范圍逐步拓展，地方信用體系建設和擔保服務體系建設工作持續(xù)深入開展，金融結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務水平進一步提升，促進了XXXX區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展?？h人民政府在農(nóng)村信用合作聯(lián)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點建設的征地價格上給予優(yōu)惠，在舊城改造中幫助農(nóng)村信用合作聯(lián)社協(xié)調(diào)解決營業(yè)網(wǎng)點搬遷問題，加強農(nóng)村信用體系建設試點工作的領導，加快“折轉(zhuǎn)卡”進程。為有效地解決企業(yè)貸款擔保的問題，政府應盡快建立健全當?shù)仄髽I(yè)信用擔保體系，并切實管好用好擔?；?，防范擔保風險。定期組織多種形式的銀企交流活動，進一步加深中小企業(yè)與金融機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，加深了解，深化合作。他們提出的一些問題也沒有得到及時的解決，上級政府對金融部門的一些優(yōu)惠政策也沒有得到很好的落實。一些國家公務員、事業(yè)單位職工及部分企事業(yè)單位的不良貸款突出，嚴重影響我縣融資環(huán)境。農(nóng)村信用聯(lián)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點老化，門面窄、位置不佳，難以為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務。近年來國家為了控制物價，抑制通貨膨脹，實行穩(wěn)健的貨幣政策，減少了信貸資金的投放。（二）金融支持力度逐年減小%；%；%。同時，貸款權(quán)限上收使審批時限延長，企業(yè)急需資金不能及時到位，極大影響企業(yè)正常生產(chǎn)。我縣大部分企業(yè)屬小微企業(yè)，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，效益不佳；企業(yè)財務信息透明度差，財務制度不健全，行銀很難獲得企業(yè)真實的財務信息；企業(yè)信用等級不達標（BBB+級以上標準），加大了銀行信貸風險，導致企業(yè)無法進一步獲取信貸支持，企業(yè)信貸機率減小。如：貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款、先進黨員創(chuàng)業(yè)貸款、林權(quán)抵押貸款、生源地助學貸款等，在一定程度上滿足了不同群體的信貸需求。同時，向富寧坡芽大酒店發(fā)放裝修工程款2500萬元，向富寧碧水藍天洗浴有限責任公司等3家大酒店發(fā)放貸款4000萬元。資源開發(fā)加工業(yè)：向富寧縣永富水電開發(fā)有限公司等9家水電開發(fā)公司發(fā)放貸款8420萬元，先后組織社團信貸支持富寧光明資源開發(fā)有限公司建設歸朝洞平電站3600萬元。（二）積極培育小微企業(yè)。（三）信貸結(jié)構(gòu)至5月末，我縣單位經(jīng)營性貸款余額為744XX萬元，%,固定資產(chǎn)貸款余額為35060萬元，%，經(jīng)營性貸款和固定資產(chǎn)貸款存量較少，反映出我縣生產(chǎn)性資金投入相對不足，工業(yè)發(fā)展相對滯后。其中：建設銀行網(wǎng)點1個，農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點3個，郵政儲蓄銀行網(wǎng)點9個，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行網(wǎng)點1個，農(nóng)村信用社網(wǎng)點18個。第一篇：金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告為促進我縣金融部門支持地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展，7月9日，縣政協(xié)常委到縣金融部門進行視察。（二）金融存貸20XX年全縣金融機構(gòu)各項存款余額為2465XX萬元，比年初增加47978萬元，%；各項貸款余額為158327萬元，比年初增加22260萬元，%；%。二、金融對地方經(jīng)濟的支持情況（一）加大信貸資金投放。近年來，縣金融機構(gòu)積極組織資金響應縣委政府號召，大力支持地方種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展小微企業(yè)。同時，向文山佳致工貿(mào)有限公司、富寧縣花甲錳粉廠、富寧匯磊鈦冶廠3家礦產(chǎn)品開發(fā)公司發(fā)放貸款3XX0萬元。（三）不斷豐富信貸品種。三、存在的困難和問題（一）企業(yè)融資難度大。如金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司從今年1月正式申請XX00萬元流動資金貸款，準備在三七上市時收購原材料，至今尚未得到銀行部門明確的審批回復。從存貸比來看，金融部門支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度在逐年減小。我縣大部分企業(yè)改制不徹底，產(chǎn)權(quán)不明晰，無法向銀行提供合法、有效、安全的抵押，致使銀行無法提供信貸支持?？h信用合作聯(lián)社經(jīng)過多方努力向上級聯(lián)社爭取了有限的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點建設，但由于土地征用資金額度大，政府又沒有給予土地征用的優(yōu)惠，致使網(wǎng)點建設遲遲不能動工。農(nóng)村信用社無償承擔著全縣農(nóng)補資金的發(fā)放工作，但他們覺得當?shù)攸h委政府在落實上級政府“關(guān)于在改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社辦公條件過程中土地給予適當?shù)膬?yōu)惠和凡是涉及信用社發(fā)放農(nóng)補資金的部門須到信用社開設賬戶”的政策方面做得不夠。（二）加強企業(yè)自身建設和轉(zhuǎn)型升級。（四）大力改進信用環(huán)境。（六）加強政銀企合作。一、基本情況XXXX區(qū)現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構(gòu)4家，分別為農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、xx銀行。農(nóng)村信用社現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點X個，職工X人。轄區(qū)XX個行政村XX個自然村均有客戶經(jīng)理包片負責，并且村村有貸款、有便民服務終端，目前信用社共服務存量貸戶XX戶，貸款覆蓋面達到40%。各項存款XX萬元，較年初增加XX萬元，% ,其中：機關(guān)單位存款XX萬元，較年初增加XX萬元，增長X%；今年累計發(fā)放各項貸款X萬元，同比增加X萬元，增幅X%；各項貸款余額X萬元，較年初增加X萬元，增幅X%，各項貸款增速高于各項存款增速X個百分點，其中涉農(nóng)貸款X萬元，較年初凈增X萬元，增幅X%，高于各項貸款增速X個百分點。