3金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告-全文預覽
【正文】 為 56%，比 20*年 5 月末下降 13 個百分點。實行從緊貨幣政策后，今年對貸款的控制就只能采取信貸額度增量限制的方式，勢必造 第 10 頁 共 16 頁 成信貸資金供應緊張，也給農(nóng)發(fā)行、商業(yè)銀行ｘｘ支行爭取上級行資金來源帶來困難，從而影響金融支持發(fā)展地方經(jīng)濟的力度，造成經(jīng)濟發(fā)展滯后，進一步拉大與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）國家實行從緊的貨幣政策，勢必造成信貸資金供應緊張，將影響金融支持落后地區(qū)發(fā)展地方經(jīng)濟的力度。而ｘｘ縣是國家級貧困開發(fā)縣，地方經(jīng)濟比較落后，農(nóng)民人均純收入低于全國水平。因中小企業(yè)和 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，貸款風險很大，由于缺乏利益風險補償機制，金融部門為了規(guī)避風險，容易將之排除在門外。下崗失業(yè)人員小額擔保貸款在多方努力下，雖然已成立擔?；?，但微薄的擔?；鹱屜聧徥I(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務(wù)流于形式。引導金融機構(gòu)增加對 “ 三農(nóng) ” 投入一直是央行貨幣政策的要求，但在 第 8 頁 共 16 頁 實際傳導過程中，國有商業(yè)銀行基本退出了農(nóng)村信貸市場，而農(nóng)村信用社也因小額農(nóng)貸額度小、期限短而難以滿足當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村高新技術(shù)發(fā)展，在一定程度上制約了信貸的投放。一是貨幣政策多元化程度不夠。故而造成資金供給方的信貸政策、信貸產(chǎn)品、信貸條件、信貸要求、信貸程序等等信息，資金需求方不是很清楚；客戶的投資情況、生產(chǎn)情況、效益情況、市場情況、資金需求等等信息，金融機構(gòu)也不是都掌握。 （五）資金供給方與資金需求方信息不對稱。信用社在農(nóng)村缺乏競爭，在金融創(chuàng)新上動力不足，再加上干部職工素質(zhì)不高等原因，金融服務(wù)水平提高緩慢，不能適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 （四）作為目前ｘｘ融資市場上重要的資金供給者，農(nóng)村信用社在支農(nóng)中產(chǎn) 生的矛盾無法回避。四是國有商行信貸考核約束與激勵機制失衡。 （三）國有商業(yè)銀行信貸機制梗滯，企業(yè)融資需求與商業(yè)銀行的信貸運作機制有一定差距。首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，縣域經(jīng)濟工業(yè)化程度較低，且結(jié)構(gòu)雷同，小而全、低水平的問題突出。主要以抵押、擔保和存單質(zhì)押貸款為主，信用貸款少，致使部分企業(yè)存在貸款難的問題?？h域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是要解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。近年來，我縣工商企業(yè)貸款增長緩慢，農(nóng)業(yè)貸款增長較快。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來我縣三家國有商業(yè)銀行機構(gòu)網(wǎng)大幅精減，特別是農(nóng)業(yè)銀行 90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所已全部撤消，建行、工行分別僅在縣城保留了一個營業(yè)點，郵 政儲蓄機構(gòu)除能吸收存款外，又不具有發(fā)放貸款等其他金融職能，業(yè)務(wù)上處于 “ 跛足 ” 狀態(tài)。首先，作為縣域唯一的政策性銀行 —— 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍狹 窄、功能單一。 二、金融 在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題 （一）金融體系職能弱化，不能適 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。 不可否認，在經(jīng)濟成分、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化情況下，金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支持是全方位、多渠道的。 （二） xx 縣域金融機構(gòu)設(shè)置情況 我縣共有銀行機構(gòu) 51 個，其中農(nóng)村信用社機構(gòu) 33 個，郵政儲蓄機構(gòu) 10 個，商業(yè)銀行機構(gòu) 7 個，政策性銀行 1 家。城鎮(zhèn)居民可支配收入 8046 元，同比增長 %。 20*年，完 XX 縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 16%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 7.*億元，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。 一、 xx 縣域經(jīng)濟 20*年 6 月 25 日發(fā)展與金融現(xiàn)狀 （一）縣域經(jīng)濟發(fā)展情況 近年來，隨著改革力度的加大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，我縣縣域經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，全縣經(jīng)濟總量不斷增長、市場日趨活躍、城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐步加大，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值保持快速增長勢頭。完成財政總收入 億元，同比增長 %；地方財政收入 億元，同比增長 %。完成地方財政收入3119 萬元，同比增長 %。其中：農(nóng)村信用社各項貸款余額 60693 萬元，占貸款總額的%，比年初增加 5214 萬元，增長 %；農(nóng)業(yè)貸款余額 38009萬元，占信用社貸款總額的 %，比年初增加 3394 萬元，增長 %，比去 年同期 3031 萬元多增 363 萬元。然而，與農(nóng)村信用社相反的是，國有商業(yè)銀行無論是貸款余額還是營業(yè)網(wǎng)點數(shù)都呈遞減趨勢，并且其貸款額的減少超過了農(nóng)村信用社貸款的增加，使得金融機構(gòu)對縣
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