3關(guān)于深化我市水務(wù)一體化管理改革的調(diào)研報告-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 司，由市城建委劃歸市水務(wù)局管理。根據(jù)《市政協(xié) 20**年度協(xié)商工作計劃》，市政協(xié)調(diào)研組深入到涉水企事業(yè)單位，實地查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解企業(yè)在發(fā)展中存在的問題，廣泛聽取涉水行政管理部門及所屬企業(yè)負責(zé)人、部分職工代表就我市深化水務(wù)一體化管理改革的意見和建議，并參考和借鑒國內(nèi)多個地區(qū)的改革經(jīng)驗，形成了關(guān)于深化我市水務(wù)一體化管理改革的思路和建議。具體調(diào)研情況如下： 一、 目前我市水務(wù)管理情況 （一）基本情況 2024 年 8 月市委八屆第 163 次常委會議決定，對我市部分涉水事務(wù)管理體制進行改革，實現(xiàn)從工程水利管理模式向資源環(huán)境水利管理模式的轉(zhuǎn)變，將地礦部門承擔(dān)的地下水行政管理職能，城建部門承擔(dān)的城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理、保護和城市供水及城市防洪等職能劃歸新組建成立的 xx 市水務(wù)局。主要承擔(dān)我市除包鋼廠區(qū)外城市居民、機關(guān)企事業(yè)單位的供水任務(wù)。 —— 泵站管理所，隸屬市政工程管理局，主要負責(zé)市五區(qū)的外圍污水、雨水泵站及泵站附近外網(wǎng)管線和附屬排水設(shè)施的日常維護工作。城 市供水和水資源管理由市水務(wù)局負責(zé)，城市排水、污水處理、再生水回用由市城建委負責(zé)。 城市排水管網(wǎng)和泵站情況截至 2024 年底，已建成污水收集管網(wǎng) 1410公里，建成雨水管網(wǎng) 577公里，建成雨污泵站 16座。 再生水利用情況截至 2024 年底，再生水供水總規(guī)模 萬噸 /日?，F(xiàn)行供排水規(guī)劃和建設(shè)分屬 第 4 頁 共 10 頁 兩個部門，很難做到統(tǒng)籌規(guī)劃、互相銜接、相互匹配和同步實施，特別是供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)往往不同步，如老舊小區(qū)二次管網(wǎng)改造，供水、污水管線不能統(tǒng)一規(guī)劃施工；城市道路建設(shè)與 供排水管網(wǎng)建設(shè)不同步；再生水回用管網(wǎng)建設(shè)尚未納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，再生水回用率僅達到 30— 40%；致使全市水資源優(yōu)化配置利用受到嚴重影響。 市場化水平低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。和呼市相比，呼市供水水源大部分為地下水，處理工藝簡單，成本低，平均水價為 元 /立方米，而我市供水水源 85%為黃河水，處 第 5 頁 共 10 頁 理工藝復(fù)雜，成本高，平均水價為 元 /立方 米，隨著各類生產(chǎn)成本的上升，造成企業(yè)經(jīng)營困難，僅市供水總公司 2024— 2024年就累計虧損 12900 萬元。同時，需制定新的政策法規(guī)體系來保證水務(wù)一體化管理改革的有序進行。而我市常規(guī)水資源有限，黃河水受國家取水指標的硬約束，今后我市將主要依賴節(jié)水型社會建設(shè)、黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換和非常規(guī)水資源（即再生水和雨洪水）的利用。由于缺乏對水資源的統(tǒng)一合理配置，造成不能充分處理和利用污水資源，部分污水排入河道流入黃河，不僅破壞了我市主要河道的水環(huán)境功能，水環(huán)境承載能力減弱，而且加重了我市城市主要供 水水源
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