3國(guó)內(nèi)農(nóng)村返貧當(dāng)前狀態(tài)與漏洞探索-wenkub
2024-08-26 17 本頁(yè)面
【正文】 8 年的 億人降低到 2024 年的 2148 萬(wàn)人。我國(guó)農(nóng)村的返貧問(wèn)題，與世界各國(guó)返貧現(xiàn)象有共同之處，如返貧往往發(fā)生在自然災(zāi)害的年份，發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，返貧農(nóng)民往往自身素質(zhì)不高，貧困發(fā)生地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化及設(shè)施薄弱等；因國(guó)情不同，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，我國(guó)農(nóng)村的返貧問(wèn)題也有自己的特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，盡管在總體上我國(guó)無(wú)論是那些貧困面積大的連片地帶，還是貧困面積小的零星插花地帶都有返貧現(xiàn)象。老少邊窮地區(qū)返貧率高。雖然中國(guó)的反貧困行動(dòng)取得了很大的成就，但中國(guó)的返貧現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。有些地方脫貧農(nóng)民的返貧率高達(dá)５０％以上。此消彼長(zhǎng)，新增８０萬(wàn)人。而且返貧往往來(lái)得很快，外界一有些不利因素，馬上就會(huì)造成返貧的出現(xiàn)。［ 5］ 第四，返貧現(xiàn)象的個(gè)體性。它不僅反映在地區(qū)之間返貧發(fā)生率不均衡，而且主要表現(xiàn)在發(fā)生返貧的時(shí)期上，各個(gè)年份也不盡 相同。 二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村返貧治理中存在的問(wèn)題 在我國(guó)政府的扶貧開(kāi)發(fā)工作取得 一定成績(jī)的同時(shí)，也不能忽略扶貧對(duì)策本身及其具體實(shí)施的種種不足，例如，目前的 “ 數(shù)字脫貧 ” 和 “ 政績(jī)脫貧 ” 的 “ 限期脫貧 ” 、 “ 快速催肥式 ” 的 “ 短期脫貧 ” 、 “ 只輸血不造血 ” 的 “ 項(xiàng)目扶貧 ” ［６］等都不能從根本上有效遏制返貧現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一， “ 數(shù)字脫貧 ” 和 “ 政績(jī)脫貧 ” 問(wèn)題。一些地方在扶貧問(wèn)題上搞數(shù)字游戲，對(duì)上爭(zhēng)取資金時(shí)，就把貧困人口數(shù)增大；而當(dāng)談及政績(jī)時(shí)，又瞞報(bào)貧困人口。 政府短期行為嚴(yán)重， “ 快速催肥式 ” 扶貧導(dǎo)致脫貧基礎(chǔ)不牢固，扶貧政策缺乏長(zhǎng)期有效的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，這樣的扶貧治標(biāo)不治本，很難持續(xù)發(fā)展。由于貧困者長(zhǎng)期生活在貧困之中，形成了一種特定的生活方式和特定的思維模式，以及特定的行為規(guī)范和價(jià)值觀念，例如， “ 好吃懶做 ” 、
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