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3國土空間規(guī)劃改革應(yīng)把握的五大重要關(guān)系-wenkub

2024-08-26 18 本頁面
 

【正文】 規(guī)模與結(jié)構(gòu),通過人口測算城鄉(xiāng)發(fā)展的用地規(guī)模與結(jié)構(gòu),以及各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的發(fā)展建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu),以及其生產(chǎn)生活對環(huán)境的影響的測算等等。 2 人類與自然 人類與自然的關(guān)系,簡言之是人地關(guān)系。因此要避免一味擴(kuò)大整體利益而損失了大量局部利益,而是以保證客觀的、適宜的局部利益為前提追求整體利益最大化。整體與局部的關(guān)系的把握的難點(diǎn)首先在于整體與局部的關(guān)系是相對的,具有層次性的。 第 1 頁 共 8 頁 國土空間規(guī)劃改革應(yīng)把握的五大重要關(guān)系 規(guī)劃工作是一個重要的事情,需要不斷的進(jìn)行分析探索,防止在一味的發(fā)展中,失去了很多局部的利益,保證整體和局部的利益的最大化,下面是小編帶來的,趕緊來學(xué)習(xí)一下吧。例如對于 XX 市來說其所在的蘇錫常都市圈看做整體;而對蘇錫常都市圈來說,所在的長三角城鎮(zhèn)群是更大的整體;而長江流域又是更大的人居環(huán)境整體。 建議可以從以下原則出發(fā)去分析和把握整體與局部的關(guān)系,逐漸深入進(jìn)行具體問題具體分析: ① 從資源永續(xù)利用與發(fā)展的角 第 2 頁 共 8 頁 度擺正整體與局部; ② 在空間規(guī)劃的范圍和尺度上有序厘清整體與局部; ③ 在資源配置與規(guī)劃政策實(shí)施的問題上分清整體與局部進(jìn)行利弊權(quán)衡。人地關(guān)系中的人是人類圈,或人居環(huán)境科學(xué)體系中所稱人類系統(tǒng),地是由大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈共同組成的人類賴以生存的自然環(huán)境。因此人的問題始終是規(guī)劃中需要重點(diǎn)研判的問題。三是我國巨大的城鄉(xiāng)空間關(guān)系矛 盾,也即農(nóng)用地與建設(shè)用地之間的矛盾。 3 成本與收益 這里的成本與收益作廣義層次的理解。 應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到規(guī)劃中的費(fèi)效比不會停留在局部性的個別區(qū)域,而是綜合的、整體的、長遠(yuǎn)的。 ① 從規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的價值體系上進(jìn)行比較和權(quán)衡, ② 從規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)的直接投入與產(chǎn)出比進(jìn)行權(quán)衡, ③ 從目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)與近的關(guān)系,緩與急角度進(jìn)行權(quán)衡。例如我國水資源供需平衡在南北、東西的較大差距(表 2)。如何用好。吞就是對自然資源(也包括環(huán)境)的占有、開
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