【正文】 、門路拓展不夠??????????????????5 ????????????????????5 ???????????????????5 再就業(yè)成果還不夠鞏固????????????????????5 勞動者自身學歷、技能偏低制約失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)??????????5 ???????????????????????5 ，培訓工作難度較大???????????????5 4對策建議????????????????????????????6 ??????????????????6 ，堅持在經(jīng)濟發(fā)展中解決就業(yè)問題???????????????????????6 ，努力拓展就業(yè)的途徑和門路?????????????6 ，不斷增強就業(yè)服務的針對性和實效性????????7 ????????????????????7 5小結??????????????????????????????7 6參考文獻??????????????????????????????8 致 謝?????????????????????????????????8淺析當前農(nóng)村社會保障存在的問題與對策摘 要: 加快農(nóng)村社會保障體系的建設，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平，大力推進社會主義新農(nóng)村建設和全面建成小康社會的內在要求。在教師年度考核、職稱評聘、學校用人等工作中要把教師的教育科研能力作為一項重要的考評依據(jù)、用人依據(jù)。要以重點中學、實驗小學為龍頭、輻射全縣中小學。除加強領導外，應考慮如何科學地設置農(nóng)村中小學各處室。四是教育科研機構要面向農(nóng)村中小學，以各種培訓班、講座等形式，為農(nóng)村中小學培訓科研骨干，要把優(yōu)秀的教育科研成果，盡快推廣到農(nóng)村學校，促進農(nóng)村學校教育觀念的轉變和教學方法的現(xiàn)代化。培訓內容力求富有針對性和操作性，主要是課題選擇、研究方案設計、研究運作、資料收集與歸納及論文寫作等。有了它，農(nóng)村教師就會不斷發(fā)現(xiàn)自身在教育教學中的不足，探究問題，自我完善，不畏困難，在教育教學研究中體會到從事教育教學工作的快樂。要有專門教育科研經(jīng)費預算，規(guī)定一定的經(jīng)費比例，確保教育科研經(jīng)費的到位。農(nóng)村教師的工作條件差、待遇低，且肩負著教學與種田兩副重擔。提高農(nóng)村小學教師科研方面的幾點建議：一、為農(nóng)村教師教育科研創(chuàng)造良好的環(huán)境良好的教育科研環(huán)境能產(chǎn)生一種巨大的力量，激勵著教師去開展各種實驗研究。二、加大管理力度、改善學校附近的治安、飲食條件學校暫時不具備寄宿條件的情況下，為保證學生人身安全、飲食安全，教育部門要會同有關部門要加大管理力度。學生分散居住，學校難于管理；農(nóng)村治安條件的相對落后，使學生的人身安全缺乏基本的保障；學校沒有食堂，學生只能在學校附近簡陋的飲食攤上就餐，營養(yǎng)、飲食安全得不到保障；有的學校地處偏僻，附近沒有進餐的地方，一遇刮風下雨，走讀的學生只能靠一袋方便面充饑，生活十分艱苦。解決這個問題，只能靠增加教育投入。還有另一個值得一提的問題，就是農(nóng)村教師不重視科研，教學效果不佳。一、教育經(jīng)費短缺，教學條件得不到改善農(nóng)村小學，教師、學生人數(shù)增加了，但由于經(jīng)費短缺，教學條件并沒有相應改善。2000年稅改后，取消教育附加和教育集資，一事一議操作困難，向農(nóng)民伸手改善辦學條件不現(xiàn)實；農(nóng)村學校公用經(jīng)費極其短缺，維持學校運轉尚且困難，更不用說進行大規(guī)模的校舍建設。針對上述問題，我認為要搞好農(nóng)村小學辦學情況，必須采取適當對策：一、加大教育經(jīng)費投入，改善辦學條件2000年農(nóng)村義務教育管理體制改變后，農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措的責任主要在國家。對于提供學生寄宿的農(nóng)戶，派出所要加強租屋管理，消滅安全隱患；對提供飲食服務的人員，有關部門要加強衛(wèi)生管理，讓從業(yè)人員提供衛(wèi)生證、健康證等，保障學生的飲食安全。因此，必須為廣大農(nóng)村教師從事教育科研創(chuàng)造必要的客觀條件。要逐步改善他們的工作、學習和生活條件，為他們排憂解難。要提供豐富的圖書資料、科研設備，使教育科研有充足的物質保證。二是加大教師繼續(xù)教育的力度，把教師業(yè)務進修與教育科研結合起來。同時制作錄像帶分發(fā)到基層學校，努力幫助教師盡快地掌握教育科研的一些基本操作方法。