【正文】 本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的衛(wèi)生材料，包括注射器、棉紗、膠片等低值易耗材料。 11. 實(shí)行四級科目核算后，人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等不能明確劃分到四級科目的支出，發(fā)生時(shí)可以計(jì)入待攤支出，待季度終了前再按本期發(fā)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人次或權(quán)重分?jǐn)偟较嚓P(guān)的具體公共 衛(wèi)生項(xiàng)目中。 三、會計(jì)核算與成本核算 （一）會計(jì)核算 9. 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)核算增設(shè)三級明細(xì)科目（即具體公共衛(wèi)生按項(xiàng)目設(shè)立）。 三、會計(jì)核算與成本核算 （一）會計(jì)核算 7. 為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目會計(jì)核算，在 《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度 》 “醫(yī)療衛(wèi)生支出”的“公共衛(wèi)生支出”二級科目下，增設(shè) “基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療支出”明細(xì)科目 ，用于核算醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目提供的各種醫(yī)療服務(wù)支出。屬固定資產(chǎn)的，應(yīng) 納入單位固定資產(chǎn)管理 。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目會計(jì)核算要重點(diǎn)把握真實(shí)性、一致性、及時(shí)性、清晰性、現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制、實(shí)際成本、謹(jǐn)慎性、重要性等原則。 合理地組織 會計(jì)核算形式 是做好會計(jì)工作的一個(gè)重要條件，對于保證會計(jì)工作質(zhì)量，提高會計(jì)工作效率，正確、及時(shí)地編制會計(jì)報(bào)表，滿足相關(guān)會計(jì)信息使用者的需求具有重要意義。 財(cái)會人員工作調(diào)動，要按照 《 會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 的相關(guān)規(guī)定，辦理好交接工作，確保工作的連續(xù)性。要逐步實(shí)行會計(jì)核算電算化和財(cái)務(wù)管理信息 化，以提高管理水平和工作效率， 保證會計(jì)核算及財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確 和統(tǒng)一 ?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支出項(xiàng)目資金，除人員經(jīng)費(fèi) 外的其他所有支付都 應(yīng)填制 《 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金報(bào) 銷審批單 》 （見后），經(jīng)會計(jì)審核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批，出納方可 辦理報(bào)銷手續(xù)。按照相關(guān)法規(guī)政策做好 專項(xiàng)資金預(yù)算、收支核算 ，認(rèn)真履行財(cái)會職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用和管理。 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 （四）財(cái)務(wù)管理 、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基本公共衛(wèi) 生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理。 第十三條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按規(guī)定使用補(bǔ)助資金， 根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn) ，將補(bǔ)助資金 用于相關(guān)的人員支出 以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需必要的 耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出 。 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 （三）資金管理 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法 第十一條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確定后，縣（區(qū)）級財(cái)政按照預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的辦法撥付補(bǔ)助資金。 、規(guī)格設(shè)置數(shù)量金額明細(xì)賬，庫房應(yīng)設(shè)置實(shí)物收、發(fā)、存數(shù)量明細(xì)賬。 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 （二）物資管理 附件 1： 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目物資出庫單 單位名稱： 年 月 日 單位： 元 物資名稱 型號 數(shù)量 單價(jià) 金額 說明 合 計(jì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字： 發(fā)貨人簽字： 領(lǐng)用人簽字： 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 （二）物資管理 嚴(yán)格按照 《 政府采購法 》 和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定辦理。 考核內(nèi)容 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 績效考核指標(biāo)表（試行） （二）物資管理 1. 本項(xiàng)目管理“物資”是指利用項(xiàng)目資金購置的或接受本項(xiàng)目捐贈以及調(diào)撥的，用于 開展項(xiàng)目工作的辦公用品 （包括：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、計(jì)算器、筆墨紙張、檔案資料袋、筆記本等）、藥品（包括：檢查、診斷用藥，疫苗等）、試劑、材料等物品。 （一）組織管理 績效考核 考核機(jī)制 完善考核方案，細(xì)化考核內(nèi)容，合理設(shè)定考核指標(biāo)，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核，并將考核結(jié)果與人員管理和資金分配掛鉤。在 各級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組 的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的管理， 讓目標(biāo)人群受益 。 （二）管理依據(jù) 根據(jù) 《 會計(jì)法 》 、 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 、 《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度 》 、 《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度 》 、 《 現(xiàn)金管理暫行條例 》 、《 支付結(jié)算辦法 》 等 16個(gè)法律法規(guī) 和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目政策作為本項(xiàng)目管理依據(jù)。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理 操作務(wù)實(shí) 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院 徐元元 2023年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年 25元提高至 30元 ，服務(wù)項(xiàng)目仍為 11大項(xiàng)，將 高血壓、 2型糖尿病合并為慢性病，新增 中醫(yī)藥健康管理 。 一、項(xiàng)目管理要求 （三）目的 使各級財(cái)政、衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要規(guī)范管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，要 保證分配好、使用好、管理好 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金，保質(zhì)、保量、圓滿完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)。 政策 按照 《 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法 》、 《 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法 》 的規(guī)定， 做好組織管理和績效考核工作 。 財(cái)政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時(shí)要與考核結(jié)果掛鉤。 2. 物資 實(shí)行專（兼）職人員管理 ，屬固定資產(chǎn)的，按固定資產(chǎn)規(guī)定管理。 “庫存物資”進(jìn)行盤點(diǎn)清理， 對盤盈盤虧的要查明原因， 報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 定義 本項(xiàng)目管理所指資金包括各級財(cái)政預(yù)算安排的以及社會捐贈的，用于 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的銀行存款和現(xiàn)金 安全 按照 《 現(xiàn)金管理暫行條例 》 、 《 會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范 》、 《 支付結(jié)算辦法 》 、 《 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法 》 的有關(guān)規(guī)定， 確保資金安全，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、平調(diào)、挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金 檢查 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期或不定期組織對項(xiàng)目資金進(jìn)行盤點(diǎn)檢查，以 確保資金的合理使用和安全 （三）資金管理 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 （三）資金管理 中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例 第二章 現(xiàn)金管理和監(jiān)督 第五條 開戶單位可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金： 、津貼； ； 、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金； 、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出； ； ； ； 。有條件的地區(qū)，補(bǔ)助資金由縣（區(qū)）級財(cái)政通過國庫集中支付方式直接撥付到承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 第十四條 補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供政府統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，任何單位和個(gè)人 不得以任何形式截留、擠占和挪用 。要按照財(cái)務(wù)管理的要求， 建立健全資 金控制、分配、審核等相關(guān)管理制度，確保項(xiàng)目資金使用合法、合 規(guī) 。 3. 建立健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。 。實(shí)行電算化和信息化管理的單位，要按照有關(guān)規(guī)定建立健全相 關(guān)管理制度。 二、項(xiàng)目管理內(nèi)容 主要內(nèi)容 會計(jì)報(bào)表與審計(jì) 4 項(xiàng)目管理要求 1 項(xiàng)目管理內(nèi)容 2 會計(jì)核算與成本核算 3 項(xiàng)目管理小結(jié) 6 項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)實(shí)例 5 醫(yī)療 支出 醫(yī)療衛(wèi)生支出 公共衛(wèi)生支出 三、會計(jì)核算與成本核算 公共衛(wèi) 生支出 人員經(jīng)費(fèi) 藥品支出 衛(wèi)材支出 其他材料支出 非財(cái)政資本性支出 維修費(fèi) 其他公用經(jīng)費(fèi) 基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療支出 基本公共衛(wèi)生 健康檔案 健康教育 預(yù)防接種 兒童健康管理 孕產(chǎn)婦健康管理 老年人健康管理 高血壓、糖尿病患者管理 重性精神疾病患者管理 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理 中醫(yī)藥健康管理 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 三、會計(jì)核算與成本核算 會計(jì)科目設(shè)置 醫(yī)療衛(wèi)生支出 基本公共衛(wèi)生 公共衛(wèi)生支出 三、會計(jì)核算與成本核算 醫(yī)療支出 人員經(jīng)費(fèi) 基本公共衛(wèi)生 服務(wù)醫(yī)療支出 公 藥品支出 衛(wèi)材支出 其他材料支出 維修費(fèi) 非財(cái)政資本性支出 其他公用經(jīng)費(fèi) 其他公共衛(wèi)生 重大公共衛(wèi)生 健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理（高血壓、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、 傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 一級科目 二級科目 （ 一）會計(jì)核算 1. 