【正文】 ， 負責(zé)本單位核準范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗工作 （ 第四十一條第二款 ） 未經(jīng)核準 ， 擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗 、 定期檢驗 、 型式試驗 以及無損檢測 等檢驗檢測活動的 ，予以取締 ， 處 5萬元以上 20萬元以下罰款 ；有違法所得的 ， 沒收違法所得 （ 第九十一條 ） 第三部分 市場準入（即行政許可）制度 ?（ 八 ） 特種設(shè)備檢驗檢測人員考核 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗 、 定期檢驗和型式試驗 和無損檢測 的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格 ， 取得檢驗檢測人員證書 ， 方可從事檢驗檢測工作 （ 第四十四條 ） 。 第三部分 市場準入（即行政許可）制度 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 ， 應(yīng)當(dāng)進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品 、 部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品 、 新部件 、 新材料 ，必須進行型式試驗和能效測試 （ 第十三條 ） 應(yīng)當(dāng)進行而 未進行整機或部件型式試驗的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的處 2萬元以上 10萬元以下罰款 （ 第七十四條 ） ?（ 三 ） 特種設(shè)備維修單位許可 鍋爐 、 壓力容器 、 電梯 、 起重機械 、 客運索道 、 大型游樂設(shè)施 、 場 （ 廠 ） 內(nèi)專用機動車輛的維修單位 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)省 、 自治區(qū) 、 直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 ，方可從事相應(yīng)的維修活動 （ 第十六條 ） 未經(jīng)許可 ， 擅自從事維修或者日常維護保養(yǎng)的 ， 予以取締 ， 處 1萬元以上 5萬元以下罰款 ；有違法所得的 ， 沒收違法所得 （ 第七十七條 ） 。 第三部分 市場準入（即行政許可）制度 行政許可制度 和 安全監(jiān)督檢查制度 ， 是條例確立的 安全監(jiān)察兩大制度 并非對所有特種設(shè)備所有環(huán)節(jié)的活動都實施行政許可 一 、 條例規(guī)定的八類行政許可： ?（ 一 ） 設(shè)計單位許可及設(shè)計文件鑒定 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 ， 方可從事壓力容器的設(shè)計活動（ 第十一條 ） 未經(jīng)許可 ， 擅自從事壓力容器設(shè)計活動的 ， 予以取締 ， 處 5萬元以上 20萬元以下罰款；有違法所得的 ，沒收違法所得 （ 第七十二條 ） 第三部分 市場準入（即行政許可）制度 （ 圖紙審查 ） 鍋爐 、 氣瓶 、 氧艙 、 客運索道 、 大型游樂設(shè)施 以及高耗能特種設(shè)備 的設(shè)計文件 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定 ， 方可用于制造 （ 第十二條 ） 。 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 ?（ 二 ） 部門依法監(jiān)管 條例確立了安全監(jiān)察的法律地位 ， 明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是安全監(jiān)察的 行政主體 ，是由法律授權(quán)的 執(zhí)法機關(guān) 部門和機構(gòu)的區(qū)別 部門：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 —— 國家質(zhì)檢總局和地方各級質(zhì)監(jiān)局 ， 是行政許可和行政執(zhí)法的主體 機構(gòu)：部門中內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu) —— 省局鍋爐處 ， 各市局特設(shè)科等 ， 負責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實施 ?（ 三 ） 政府督促協(xié)調(diào) 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng) 督促 、 支持 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé) ，對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以 協(xié)調(diào) 、 解決 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 ?（ 四 ） 社會廣泛監(jiān)督 條例規(guī)定了任何單位和個人舉報違法行為的權(quán)利 （ 社會各個方面 ） 對違反本條例規(guī)定的行為 ， 有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報 。 、 使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的 安全和節(jié)能全面負責(zé) （ 第五條二款 ） 。 鼓勵實行保險制度 。 條例用列舉法羅列了特種設(shè)備的種類范圍：鍋爐 、 壓力容器 （ 含氣瓶 ） 、 壓力管道 、 電梯 、起重機械 、 客運索道 、 大型游樂設(shè)施和場 （ 廠 ）內(nèi)專用機動車輛等八類 。 條例內(nèi)容較多 ， 條款數(shù)目超過 ? 安全生產(chǎn)法 ? （七章 97條 ） ， 是安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中條款較多的 。 2023年惠州博羅土鍋爐爆炸事故，死亡 3人，傷 1人 2023年清遠一制衣廠鍋爐爆炸事故，死亡 2人，傷 2人 2023年惠州一造紙廠烘缸爆炸事故，死亡 3人，傷 1人 2023年東莞一水箱維修檔口工業(yè)氣瓶爆炸事故，死亡 2人，傷 1人 2023年東莞一造紙廠壓力管道爆炸事故，死亡 2人，傷 2人 2023年深圳東部華僑城“太空迷航”事故，死亡 6人，傷 10人 第一部分 概述 對特種設(shè)備實行強制性監(jiān)督管理 ， 從而及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患 ， 防范于未然 ， 這是國際上通行的做法 ?我國于 1955年 6月設(shè)立國家鍋爐安全檢查總局 ，開始對鍋爐等實施強制監(jiān)管 1982年 2月 ， 國務(wù)院頒布 ? 