三、加強管理，建立激勵機制，促進教育科研向規(guī)范化方向發(fā)展建立健全規(guī)章制度和管理規(guī)范是農(nóng)村學校教育科研有效運行的重要保證。建議農(nóng)村中小學設立教科處，以領導下層的教研組、課題組開展教科研實驗，從而改變我國長期以來把中小學教育科研工作混雜于主管教學業(yè)務的教導處的局面。要建立區(qū)域性教育科研網(wǎng)，加強校際交流，組織課題聯(lián)合攻關，加大教育成果推廣力度，促進區(qū)域教育教學水平的全面提高。對積極參與研究并取得階段性成效的教師及時給予表彰、獎勵?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村社會保障體系建設過程中，依然存在著不少問題，針對這些問題, 本文通過深入分析，提出我國農(nóng)村社會保障體系建設的對策建議。％。按照調整后的標準（年收入低于2300元）來衡量，雖然我國農(nóng)村最低生活標準有了很大提高，但是與日益增長的消費水平相比，增長緩慢；和城鎮(zhèn)低保相比，農(nóng)村不到城鎮(zhèn)的一半。并且我國10%的財政投入絕大部分給了城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民所享受到的份額極小。農(nóng)村社會保障缺乏穩(wěn)定的資金來源，無法為農(nóng)村社會保障事業(yè)提供堅實的物質基礎，大大削弱了農(nóng)村社會保障的保障功能。從表面上看,農(nóng)村社會保障工作由多個部門負責,似乎易形成合力并共同解決問題,但實際上,由于這些部門所處地位和利益關系不同,在實際工作中經(jīng)常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。但是我國農(nóng)村社會保障基金在大多數(shù)地方是征繳、管理與使用三權集于一身,缺乏有效的監(jiān)控監(jiān)督,致使基金的使用及保值增值等面臨諸多風險。雖然我國過去在農(nóng)村社會保障工作方面形成了一些法規(guī)、條例和規(guī)章,但多是單項的,功能單一,缺乏力度,沒有形成有機的法規(guī)體系,而且地方不同,內容亦有所不同。因此,從宏觀上看,要從根本上解決農(nóng)村社會保障存在的問題,就必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,采取各種措施增加農(nóng)民收入,增強國家補貼能力和個人繳費能力,為農(nóng)村社會保障提供強大的經(jīng)濟基礎,這是健全和完善我國農(nóng)村社會保障制度的根本出路。首先，全國人大應盡早頒布《農(nóng)村社會保障法》，就農(nóng)村社會保障應遵循的原則、農(nóng)村社會保障的主要內容及形式、管理體制、資金來源與發(fā)放、保障項目的標準、社會保障的監(jiān)督、法律責任等方面做出明確規(guī)定，并規(guī)范農(nóng)村社會保障執(zhí)行者的職責和參保者的權利和義務。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略部署，讓我們對新農(nóng)村建設和全面建成小康社會有了更加深刻的領會和把握。然后再針對該地區(qū)的不同的農(nóng)民對象，設定不同的補助標準。比如，針對資金短缺問題，就要通過多方籌集醫(yī)療救助資金，加大財政對醫(yī)療的投入力度，調動更多的人群開拓多元籌資渠道，積極參與到新農(nóng)合的過程當中。在完善農(nóng)村最低生活保障制度時應當解決好相關的兩個問題：第一，科學確定保障線標準。應該在全面掌握貧困家庭的成員結構、收入水平、生活費支出、致貧原因等的基礎上，結合最低生活保障線標準的確定，分類別、分情況制定出保障對象的條件與范圍，嚴格按審批程序進行。很多農(nóng)民對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障措施的具體操作，還比較模糊，政府應該針對具體的問題，進行下鄉(xiāng)知識講座、農(nóng)民培訓等，印發(fā)一些宣傳手冊、宣傳標語，或者利用當?shù)孛襟w廣播等進行宣傳，讓農(nóng)民通過多種途徑了解和認識一些關于農(nóng)村社會保障體系的有關知識。因此，我們要立足于農(nóng)村社會保障體系建設的經(jīng)驗，大力宣傳，調動全社會積極參與。現(xiàn)將調研情況匯報如下：一、科技興農(nóng)的基本情況近年來，我縣緊緊圍繞實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快了科技興農(nóng)步伐，以新技術引進推廣、試驗示范、良種繁育和科技培訓為主要內容的科技興農(nóng)工作取得了明顯成效。從調查的情況看，廣大農(nóng)村干部群眾在發(fā)展市場經(jīng)濟的實踐中，嘗到了科技致富