第十三章辭職辭退-wenkub
2023-04-03 21:19:39 本頁(yè)面
【正文】 特點(diǎn)： （ 1）辭去公職是公務(wù)員的一項(xiàng)權(quán)利。 確立公務(wù)員辭職辭退制度，為公務(wù)員的合理流動(dòng)提供了正常的法律機(jī)制，解決了公務(wù)員“能進(jìn)不能出”、“能上不能下”問(wèn)題。對(duì)于打破過(guò)去長(zhǎng)期存在的公務(wù)員的“鐵飯碗”，保證公務(wù)員隊(duì)伍的優(yōu)化、精干，保持公務(wù)員隊(duì)伍活力，提高機(jī)關(guān)工作效率，都具有十分積極的意義。 （ 2）辭職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。免職屬于公務(wù)員職務(wù)的變更，與公務(wù)員的任職相對(duì)應(yīng)。 國(guó)家公務(wù)員制度 （ 2）．辭去公職與辭退的區(qū)別。辭去公職一般是因?yàn)楣珓?wù)員個(gè)人原因提出的；辭退的原因是因?yàn)楣珓?wù)員有在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職等法定事由。 辭去公職意味著公務(wù)員身份的失去，涉及公務(wù)員的切身利益，因此必須慎重。對(duì)于符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)；不符合辭職條件的，也要在自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出不予批準(zhǔn)的決定。 在審批期間，公務(wù)員不得擅自離職。由于公務(wù)員的特殊身份和所承擔(dān)的公務(wù)，公務(wù)員辭去公職要考慮所在機(jī)關(guān)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，要考慮國(guó)家的利益。如人事部發(fā)布的新錄用國(guó)家公務(wù)員任職定級(jí)暫行規(guī)定中規(guī)定，通過(guò)考試錄用為國(guó)家公務(wù)員的最低服務(wù)年限為五年（含試用期）。在這些特殊職位上任職的公務(wù)員要辭去公職，必須離開(kāi)這些特殊職位后一定時(shí)期，也就是過(guò)了國(guó)家規(guī)定的脫密期限，才可以辭去公職。為了保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作的穩(wěn)定、正常、有序進(jìn)行，避免和減少?lài)?guó)家利益損失的發(fā)生，公務(wù)員法規(guī)定重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的，不得辭去公職。因此，公務(wù)員正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門(mén)的審計(jì)、紀(jì)律審查或者涉嫌犯罪、司法機(jī)關(guān)的司法程序尚未終結(jié)的，不得辭去公職。 第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職： （一）未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； （二）在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限的； （三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； （四）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。 個(gè)人或者其他原因： 一種情況可能是公務(wù)員自身的健康狀況、工作或者專(zhuān)業(yè)志趣、人際關(guān)系狀況、工作能力等原因 ，在這種情況下，公務(wù)員自愿辭職不帶有追究責(zé)任的意思； 另一種情況可能是公務(wù)員在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、政治言論、道德、職務(wù)行為等方面有瑕疵或者過(guò)失，在這種情況下，自愿辭職也是自我追究責(zé)任的一種形式。 自愿辭職和因公辭職在程序上是一樣的。 領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。而是在領(lǐng)導(dǎo)成員的行為尚不夠紀(jì)律處分和法律制裁的 情況下承擔(dān)政治責(zé)任的一種形式。 其他原因也就是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)自愿辭職的原因。建立公務(wù)員的辭退制度，實(shí)行公務(wù)員的選優(yōu)汰劣，解決了公務(wù)員“能進(jìn)不能出”的問(wèn)題，有利于打破長(zhǎng)期存在的公務(wù)員的“鐵飯碗” 制度，對(duì)提高公務(wù)員的素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，提高工作效率，都具有重要意義。 （ 4）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的。 公務(wù)員因公致殘，為了工作付出了犧牲和代價(jià)，應(yīng)當(dāng)享受?chē)?guó)家的特別保障，如按照規(guī)定獲得撫恤金或傷殘補(bǔ)助。 五、不得辭退的情形 根據(jù) 1994年勞動(dòng)部發(fā)布的企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定，企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予 3個(gè)月到 24個(gè)月的醫(yī)療期：實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為 3個(gè)月；五年以上的為 6個(gè)月。 為了保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，婦女權(quán)益保障法第二十六條規(guī)定：“ 任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)合同。 國(guó)家公務(wù)員制度 第四、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。但處理不好，也會(huì)侵害公務(wù)員的合法權(quán)益。 按照國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定第十一條的規(guī)定，辭退國(guó)家公務(wù)員按下列程序辦理： 1）所在單位在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出建議，填寫(xiě)
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