3關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見(文件)
【正文】 初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質(zhì)高中的教育資源，逐步杜絕初中學(xué)生的擇?，F(xiàn)象。要選派德才兼?zhèn)?、進取心強、具有開拓意識的管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，組織一批農(nóng)村學(xué)?；虺擎?zhèn)薄弱學(xué)校的校長到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，建立中小學(xué)校長定期交流輪換等制度，實現(xiàn)先進管理模式的滿覆蓋，幫助農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校提高管理水平。實施 “ 農(nóng)村師資定向招生計劃 ” 和 “ 為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)教育碩士師資計劃 ” ，改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進均衡發(fā)展。要采取有力措施，實現(xiàn)同一區(qū)域同類教師工資待遇基本相同，建立鄉(xiāng)村教師補貼制度，根據(jù)農(nóng)村學(xué)校所在地區(qū)的艱苦狀況，確定若干地區(qū)類別，制定農(nóng)村中小學(xué)教師補貼政策。積極推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強培訓(xùn)的針對性、實效性和廣泛性。各地在制定政策、配置資源、 第 10 頁 共 15 頁 安排資金時，要優(yōu)先保障提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要。學(xué)校、班級、 學(xué)科均不得以考試成績排列學(xué)生名次，更不能以考試成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)對教師、學(xué)生實施獎懲。 （十三）把推進課程改革作為促進農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升的一個重要抓手。要立足農(nóng)村 第 11 頁 共 15 頁 現(xiàn)實，因地制宜地開發(fā)、利用課程資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會資源作用，豐富教學(xué)內(nèi)容。 （十五）全面實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。要大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，進一步提 高農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的開課率，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備和課程資源，加大教育資源開發(fā)和整合的力度，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。 “ 兩免一補 ”助學(xué)資金和對殘疾學(xué)生實施免費義務(wù)教育資金由省、市、縣三級財政共同承擔(dān)。堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，認(rèn)真做好流動人口子女義務(wù)教育工作，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要加強對以接受流動人口子女為主的民 辦學(xué)校的扶持和管理，教育行政部門要在師資力量、教育教學(xué)等方面給予積極指導(dǎo)，幫助完善辦學(xué)條件，逐步規(guī)范辦學(xué)。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級政府都應(yīng)設(shè)立特殊教育專項資金，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校的辦學(xué)條件?？h級政府要將推進義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，切實落實政府責(zé)任，明確各部門職責(zé)，積極推進轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。同時將評估結(jié)果抄送同級黨委、人大、政府、政協(xié)，作為評價當(dāng)?shù)卣逃ぷ鞯闹匾笜?biāo)及考核當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，作為表彰獎勵或責(zé)任追究的重要依據(jù)。 （二十）加強教育督導(dǎo)。積極發(fā)展殘疾兒童、少年學(xué)前教育和高中階段教育。 （十八）進一步加強特殊教育工作。流動人口子女接受義務(wù)教育，其入學(xué)條件等方面應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，有關(guān)部門不得違反國家規(guī)定亂收費，對家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)酌情準(zhǔn)予緩交或減免費用。逐步拓寬農(nóng)村扶困助學(xué)籌資渠道，廣泛動員和鼓勵機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)；鼓勵 “ 希望工程 ” 、 “ 春蕾計劃 ” 等，繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)工作。進一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度。到 2024 年使全省所有初中學(xué)校和 60%以上的完全小學(xué)基本具備計算機教室，不具備上網(wǎng)條件的完全小學(xué)都能建立起衛(wèi)星教學(xué)收視點，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點具備多媒體教學(xué)設(shè)備和配套的教學(xué)資源。有關(guān)部門和學(xué)校要認(rèn)真制定幫扶計劃，努力提高對口支援的實效，幫助他們盡快提高教育質(zhì)量和辦學(xué) 水平。發(fā)揮省級實驗區(qū)、基地校的示范、輻射作用，讓更多的農(nóng)村教師能夠就近參加培訓(xùn)。要采取切實措施，減少學(xué)生考試的不及格面，解除學(xué)生厭學(xué)心理，發(fā)展個性特長，樹立學(xué)習(xí)自信心。各級教育行政部門要逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。要切實保障教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，在確保各縣（市、區(qū)）按教師工資總額的 %— 2%核撥中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費外，要多渠道籌措培訓(xùn)資金，保證農(nóng)村教師新課程培訓(xùn)和農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)的需要。 （十一）進一步加強薄弱學(xué)校和農(nóng)村教師的繼續(xù)教育工作。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等情
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