會計(jì) 核算也稱 會計(jì)反映 。 2. 會計(jì)核算的主要方法有：設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記會計(jì)賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會計(jì)報(bào)表等 。 本會計(jì)核算是按照 《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)制度 》 規(guī)定，進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的會計(jì)核算。 5. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目會計(jì)核算是單位會計(jì)核算體系的重要組成部分。本科目主要指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，需儀器設(shè)備，開展實(shí)驗(yàn)室檢測所發(fā)生的支出，核算時(shí)直接列入相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目。在二級明細(xì)科目下增設(shè) “基本公共衛(wèi)生”、“重大公共衛(wèi)生”、“其他公共衛(wèi)生” 三級明細(xì)科目（詳見“公共衛(wèi)生支出科目名稱和編號”） 。 12. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出會計(jì)科目設(shè)置表及使用說明。 ④ 其他材料支出 ：指直接用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的材料。 三、會計(jì)核算與成本核算 （一）會計(jì)核算 基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目支出科目說明 三級科目： 基本公共衛(wèi)生、重大公共衛(wèi)生和其他公共衛(wèi)生三級明細(xì)科目，未發(fā)生支出的科目，可以不設(shè)置。 支出的核算 ：在“項(xiàng)目 支出”二級明細(xì)科目下設(shè)一個(gè)“公共衛(wèi)生支出”三級明細(xì)科目專門進(jìn)行核算。 三、會計(jì)核算與成本核算 （二）成本核算 ——成本費(fèi)用內(nèi)涵 成本指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目活動所發(fā)生的各種消耗 ，包括人員經(jīng)費(fèi)、耗用材料（藥品）、其他公用經(jīng)費(fèi)等 ,具體核算方法參照 《 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)意見 》 直接成本 是指為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目而發(fā)生的能夠直接計(jì)入或采用一定方法計(jì)算后直接計(jì)入的各種支出。 間接費(fèi)用指 間接用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的費(fèi)用，包括人員（抽派＼臨聘）經(jīng)費(fèi)支出、房租、水電氣、交通費(fèi)、其他應(yīng)攤費(fèi)用和其他費(fèi)用等，間接費(fèi)用按基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際消耗等分?jǐn)傆?jì)入成本。 提高資金使用效率，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目更好落實(shí) 。 三、會計(jì)核算與成本核算 （二）成本核算 ——重點(diǎn) 《 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目管理 》 的規(guī)定，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目必需的辦公用品，可本著 “適用、適量、適度” 原則配置，其費(fèi)用在“其他公用經(jīng)費(fèi)”中列支。因此確定一個(gè)科學(xué)合理的分?jǐn)偡椒ㄊ腔竟残l(wèi)生項(xiàng)目成本核算的關(guān)鍵。 =人員經(jīng)費(fèi) +常規(guī)檢查費(fèi) +血常規(guī)檢測費(fèi)+口腔保健費(fèi) +視力篩查費(fèi) +隨訪費(fèi) +N。 =人員經(jīng)費(fèi) +體檢費(fèi) +輔助檢查費(fèi) +隨訪費(fèi) +信息錄入費(fèi) +網(wǎng)絡(luò)費(fèi) +N。 三、會計(jì)核算與成本核算 （二）成本核算 ——解釋 1. 人員經(jīng)費(fèi)（含臨時(shí)聘用人員）：指直接參加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的人員包括基本工資、績效工資、社會保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、住房公積金等。 5. 隨訪費(fèi) :指按規(guī)定的次數(shù)發(fā)生的交通、出差補(bǔ)助、材料、通訊等。 4. 電話費(fèi) :指不通網(wǎng)絡(luò)用電話報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。 , 適時(shí)調(diào)整分?jǐn)倷?quán)重（系數(shù)）。 2. 按季上報(bào)。 本表系會醫(yī)基 02表附表 1之附表，所列支出數(shù)據(jù)應(yīng)與會醫(yī)基 02表的“基本公共衛(wèi)生支出”一致。接受社會監(jiān)督和審計(jì) 。 “人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入”、“公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入”、“公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入”、“基本建設(shè)補(bǔ)助收入”和“設(shè)備購置補(bǔ)助收入”等設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。如本年度財(cái)政下達(dá)的直接支付指標(biāo)數(shù)為 500,000萬元，全年實(shí)際支付480,000元，尚有 20,000元結(jié)余期末結(jié)轉(zhuǎn)到“財(cái)政應(yīng)返還額度 ——財(cái)政直接支付”。 年度終了，對于本年度財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)的，借記“財(cái)政應(yīng)返還額度 ——財(cái)政授權(quán)支付”科目，貸記本科目。外購或集中采購配送的物資驗(yàn)收入庫時(shí)，按照確定的成本。 五、 項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)實(shí)例 （二）庫存物資 ，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法或者加權(quán)平均法確定發(fā)出物資的實(shí)際成本。 會計(jì)分錄如下： 借：庫存物資 ——藥品 ——分品名 5000元 貸：零余額賬戶用款額度 500