3關(guān)于發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 13 本頁(yè)面
【正文】 噸，同比增長(zhǎng) %，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到 4300 萬(wàn)噸。 二、黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的有利條件 臨港經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)位、地理、交通等條件有較強(qiáng)的依賴(lài)性，綜合分析，黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件比較成熟。專(zhuān)家測(cè)算，港口企業(yè)在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的直接收入部分，約為 800— 1200 元。港口不再是傳統(tǒng)意義的水陸交通樞紐，而是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的中心環(huán)節(jié)，是促進(jìn)與國(guó) 際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)交流，增加城市集聚和輻射功能的主要條件。這種地位的確立，來(lái)源于港口的巨大拉動(dòng)作用。廣義上包括建立在港口及 XX 縣區(qū)域一定范圍內(nèi)，依港口而布局的產(chǎn)業(yè)。指與港口主業(yè)有前后聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如海運(yùn)業(yè)、集疏運(yùn)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)等。 一、臨港經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及地位 臨港經(jīng)濟(jì)，泛指布局于港口及周邊區(qū)域內(nèi)，依托港口資源和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，催生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。黃驊港的建設(shè)，賦予了黃驊產(chǎn)生歷史突變的催生力量，使黃驊由一個(gè)普通的縣級(jí)城市變成一個(gè)極富經(jīng)濟(jì)勢(shì)能和潛能的活力區(qū)域。實(shí)施 “ 以港興市 ” 戰(zhàn)略，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)成為黃驊的戰(zhàn)略選擇。從與港口緊密程度上，可分為四個(gè)部分： 臨港直接產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)分布在以港口主業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈的不同部位。 臨港派生產(chǎn)業(yè)。一是戰(zhàn)略區(qū)位中心作用。三是商業(yè)服務(wù)擴(kuò)展和增值作用。而由此帶來(lái)的拖輪、引航、口岸及修箱、船舶代理、金融結(jié)算等配套服務(wù)收入約為 4800— 7200 元，是港口直接受益的 6 倍。 擁有大吞吐能力的國(guó)家級(jí)港口。二期 工程一個(gè) 10 萬(wàn)噸級(jí)和兩個(gè) 5 萬(wàn)噸級(jí)輸煤泊位，以及集裝箱碼頭、雜貨碼頭、液體化工碼頭正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底建成，年吞吐量將增至 7000 萬(wàn)噸。除黃驊港運(yùn)力不斷增強(qiáng)外，朔黃鐵路復(fù)線(xiàn)已全線(xiàn)鋪通，運(yùn)煤量從年 5000萬(wàn)噸提高到 6360 萬(wàn)噸；環(huán)渤海鐵路正加緊勘測(cè)，黃（黃驊）萬(wàn)（天津萬(wàn)家碼頭）疏港鐵路專(zhuān)線(xiàn)將于年底開(kāi)工，年運(yùn)力可達(dá) 5000萬(wàn) 噸。（ 1）土地。目 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 前，黃驊年用電量為 4 億千瓦時(shí)，年供電能力為 14 億千瓦時(shí)，滄東電廠(chǎng)二期和魯能火力 發(fā)電項(xiàng)目建成后，按一般對(duì)當(dāng)?shù)乇Ａ?0%電力指標(biāo)計(jì)算，至少可增加 48 萬(wàn)千伏安的供電能力，黃驊在**年內(nèi)都不會(huì)缺電，與南方部分地區(qū) “ 停四供三 ” 形成鮮明對(duì)比。海岸線(xiàn)長(zhǎng) 公里，發(fā)展海水養(yǎng)殖、海洋化工、海水利用等潛力很大。 擁有省市對(duì)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的大力支持。神華集團(tuán)雖 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 然是由國(guó)務(wù)院直接下屬的特大型中央企業(yè)，朔黃鐵路和黃驊港經(jīng)營(yíng)管理權(quán)不在地方，但目前路港運(yùn)營(yíng)已基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化運(yùn)作，黃驊完全有可能通過(guò)合資、合作的形式參與港口基礎(chǔ)設(shè)施和雜貨碼頭建設(shè)與開(kāi)發(fā)，并發(fā)揮重要作用。 XX 省雖然在黃驊港參股，但參與建設(shè)和重視利用的程度低，環(huán)渤海戰(zhàn)略在滄州臨港區(qū)域內(nèi)實(shí)施的力度仍顯不足。在臨港區(qū)域內(nèi)，有 12 個(gè)縣級(jí) XX 縣區(qū)級(jí)以上駐黃單位，僅縣級(jí)政權(quán)單位就有 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 4 家（黃驊、南大港、臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、港城開(kāi)發(fā)區(qū)）。但從目前看，黃 驊港運(yùn)營(yíng)能力非常單一，多功能碼頭建設(shè)滯后，還未形成集液體、件雜、散雜、集裝箱配套的多功能集疏 “ 載體 ” ，煤炭以外的物流渠道尚未打通。對(duì)正處于臨港工業(yè)化初期的黃 驊來(lái)講，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)。 蓬萊 —— 依托 XX 縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。投資 1000 萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目就有 100 多個(gè)，總投資 10 多億美元。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 日照 —— 港口立市，工業(yè)強(qiáng)市。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)展配套產(chǎn) 業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，又拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)投資者形成了更大的吸引力。另一方面，以園區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)推進(jìn)臨港沿線(xiàn)地帶企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，新上投資超千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目 90%以上進(jìn)入園區(qū)， 12 平方公里的臨 港產(chǎn)業(yè)起 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 步區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。 五、黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)定位和著力點(diǎn) 在分析主客觀(guān)因素，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黃驊發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)既要遵循沿海地區(qū)發(fā)展臨 港經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，更要找出適合自己特點(diǎn)的路子。黃驊港直接經(jīng)濟(jì)腹地為 XX 市及 XX 省中南部大部分地區(qū)，間接經(jīng)濟(jì)腹地為山西中部、陜西北部、內(nèi)蒙西部、山東西北部分地區(qū)。尤其是黃驊港屬?lài)?guó)家級(jí)能源大港，更需在后續(xù)產(chǎn)業(yè)上做文章，要把借助港口出海通道效應(yīng)和開(kāi)放前沿效應(yīng)，帶動(dòng)提升黃驊整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力作為重中之重來(lái)抓。同時(shí)，要從借助港口提升區(qū)域吸引力、爭(zhēng)取神華集團(tuán)相關(guān)項(xiàng)目等方面做長(zhǎng) 遠(yuǎn)考慮。另外，臨港工業(yè)是依托港口，以企業(yè)集群、成片開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以大型化和大進(jìn)大出為典型特征的一種高投入、大運(yùn)量、大產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)組織體系，是工業(yè)化加速期典型的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。 （二）產(chǎn)業(yè)定
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