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 ? ?2023年 3月 ， 國務(wù)院頒布 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? （ 國務(wù)院令第 373號 ） ， 2023年 6月 1日起施行；廣東省人大頒布 ? 廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定 ? ?2023年 1月 ， 國務(wù)院發(fā)布 ? 關(guān)于修改 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? 的決定 ? （ 國務(wù)院令第 549號 ） 第一部分 概述 條例修改的主要內(nèi)容： ?根據(jù)節(jié)能減排的要求 ， 增加高耗能特種設(shè)備管理的規(guī)定 ?為適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實際需要 ， 增加規(guī)定了事故分級和事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 ?根據(jù)原 ? 條例 ? 施行以來行政執(zhí)法情況 ， 進一步完善了法律責(zé)任 條例共八章 103條 ?第一章總則 ， 規(guī)定了條例制訂的宗旨 、 特種設(shè)備的定義 、 調(diào)整范圍 、 各部門和各有關(guān)單位的責(zé)任等 ?第二章 ， 規(guī)定了生產(chǎn) （ 含設(shè)計 、 制造 、 安裝 、 改造 、 維修 ） 單位和氣瓶充裝單位的責(zé)任 ， 及有關(guān)行政許可要求 第一部分 概述 ?第三章 ， 規(guī)定了使用單位保證安全使用的責(zé)任； ?第四章 ， 規(guī)定了檢驗檢測單位和檢驗檢測人員的職責(zé)； ?第五章 ， 規(guī)定了安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn) 、 使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察的職責(zé) 。 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? 解讀 內(nèi)容介紹 第一部分 、 概述 第二部分 、 立法宗旨 、 適用范圍和各方面主要職責(zé) 第三部分 、 市場準入 （ 即行政許可 ） 制度 第四部分 、 特種設(shè)備生產(chǎn)單位的責(zé)任 第五部分 、 特種設(shè)備使用單位的責(zé)任 第六部分 、 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的責(zé)任 第七部分 、 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度 第八部分 、 關(guān)于條例的實施意見 第一部分 概述 特種設(shè)備 —— 涉及生命安全 、 危險性較大的一類特殊設(shè)備 由于這些設(shè)備的潛在危險性 ， 可能因各種因素影響而造成事故 ， 并 給人類生產(chǎn)和生活帶來重大損失 。 ?第六章 ， 事故預(yù)防和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 。 規(guī)定比較詳盡 。 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 附則中明確了 8類特種設(shè)備的 具體含義 。 這些規(guī)定 ， 充分體現(xiàn)了 “ 企業(yè)全面負責(zé) 、 部門依法監(jiān)管 、 檢驗技術(shù)把關(guān) 、 政府督促協(xié)調(diào) 、 社會廣泛監(jiān)督 ” 的特種設(shè)備安全管理的新格局 。 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用單位的主要負責(zé)人是特種設(shè)備安全和節(jié)能的主要責(zé)任者 。 監(jiān)察舉報制度 ， 公布舉報電話 、 信箱或者電子郵件地址 ， 受理對特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用和檢驗檢測違法行為的舉報 ， 并及時予以處理 。 未經(jīng)鑒定 ， 擅自用于制造的 ， 責(zé)令改正 ， 沒收非法制造的產(chǎn)品 ， 處 5萬元以上 20萬元以下罰款 （ 第七十三條 ） 。 第三部分 市場準入（即行政許可）制度 ?（ 四 ） 移動式壓力容器 、 氣瓶充裝單位 許可 移動式壓力容器 、 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省 、 自治區(qū) 、 直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 ， 方可從事充裝活動 （ 第二十二條 ） 未經(jīng)許可 ， 擅自從事充裝活動的 ， 予以取締 ，沒收違法充裝的氣瓶 ， 處 10萬元以上 50萬元以下罰款；有違法所得的 ， 沒收違法所得 （ 第八十條 ） ?（ 五 ） 特種設(shè)備使用登記 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi) ，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記 （ 第二十五條 ） 。 無證上崗檢驗檢測的 ， 對 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)處 2萬元以上 10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的 ，撤銷其檢驗檢測資格 （ 第九十二條 ） 。 第三部分 市場準入（即行政許可）制度 三 、 關(guān)于市場退出機制 ? （ 第五十二條 ） 不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的 ， 不得許可 、 核準 、 登記 在申請辦理許可 、 核準期間 ， 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可從事相應(yīng)活動或者偽造許可 、 核準證書的 ， 不予受理或者不予許可 、 核準 ， 并在 1年內(nèi)不再受理其新的許可 、核準申請 違反本條例規(guī)定 ， 被依法撤銷許可的 ， 自撤銷許可之日起 3年內(nèi) ， 不予受理其新的許可申請 。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負責(zé) （ 第十條 ） 。 對 存在的問題提出改進建議并提供必要的技術(shù)幫助 。 ?未告知即行施工的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 處 2023元以上 1萬元以下罰款 （ 第七十八條 ） 。 它與設(shè)計 、 制造文件同等重要 ， 必須及時移交給使用單位 ， 這是施工單位必須履行的義務(wù) 。 監(jiān)檢合格后 ， 監(jiān)督檢驗單位應(yīng)出具監(jiān)檢報告 。 ?特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備 。 登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置 （ 第二十五條 ） 。 的設(shè)計文件 、 制造單位