3堅定信心真抓實干實現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定(完整版)
【正文】 終保持頭腦清醒，應對自如。國內(nèi)外經(jīng)濟、政治形勢的變化，社會變革的急速發(fā)展，給人們的思 3 想觀念、價值取向帶來巨大變化，隨之也給社會犯罪形態(tài)帶來了較大變化，其中暴力型、智能型和帶有黑社會性質(zhì)以及跨地區(qū)勾結(jié)的團伙型等社會犯罪形態(tài)呈上升趨勢，這種社會犯罪形態(tài)的變化，必然帶來監(jiān)內(nèi)押犯結(jié)構(gòu)的變化，這種變化形成了監(jiān)內(nèi)新的潛在不安定因素。社會犯罪形態(tài)的變化，不可避免地帶來獄內(nèi)犯情的變化，這種變化的直接表現(xiàn)，就是押犯結(jié)構(gòu)的變化和各種危險因素的增加。 由于監(jiān)管設施陳舊、技術裝備落后，物防、技防的科技含量低，已無法滿足新形勢下監(jiān)管安全的需要，使得許多監(jiān)獄不得不在人防方面增加大量的警力來彌補物防和技防的 不足。 上述所列當前監(jiān)獄安全穩(wěn)定的制約因素，只是主要的影響較大的因素，但不是全部所有的因素，列出這些因素的主要目的是，試圖提示我們研究和思考監(jiān)獄安全穩(wěn)定問題的關注點，有效解決監(jiān)獄安全穩(wěn)定問題的切入點，除此以外，其實解決監(jiān)獄的安全穩(wěn)定問題還有很多課題需要我們進行認真地研究和思考?！侗O(jiān)獄法》的頒布實施，雖然對于依法規(guī)范調(diào)整我國的監(jiān)管改造工作，做 出了巨大的歷史貢獻，但是仍然存在著過于寬泛、簡單、原則和與之相配套的具體法律法規(guī)、細則不健全的缺陷。不同時期、不同類型的罪犯，其價值取向、思維方式、心理特點、行為表現(xiàn)等都存在著很大的差別，所以我們在實施監(jiān)管改造上，必須克服思想障礙，大膽改革、創(chuàng)新效能化的監(jiān)管改造模式。因此，只有建立和完善監(jiān)管安全的長效機制，并保持機制經(jīng)?；⒉婚g斷的科學運行和不斷發(fā)展創(chuàng)新，才會使監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定，獲得制度上和工作上的保障。這是監(jiān)獄警察職業(yè)化活動的全部內(nèi)容和基本要求，所有非監(jiān)獄警務活動，都是 與監(jiān)獄警察身份和主業(yè)相悖的，實現(xiàn)監(jiān)獄警察職業(yè)化是踐行民主法治理念的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)監(jiān)獄職能、確保監(jiān)獄長期持續(xù)安全穩(wěn)定的必然要求。 創(chuàng)新工作思路，應該因時、因地、因勢而宜。監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，從根本上說必須堅持以人為本，實現(xiàn)監(jiān)獄警察的職業(yè)化。勇于探索、大膽實踐，創(chuàng)新效能化的監(jiān)管改造模式，通過充分有效地發(fā)揮監(jiān)獄教育人、改造人的功能作用，實現(xiàn)監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定。同時由于監(jiān)獄管理制度的不統(tǒng) 一、不規(guī)范、不完善，監(jiān)獄警察的非職業(yè)化，警察素質(zhì)和情感好惡因素的影響等等，都會給執(zhí)法行為帶來隨意性的偏差，造成執(zhí)法不公，使法律的公信力大打折扣，這些問題的存在，必然對監(jiān)獄的安全穩(wěn)定造成內(nèi)源性的影響。在這社會大變革的過程中，監(jiān)獄應該找準自己的角色定位，抓住歷史機遇，創(chuàng)新工作思路，推進各項改革，求得自身發(fā)展。不僅如此，這種陳舊落后的物防和技防狀況，更是構(gòu)成監(jiān)獄安全穩(wěn)定的潛在隱患。 此外，各種類型的累慣犯、跨地區(qū)的流竄犯、團伙犯，他們的抗拒改造、暴力傾向、報復意識、兇殘性以及殘存的再犯罪意識，一般刑事罪犯潛在的不認罪悔罪心理和變幻各種方式、手段逃避改造、對抗改造的行為和表現(xiàn)等等，無不是對監(jiān)獄秩序和持續(xù)安全穩(wěn)定的嚴重威脅。這種狀況勢必造成部分監(jiān)獄滿負荷、超負荷承載的狀態(tài)。我們可以將制約監(jiān)獄安全穩(wěn)定的主要因素按監(jiān)獄外部和監(jiān)獄自身兩個方面 來區(qū)分，監(jiān)獄外
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