3關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金和省、設(shè)區(qū)市所定支持項(xiàng)目的配套建設(shè)資金，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照閩委辦〔 2024〕 70 號文件規(guī)定的用 途使用，安排部分專項(xiàng)資金用于農(nóng)村學(xué)校的校舍維修和寄宿生生活設(shè)施建設(shè)，建立中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。 第 5 頁 共 15 頁 2024 年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)按中央基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足教育教學(xué)需求。 （五）進(jìn)一步健全完善教育投入的保障機(jī)制?？h級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學(xué)危房，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)?；具_(dá)到校校有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房，有合格的教師，有合格的實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）和配套的教學(xué)儀器設(shè)備，有衛(wèi)生安全的食堂和宿舍的 “ 四有 ” 要求。 （三）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” ，解決“ 三農(nóng) ” 問題，辦好讓人民滿意的義務(wù)教育的基本要求。 （二）推進(jìn) 義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見 近年來，在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，從根本上保障了廣大兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置 （一）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。各級政府和相關(guān)部門要全面履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控，通過制定和完善各項(xiàng)政策措施，集中有限的財(cái)力物力，努力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。各級政 第 3 頁 共 15 頁 府和教育行政部門要根據(jù) “ 積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類推進(jìn) ” 的原則，制定分年度、分片區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，分縣（市、區(qū)）推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 二、采取切實(shí)措施，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和機(jī)制 （四）構(gòu)建與確立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)縣級政府的統(tǒng)籌安排，劃撥用地，調(diào)動(dòng) 村民委員會(huì)的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。按照 “ 明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施 ” 的基本原則，要依法將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，建立省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保 障機(jī)制。 2024 年開始，擴(kuò)大 “ 兩免一補(bǔ) ” 的享受范圍。根據(jù)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的要求，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，在均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；省級財(cái)政要加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，支持和引導(dǎo)地方各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入；各級政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，在資金分配上要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力情況，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，以減輕這些地區(qū)資金配套的壓力。鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。適當(dāng)調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì) 量低的薄弱學(xué)校，并解決好人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及周邊學(xué)校的大班額問題。要本著 “ 先建設(shè)、后撤并 ” 的原則，避免出現(xiàn)由于布 局調(diào)整造成學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問題。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)，城市市區(qū) XX 縣區(qū)城城關(guān)所在地要根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、XX 縣區(qū)開發(fā)、人口變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整中小學(xué)招生片區(qū)，確保學(xué)生平等受教育的權(quán)利，力爭在 3 年內(nèi) 解決城市市區(qū) XX 縣區(qū)城所在地的擇校問題，有效遏制義務(wù)教育階段擇校之風(fēng)蔓延的勢頭。要加強(qiáng)考試評價(jià)制度的改革，推動(dòng)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績等級評價(jià)和綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的中考改革；推進(jìn)和完善中招改革，逐步將優(yōu)質(zhì)高中的招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源 的均衡分配，使薄弱
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