存款余額X萬元。不良貸款余額X萬元，完成經(jīng)濟利潤X萬元，向當?shù)囟悇詹块T繳納各類稅金X萬元。不良貸款X筆，不良貸款金額X萬元。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機制。一方面是財政在擔保（五）擔保、小額貸款公司發(fā)展滯后。一是真正發(fā)揮金融工作辦公室作用。進一步修訂完善我區(qū)《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，由金融辦牽頭對金融部門支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報；通過有效措施引導金融機構(gòu)對重點項目、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容；主要獎項擬設臵金融服務創(chuàng)新獎和金融支持貢獻獎兩項，落實獎勵基金，對支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎；對支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結(jié)果報送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進行清理；也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機構(gòu)服務地方經(jīng)濟的積極性和主動性。政府要加強與駐紅銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴大對我區(qū)的信貸規(guī)模。（二）加強社會誠信體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。積極推動互聯(lián)網(wǎng)和移動支付等新型支付方式在農(nóng)村地區(qū)推廣及應用，擴大金融服務的覆蓋面。支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融信貸服務方式，增加信貸品種，為中小微企業(yè)、重點項目建設和“三農(nóng)”發(fā)展等提供優(yōu)質(zhì)的金融產(chǎn)品和服務?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我縣促進金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟建設的基本情況㈠全縣金融運行總體情況2009年、2010年、2011年，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款余額分別為553896萬元、718423萬元、849356萬元，%、%、%。人民幣各項貸款余額474988萬元，比年初增加18036萬元，%，貸款增加額全市排名第8位，比第1位德安縣低39300萬元，增長率全市排名第10位。2009年以來，全縣金融機構(gòu)累計發(fā)放各類貸款 78億元，其中，2009—、。信貸規(guī)模較大的是信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，2011年貸款余額均突破5億元。企業(yè)類貸款70574萬元，%，主要分布在建設銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行。㈢企業(yè)及個人授信檔案建立情況近年來，為打造我縣良好的金融生態(tài)環(huán)境，各金融機構(gòu)按照人民銀行、銀監(jiān)會的有關(guān)要求，全面開展了中小企業(yè)和農(nóng)戶評級授信工作，并建立信用檔案。㈣我縣促進金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展所出臺的政策措施為更好地發(fā)揮我縣金融機構(gòu)在全縣經(jīng)濟建設中的重要作用，進一步調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，增加信貸投放，促進全縣經(jīng)濟趕超發(fā)展，縣政府出臺了《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，對金融機構(gòu)存貸款增長、存貸比例、新增貸款用于當?shù)赝斗疟壤戎贫í剟畲胧?，在每年的“三干會”上，對支持地方?jīng)濟建設有突出貢獻的金融單位進行表彰獎勵。截至目前，該公司已累計對125戶企業(yè)進行了貸款擔保調(diào)查，審批通過了59戶企業(yè)貸款擔保請求，發(fā)放了擔保貸款2680萬元。截止2012年4月30日，政府平臺公司向本縣銀行貸款本金96200萬元，余額83700萬元。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機制。一方面是財政在擔?；?、專項財政貼息、信貸風險補償?shù)确矫娴耐度肓Χ炔淮?。?012年3月末，全縣財政性存款余額82863萬元，主要分布在工行10969萬元、農(nóng)行9000萬元、中行25000萬元、建行18000萬元、農(nóng)發(fā)行2999萬元、九江銀行6300萬元、信用聯(lián)社5351萬元、郵政儲蓄2132萬元、村鎮(zhèn)銀行3112元(各金融機構(gòu)財政性存款情況見附表4)。如：縣農(nóng)行反映，%，且有600多萬元違期三個月以下即將進入不良的貸款，如不良貸款率超過2%，省農(nóng)行就會停止縣農(nóng)行新辦惠農(nóng)貸款發(fā)放業(yè)務。一是經(jīng)營管理粗放。三是資信等級低。有的企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)，缺乏足夠的固定資產(chǎn)和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。二是信貸服務和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上。在貸款審查過程中，金融機構(gòu)指定的中介機構(gòu)評估、審計收費不合理，幾百萬元貸款，中介機構(gòu)評估、審計收費叫價達七、八萬元，大大增加了貸款成本。有的銀行為吸引企業(yè)開戶存款提出了諸多優(yōu)惠條件，但當企業(yè)有貸款需求時，卻不能得到銀行的幫助和支持?？h創(chuàng)業(yè)擔保有限公司注冊資本僅1000萬元，由于注冊資本少、擔保能力低，影響了金融機構(gòu)與擔保公司的合作程度，縣四大國有商業(yè)銀行均不認可該公司的擔保資格，目前只同九江銀行修水支行建立融資擔保業(yè)務關(guān)系，而且銀行給予的放大倍數(shù)小。三、促進金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展、提高存貸比的建議為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點建議：