3堅定信心真抓實干實現安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定(已修改)
2025-08-21 18:42 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 堅定信心真抓實干實現安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定 關于實現監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的思考 監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展進步的永恒命題。在新的歷史條件下，如何實現監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定，這是所有監(jiān)獄人民警察不斷尋求和探索的課題，正確的方法應該是：必須把這一課題放在構建社會主義和諧社會的大背景下去思考，堅持運用科學發(fā)展觀，從社會發(fā)展和監(jiān)獄的現狀出發(fā)，遵循監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的本質規(guī)律，尋求和探索實現監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的有效辦法和最佳途徑。 一、純化監(jiān)獄功能，是實現監(jiān)獄安全穩(wěn)定的基本保障隨著我國經濟、政治形勢的發(fā)展和社會文明的不斷進步，我黨與時俱進，適時提出了構建社會主義和諧社會的科學構想，并精辟地指出了和諧社會的 “ 民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定團結、人與自然和諧相處 ” 六個方面的基本特征，其中 “ 民主法治 ” 既是首要特征，又是其它特征的基礎和保障。監(jiān)獄是社會主義法治的重要組成部分，監(jiān)獄的基本職能是懲罰和預防犯罪，核心功能是通過懲罰犯罪來達到保護公民、法人和其他社會組織的合法權益，警示和預防社會犯罪的作用。但是，由于歷史的原因，長期以來監(jiān)獄的核心功能作用發(fā)揮的并不充分，我國監(jiān)獄曾經的監(jiān)企、政社高度合一體制的職能多元化狀況及其影響，已成為監(jiān)獄核心功能實現的最大障礙。即使近年來我國監(jiān)獄系統(tǒng)已經開始 第 2 頁 共 12 頁 并部分完成了監(jiān)獄體制改革，但是，遺留在人們頭腦中和習慣上的思維定勢和行為模式，在監(jiān)獄的具體工作實踐中仍然還起著支配作用。如何使 1我們從過去那種監(jiān)獄功能多元化的狀態(tài)下形成的思維定勢和行為模式中擺脫出來，已經成為新的歷史條件下我們每個監(jiān)獄人民警察必須認真面對和回答的問題。 懲罰與改造罪犯、預防犯罪、實現社會的和諧穩(wěn)定，這是監(jiān)獄的本質功能。監(jiān)獄這一本質功能作用的充分有效發(fā)揮，對于構建和諧社會具有其它部門不可替代的作用。依法治國是構建社會主義和諧社會的基礎，我們首先應該從法律的層面和構建社會主義和諧社會的需要上，重新解讀監(jiān)獄的職能，科學界定監(jiān)獄在建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會中的角色定位、承擔的法律責任、擔負的基本職能和應發(fā)揮的有效作用，逐步強化和純化監(jiān)獄懲罰與改造罪犯、預防犯罪、實現社會和諧穩(wěn)定的本質功能，弱化直致剝離其不應承載的如完成經濟指標、創(chuàng)造經濟效益、監(jiān)獄辦企業(yè)、辦社會等功能。 監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行 機關，監(jiān)禁和關押是傳統(tǒng)的刑罰執(zhí)行過程。我們必須從實現監(jiān)獄的本職功能出發(fā)，從構建和諧社會需要的層面上來重新認識和看待這一過程，因此刑罰過程應該按照預防犯罪、實現社會和諧穩(wěn)定的需要，把注意力更多地放在對罪犯的教育改造和重新社會化功能的實現上來。毫無疑問，根據構 第 3 頁 共 12 頁 建和諧社會的科學構想，監(jiān)獄工作只有以改造人為宗旨，把提高教育改造質量作為中心任務，監(jiān)獄的本質功能才能得到有效的實現，監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定才會有基礎，社會才能更加和諧穩(wěn)定。 二、理清各種制約因素，是實現監(jiān)獄安全穩(wěn)定的必要前提 2 監(jiān)獄自身固有
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