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3關(guān)于我市農(nóng)村衛(wèi)生院情況的調(diào)研報告-wenkub

2024-08-26 15 本頁面
 

【正文】 難以發(fā)揮其作用。政府對農(nóng)村衛(wèi)生政策的滯后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在現(xiàn)有條件下,很難履行好醫(yī)療、預(yù)防、保健衛(wèi)生管理三大職能。由于缺乏有效的紀(jì)律 約束,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量肯定不如人意。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職工都具有集體或全民所有制正式工作人員身份,人事管理權(quán)在縣人事局。 ② 管理機(jī)制死。我市大通、順安、新橋衛(wèi) 生院情況和鐘鳴差不多,其余衛(wèi)生院普遍經(jīng)營困難,難以正常運轉(zhuǎn)。董店衛(wèi)生院條件尚可,房屋也是新蓋的,但醫(yī)務(wù)人員積極性不高,都在等著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后衛(wèi)生院下一步如何打算。 第 2 頁 共 11 頁 院周邊環(huán)境衛(wèi)生差。婦產(chǎn)科和外科病房在一起,無隔離設(shè)施。大專學(xué)歷 20 多個,本科學(xué)歷 2 個(均為在職教育,唯一中級職稱是藥房 人員,可用人才少。XX 縣區(qū)農(nóng)村中心衛(wèi)生院 4 個,實有床位 90 張,人員 168 人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員 145 人 。 ● 健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 12 個,實有床位 87 張,人員 136人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員 136 人。婦產(chǎn)科一骨干由于收入少,辭職后到浙江私立醫(yī)院打工。職工住房和病房混居,不符合衛(wèi)生防病要求,極易引發(fā)事故。 朱村、董店等一般衛(wèi)生院情況差一些。醫(yī)技人員學(xué)歷低,連院長也只是市衛(wèi)校畢業(yè),只有朱村衛(wèi)生院院長一人有中級職稱。 造成這種狀況的原因是多方面的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院競爭不過個體診所,真正的原因不是房屋、不是設(shè)備、也不是技術(shù),而是衛(wèi)生院職工本身的自覺性和積極性。院長對本單位的職 工只有任用權(quán)而沒有人事處罰權(quán),也就是說,職工違章違紀(jì),不分性質(zhì)和情節(jié),只要不違法,就不會掉飯碗。社會群眾對衛(wèi)生院的信任度和滿意度的下降,病人自然會流向個體診所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的核心地位未得到保障,其三大職能中的預(yù)防保健、衛(wèi)生管理兩大職能未得到發(fā)揮。衛(wèi)生院防保組由于沒有準(zhǔn)確定位,防疫人員的工作時常處于尷尬境 地。因此,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了糊口,基本上放棄了衛(wèi)生管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已不是農(nóng)村患者就診的首選目標(biāo)。當(dāng)前是衛(wèi)生院發(fā)展的重要時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn)。 一、抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首先要加快體制改革與創(chuàng) 新,探索產(chǎn)權(quán)制度改革,吸收社會資本,建立一個權(quán)責(zé)明晰,富有生機(jī)的管理體制,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院真正成為自主管理、自我發(fā)展和自我約束的獨立的法人實體和市場競爭主體。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(簡稱《決定》為農(nóng)村衛(wèi)生工作指明了方向和目標(biāo),是新時期農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的行動綱領(lǐng),也為加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作提供了強(qiáng)有力的政策支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮就近、方便的優(yōu)勢,積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 ② 健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要將健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和整頓農(nóng)村衛(wèi)生市場結(jié)合起來,允許在農(nóng)村辦多種所有制形式的衛(wèi)生機(jī)構(gòu),但必須按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要在健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整頓農(nóng)村醫(yī)療市場。衛(wèi)生院的干部職工既是經(jīng)營者和勞動者,又是衛(wèi)生院部
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