【正文】 有解決的矛盾，哪里就有問題”?！耙?，就是要報(bào)告最重要的問題，抓住要害，突出要點(diǎn)，講清要領(lǐng)。 簡而明?！皩?shí)”，就是實(shí)實(shí)在在，確有其事。精是快的前提，只有短小精悍的文章，才能做到構(gòu)思快、寫作快、編發(fā)快。當(dāng)然，決不能為了一個(gè)“新”字而故弄玄虛，標(biāo)新立異，違背客觀事實(shí)。反之，它的作用就大大縮小，甚至毫無用處。它要把工作情況迅速、及時(shí)地反映給上級(jí)和有關(guān)部門，或傳達(dá)到所屬人員，因而有著極強(qiáng)的時(shí)限性。 (四 )工作簡報(bào)的特點(diǎn) 簡報(bào)以簡為主，形成了其獨(dú)有的特色。這些動(dòng)態(tài)或反映，有時(shí)可以直接影響到黨委、機(jī)關(guān)的決策，因而在工作中起著不可忽視的重要作用。 (三 )工作簡報(bào)的作用 指導(dǎo) 工作。這類簡報(bào)，只供一定范圍內(nèi)的人員內(nèi)部參閱。這類簡報(bào)，除了編發(fā)一些內(nèi)部動(dòng)態(tài)、消息外，還刊登工作研究、經(jīng)驗(yàn)介紹、理論學(xué)習(xí)等文章。這是為配合某項(xiàng)重要工作 (如“愛國主義教育”、“計(jì)劃生育”、“體制改革”等 )而專門編發(fā)的簡報(bào)。明白、扼要地報(bào)告所掌管范圍內(nèi)重大問題的處理，工作中的重要情況及經(jīng)驗(yàn)。唐代，邸報(bào)在傳播信息方面的作用，引起了各方面的注意，手抄報(bào)已不適應(yīng)需要，于是出現(xiàn)了印刷的邸報(bào)。以后又稱做邸抄、朝報(bào)、條報(bào)、雜報(bào)、狀報(bào)、閣報(bào)、塘報(bào)、驛報(bào)等。 作為一種刊物，是上傳下達(dá)、左右溝通、快速交流工作信息的一種簡要內(nèi)部快報(bào)。它是督察工作的有效手段，也是各級(jí)黨組 .和機(jī)關(guān)用“筆桿子”“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)”的重要工具。漢代的郡國，唐代的藩鎮(zhèn)，在京師都有宅邸，以為朝覲的住所。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，又出現(xiàn)了公開發(fā)行的報(bào)紙；而一部分政 府文件及不適宜公開披露的內(nèi)容，則仍保留邸報(bào)的特點(diǎn)，以簡報(bào)的形式在內(nèi)部發(fā)行?！贝撕螅唸?bào)的使用不斷擴(kuò)大。編寫這類簡報(bào)，一定要及時(shí)敏銳地反映該項(xiàng)工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，以充分發(fā)揮它對(duì)工作的指導(dǎo)作用。 動(dòng)態(tài)類簡報(bào)。 會(huì)議類簡報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通過簡報(bào)，不斷向所屬單位傳達(dá)黨和國家的方針政策及領(lǐng)導(dǎo)的指示、意圖，介紹經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以督促、指導(dǎo)工作的開展。 互通情報(bào)。 簡而快。簡報(bào)能否發(fā)揮其固有的作用或作用發(fā)揮的大小，快慢是一個(gè)重要因素。 簡而新。 簡而精。尤其在改革的時(shí)代，時(shí)間寶貴，辦事講求效率，簡而精成了政工簡報(bào)的基本要求。“實(shí)”，是簡報(bào)的生命?！懊鳌保春唸?bào)的觀點(diǎn)要明確鮮明。 二、工作簡報(bào)與抓問題 有的放矢地解決問題、指導(dǎo)工作，是簡報(bào)的根本目的。 (引自《毛澤東選集》四卷合訂本第 796 頁 )“問題是需要研究討論并加以解決的矛盾、疑難。問題是未知理論和未知實(shí)踐的前進(jìn)方向。人類的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，總是在實(shí)踐基礎(chǔ)上由已知領(lǐng)域向未知領(lǐng)域不斷擴(kuò)展的，而表 現(xiàn)這種擴(kuò)展的思維形式就是“提出問題”。人類發(fā)現(xiàn)的問題愈多，探索未知的動(dòng)力和能力就愈強(qiáng)，已知領(lǐng)域的擴(kuò)大就愈快。