3關(guān)于我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 方面給予優(yōu)惠。加快居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育，目前全市共發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者 5960余人，全市有 30%以上老人直接受益，共建立各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 525 個(gè)，其中居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心 13 家，配送餐中心 38家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站和星光老年之家 474 家，日間照料床位1387 張，以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、政府購買服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)模式已初步建立。完善養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼制度，全市 1857 名老齡、孤寡、空巢（獨(dú)居）、失智失能老人得到了政府補(bǔ)貼的居家養(yǎng)老服務(wù)。近年 來，我市按照 “ 政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，政策扶持、市場(chǎng)推動(dòng) ” 的工作原則，立足為老年人辦實(shí)事、解難題，逐步完善 “ 居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐 ” 三位一體的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式。 2024 年底，全市 80 歲及以上高齡老人 萬人，占老年人口的 %，其中100 周歲以上 30 人，到 2024 年全市 80 周歲以上高齡老人將超過 4 萬人，約占老年人口的 18%。其中 65 周歲以上老年人口 萬人， 70 周歲以上老年人口 萬人。調(diào)研組一行分別赴定海、普陀、岱山等縣區(qū)開展調(diào)研，學(xué)習(xí)考察了上海浦東、江蘇蘇州等城市的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地察看了舟山廣華頤養(yǎng)院、舟山百葉頤養(yǎng)院、岱山秀山居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、普陀展茅敬老院等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，并就一些政策性強(qiáng)、實(shí)際工作中的難點(diǎn)問題，與市縣兩級(jí)民政部門負(fù)責(zé)同志、基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者、大專院校專家座談探討和研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 舟山是全省提前進(jìn)入人口老齡化的城市之一， “ 十一五 ” 期間人口老齡化趨勢(shì)以年均超過 1%的速度增長，老齡化程度居全省第三位，明顯高出全省、全國平均水平。二是增速快。四是獨(dú)居多。 ——— 養(yǎng)老服務(wù)政策逐步完善。目前，全市養(yǎng)老服務(wù)政 第 3 頁 共 10 頁 策支持框架已經(jīng)基本形成。 ——— 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老規(guī)模初步形成。目前，全市共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 61 家，總床位 5324張，其中公辦 42 家，床位 4152 張；民辦 7 家 699 張；社區(qū)托老機(jī)構(gòu) 12 家，床位 473 張；每千名老人擁有機(jī)構(gòu)床位 張， “ 市 第 4 頁 共 10 頁 級(jí)示范、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與 ” 的養(yǎng)老機(jī) 構(gòu)發(fā)展格局初步構(gòu)建。全面開展養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估工作，在評(píng)估的基礎(chǔ)上建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體上缺乏政策有效支持，發(fā)展 途徑受到一定阻礙。社會(huì)上民營企業(yè)有參與意愿，但實(shí)際投入不足。按照省下達(dá)的任務(wù)， “ 十二五 ” 末我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位應(yīng)達(dá)到 6737 張，而目前僅有 5324 張，床位缺口達(dá)近 1400余張。一些民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小、環(huán)境較差、功能不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)老年人養(yǎng)老需求，造成真正有需求的老人不能入住到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是居家服
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