【正文】 立的敬老院 第 3 頁(yè) 共 23 頁(yè) 等養(yǎng)老、安老機(jī)構(gòu)和設(shè)施，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需要公共福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的老人情況，政府要繼續(xù)增加投入，努力改善設(shè)施條件，逐步提高居養(yǎng)水平。為了使老年人起居方便，住宅設(shè)計(jì)要充分考慮方便老年人和滿足老少戶可分可合的需求，公共設(shè)施要安排方便老年人活動(dòng)的場(chǎng)所，使得絕大多數(shù)老年人生活在自己的家庭里，繼續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老功能，倡導(dǎo)健康的生活方式，完善具有尊老敬老傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老體系。要求各級(jí)政府高度重視，把本地區(qū)老齡工作列入議事日程，根據(jù)國(guó)家的要求，結(jié)合自己的實(shí)際，納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，采取分工負(fù)責(zé)和齊抓共管方式，對(duì)老齡工作有管理、有服務(wù)、有措施、有檢查。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加快的嚴(yán)峻性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的緊迫性，以及實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)。根據(jù)我國(guó)確定的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合老齡工作的實(shí)際，特提出 21 世紀(jì)前十五年的國(guó)家老齡工作宏觀政策措施建議。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 解決人口老齡化問(wèn)題范文合集 第一篇。 將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長(zhǎng)期規(guī)劃。 第二、明確國(guó)家老齡工作的方向。 走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。 第二、加快社區(qū)老年服務(wù)建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)民辦公共養(yǎng)老設(shè)施，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展福利性公共養(yǎng)老設(shè)施，形成對(duì)家庭養(yǎng)護(hù)困難老人的救助 保障體系。 積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。國(guó)家要根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞老年人物質(zhì)需求和精神需求，對(duì)一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 構(gòu)調(diào)整，開發(fā)生產(chǎn)適用對(duì)路的各種老年用品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。 第三、努力降低為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，應(yīng)是下個(gè)世紀(jì)老齡工作重要內(nèi)容。在 2024 年左右時(shí)間，國(guó)家要盡快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、老年人福利等有關(guān)社會(huì)保障方面的法律法規(guī)，使老年人的生活獲得切實(shí)保障；在 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 2024 年左右時(shí)間，制定出老年人參與社會(huì)發(fā)展法、新 的老齡事業(yè)發(fā)展綱要等大部分老年法律法規(guī)，形成以老年人權(quán)益保障法為基本法的老年法律體系。面對(duì)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)，老齡工作只能加強(qiáng)，不能削弱。將老齡工作納入到每年三月全國(guó)人代會(huì)中央政治局召開的人口、資源、環(huán)境座談會(huì)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)我國(guó)老齡工作進(jìn)行重大部署。 第三、擴(kuò)大老齡工作社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍。 滿意不。解決好這一問(wèn)題是 “ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義 “ 新農(nóng)村 ” 的題中之義，也是構(gòu)建社 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì) 主義和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容。當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)都離不開農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。 一、中國(guó)農(nóng)村老齡化的出現(xiàn)，主要由于農(nóng)村出生降造成。根據(jù)第五次全國(guó)人口普查顯示數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)人口平均預(yù)期壽命的不斷提高，加速了中國(guó)人口老齡化的進(jìn)程。 一是加重了農(nóng)村勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。所以，根本上如果不提高農(nóng)村勞動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)生活條件，老年人的養(yǎng)老問(wèn)題將難以得到解決。最近政府在農(nóng)村推行合作醫(yī)療，但是推行的速度相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較慢的，也就是說(shuō)農(nóng)村和城市在醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的面上存在著很大的差距性。多數(shù)農(nóng)村老年人將自己的養(yǎng)老問(wèn)題寄希望于下一代，“ 養(yǎng)兒防老 ” 等傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重，加之重男輕女現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致男女比例失調(diào)。隨著人口老齡化的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，以老年人為主的社會(huì)組織和為老年人服務(wù)的社會(huì)組織將不斷發(fā)展和完善，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)形成了 “ 尊老 ”“ 養(yǎng)老 ”“ 愛(ài)老 ”“ 護(hù)老 ” 的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。 （三）解決中國(guó)農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施 日趨嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要真正解決農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題，必須依托于建立切合我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村實(shí)際的現(xiàn)實(shí)可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 “ 以老年人自立、自助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障 ” 是解決老齡化的理論框架。 推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建政策、法制和文化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度運(yùn)行機(jī)制。 當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題已引起社會(huì)各界的關(guān)注，對(duì)該問(wèn)題的探討和解決，與 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的解決息息相關(guān)，也必將成為 建設(shè)社會(huì)主義 “ 新農(nóng)村 ” 的題中應(yīng)有之義。 參考文獻(xiàn)： 張?jiān)偕吨袊?guó)人口老齡化的特征及其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果》，《南開學(xué)報(bào)》， 2024 年第 1 期。通過(guò)稅收政策的制定，可以籌集養(yǎng)老保障基金，鼓勵(lì)子女對(duì)父母的贍養(yǎng)的積極性，促進(jìn)與老年人相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)解決人口老齡化問(wèn)題做出重大貢獻(xiàn)。 ，就是巨大的養(yǎng)老壓力。老年人由于身體質(zhì)量的下降，生活不便自理，而子女有時(shí)因?yàn)楣ぷ髟虿荒芘惆樵诶先松磉呎疹櫍?“ 空巢 ” 現(xiàn)象增加，老年人的護(hù)理需求得不到滿足；老年人由于收入水平下降，其消費(fèi)傾向也偏向低價(jià)物品。相關(guān)稅收政策的出臺(tái)可以為人口老齡化問(wèn)題的解決創(chuàng)造條件，為老年事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī) 遇。這筆稅收不會(huì)被直接用于支付養(yǎng)老金，而是用于預(yù)防將來(lái)人口老齡化加劇造成國(guó)家無(wú)力負(fù)擔(dān)迅速膨脹的社會(huì)保障支出。公會(huì)療養(yǎng)院可視 為 “ 其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅 ” 。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利、非營(yíng)利性 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。 《國(guó)發(fā) [2024]第 42 號(hào)文件》規(guī)定。另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的多層次體系建立步伐還不是很快，國(guó)家稅收優(yōu)惠政策支持力度不夠。這樣做的好處一是可以增強(qiáng)為養(yǎng)老保障基金籌資的強(qiáng)制性，二是基金實(shí)行收支兩條線，有利于健全社會(huì)保障基金的監(jiān)管機(jī)制。倒金字塔的家庭結(jié)構(gòu)給青年獨(dú)生子女造成了沉重了養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，對(duì)獨(dú)生子女給予一定的稅收優(yōu)惠，減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)，能夠鼓勵(lì)他們對(duì)老人的贍養(yǎng)行為。因?yàn)檗r(nóng)村人口的收入較少，贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)則增大，而農(nóng)村戶口中獨(dú)生子女家庭較少，實(shí)施壓