3堅定信心真抓實干實現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定-wenkub
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 警察的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、執(zhí)法行為和職業(yè)化程度等等。所以，我們關(guān)注和思考監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，不能單純的就監(jiān)獄自身的情況來思考，而應(yīng)把監(jiān)獄的安全穩(wěn)定問題，放在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢的大環(huán)境中去思考和探尋。我們必須從實現(xiàn)監(jiān)獄的本職功能出發(fā)，從構(gòu)建和諧社會需要的層面上來重新認(rèn)識和看待這一過程，因此刑罰過程應(yīng)該按照預(yù)防犯罪、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的需要，把注意力更多地放在對罪犯的教育改造和重新社會化功能的實現(xiàn)上來。 懲罰與改造罪犯、預(yù)防犯罪、實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，這是監(jiān)獄的本質(zhì)功能。監(jiān)獄是社會主義法治的重要組成部分，監(jiān)獄的基本職能是懲罰和預(yù)防犯罪，核心功能是通過懲罰犯罪來達(dá)到保護(hù)公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，警示和預(yù)防社會犯罪的作用。 第 1 頁 共 12 頁 堅定信心真抓實干實現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定 關(guān)于實現(xiàn)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的思考 監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的永恒命題。但是，由于歷史的原因，長期以來監(jiān)獄的核心功能作用發(fā)揮的并不充分，我國監(jiān)獄曾經(jīng)的監(jiān)企、政社高度合一體制的職能多元化狀況及其影響，已成為監(jiān)獄核心功能實現(xiàn)的最大障礙。監(jiān)獄這一本質(zhì)功能作用的充分有效發(fā)揮，對于構(gòu)建和諧社會具有其它部門不可替代的作用。毫無疑問，根據(jù)構(gòu) 第 3 頁 共 12 頁 建和諧社會的科學(xué)構(gòu)想，監(jiān)獄工作只有以改造人為宗旨，把提高教育改造質(zhì)量作為中心任務(wù)，監(jiān)獄的本質(zhì)功能才能得到有效的實現(xiàn)，監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定才會有基礎(chǔ)，社會才能更加和諧穩(wěn)定。這樣才能使我們始終保持頭腦清醒，應(yīng)對自如。所有這些都是決定監(jiān)獄安全穩(wěn)定狀況的基本因素。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢的變化，社會變革的急速發(fā)展，給人們的思 3 想觀念、價值取向帶來巨大變化，隨之也給社會犯罪形態(tài)帶來了較大變化，其中暴力型、智能型和帶有黑社會性質(zhì)以及跨地區(qū)勾結(jié)的團(tuán)伙型等社會犯罪形態(tài)呈上升趨勢，這種社會犯罪形態(tài)的變化，必然帶來監(jiān)內(nèi)押犯結(jié)構(gòu)的變化，這種變化形成了監(jiān)內(nèi)新的潛在不安定因素。 此外，監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，還要隨時承受國內(nèi)外有害信息帶來的負(fù)面影響和考驗。社會犯罪形態(tài)的變化，不可避免地帶來獄內(nèi)犯情的變化，這種變化的直接表現(xiàn)，就是押犯結(jié)構(gòu)的變化和各種危險因素的增加。由于歷史的原因，我國許多監(jiān)獄的監(jiān)管設(shè)施陳舊，技術(shù)裝備落后，已無法滿足新的歷史條件下監(jiān)管安全的需要。 由于監(jiān)管設(shè)施陳舊、技術(shù)裝備落后，物防、技防的科技含量低，已無法滿足新形勢下監(jiān)管安全的需要，使得許多監(jiān)獄不得不在人防方面增加大量的警力來彌補(bǔ)物防和技防的 不足。監(jiān)獄警察的職責(zé)不純和主業(yè)錯位，多數(shù)完全是由于我們眾所周知的原因形成的。 上述所列當(dāng)前監(jiān)獄安全穩(wěn)定的制約因素，只是主要的影響較大的因素，但不是全部所有的因素，列出這些因素的主要目的是，試圖提示我們研究和思考監(jiān)獄安全穩(wěn)定問題的關(guān)注點(diǎn)，有效解決監(jiān)獄安全穩(wěn)定問題的切入點(diǎn)，除此以外，其實解決監(jiān)獄的安全穩(wěn)定問題還有很多課題需要我們進(jìn)行認(rèn)真地研究和思考。 （一）堅持依法治監(jiān)，創(chuàng)新配套化制度法規(guī)?！侗O(jiān)獄法》的頒布實施，雖然對于依法規(guī)范調(diào)整我國的監(jiān)管改造工作，做 出了巨大的歷史貢獻(xiàn)，
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