事物都是在矛盾的不斷出現(xiàn)、問題的不斷解決過程中前進(jìn)的?！?(引自《毛澤東選集》四卷合訂本第 796 頁 ) 總而言之，正確地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，意味著簡報(bào)成功了大半。 行將出現(xiàn)的 必須解決的潛在問題。 剛剛產(chǎn)生的必須解決的新鮮問題 。政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、方針政策、法令法律、規(guī)章制度、工作任務(wù)、人員組合、職務(wù)升遷、入黨入團(tuán)、評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)等等，任何一方面的變化都會(huì)使人們的思想產(chǎn)生新問題。本世紀(jì)七十年代末，在中國大地上出現(xiàn)了一系列復(fù)雜問題，共產(chǎn)主義渺茫論就是其中突出的一個(gè)。這時(shí)，胡喬木同志寫了一篇文章，把共產(chǎn)主義分成三個(gè)概念： (1)它是一種思想體系，即馬克思主義，已經(jīng)誕生一個(gè)半世紀(jì)，實(shí)踐證明它是真理； (2)它是一種社會(huì)實(shí)踐，即共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)進(jìn)行了百余年，正在從勝利走向勝利； (3)它是一種社 會(huì)制度，即以各盡所能、按勞分配為主要標(biāo)志的共產(chǎn)主義社會(huì)。又如：在1985 年全國黨代會(huì)上，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)都特別強(qiáng)調(diào)：思想政治工作和思想政治工作隊(duì)伍都必須大大加強(qiáng)。長期以來，我們政工干部隊(duì)伍數(shù)量龐大，質(zhì)量偏低，把多余的和不合格的政治干部精簡了，這本身就是加強(qiáng)政治干部隊(duì)伍和提高政治工作效能的一個(gè)重要方面。這里所說的傾向性問題專指在一定范圍內(nèi)流行的不良現(xiàn)象。 長期存在的必須解決的“老大難”問題。一般來說，研究 “老大難”問題有得天獨(dú)厚的條件：素材來源廣，研究天地寬，成果應(yīng)用范圍大?！袄洗箅y”問題大多與政策制度沒有理順有關(guān)，因而研究“老大難”問題要注意同政策、制度的研究結(jié)合起來。工商行政管理工作在發(fā)展中，在改革創(chuàng)新中，新理論、新主張、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)每日每時(shí)都在產(chǎn)生。 工商行政管理理論中需要攻克的根本性問題。這樣的研究成果往往能幫助人們從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)和把握工作的規(guī)律，自覺地按客觀規(guī)律辦事，有效地開展工作。這些問題往往是從前面 7 類問題中篩選出來的，具有普遍的長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義的東西。問題是在事物的發(fā)展過程中產(chǎn)生的，重大的有深度的問題總是隱藏在表面現(xiàn)象之下的。這是上下結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有普遍指導(dǎo)意義的重大問題的好方法。古詩云：“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同，不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。才能發(fā)現(xiàn)研究對(duì)象的真正價(jià)值和意義。既要從外面向里看，又要從里面往外看。要解決這個(gè)問題并不難，你只要從家里走出來，呼吸一下外面的新鮮空氣，然后以第三者的身份站在旁邊冷靜地、客觀地觀察一下本單位的情況，就會(huì)別有一番體會(huì)在心頭。目前公認(rèn)的辦法是干什么寫什么，研究什么論證什 么。這種順應(yīng)性障礙著人們認(rèn)識(shí)事物，發(fā)現(xiàn)問題。換一個(gè)位置，又一個(gè)天地啊 !如果再把這兩大“新發(fā)現(xiàn)”合在一起思考，或許會(huì)發(fā)生強(qiáng)烈的“化學(xué)反應(yīng)”，產(chǎn)生綺麗的嶄新的“結(jié)晶”，這很可能就是我們