第十講公務(wù)員辭職辭退和退休制度-wenkub
2023-04-03 20:39:35 本頁面
【正文】 的公務(wù)員本人意愿的真實表達，法律須予以必要的保護 是由法律認定的公務(wù)員擅自離職行為導(dǎo)致的后果 是法律法規(guī)賦予公務(wù)員的一項權(quán)利，其行使與否及法律后果由公務(wù)員本人自由處理 是一種違紀行為，其法律后果是由公務(wù)員所在行政機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理 辭職后享受法定的待遇。 公務(wù)員辭去公職 公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 類型 第一，辭去公職是公務(wù)員的一項權(quán)利，是公務(wù)員擇業(yè)自由的一種實現(xiàn)形式。但現(xiàn)實生活中，針對公務(wù)員退出的補償，卻遠遠超出了合理和必要的范疇，淪為一種被輿論詬病的“權(quán)力贖買”。 2. 公務(wù)員退出方式結(jié)構(gòu)不合理的不正常。建立公務(wù)員的正常退出機制已經(jīng)迫在眉睫。 ——鯰魚效應(yīng) 現(xiàn)行公務(wù)員退出機制的“不暢通” 1. 公務(wù)員總的退出數(shù)量、比率明顯偏低的不正常。 依據(jù) 《 公務(wù)員法 》 ，公務(wù)員的退出方式主要有以下幾種：“開除、辭職、辭退、退休”。 4. 在公務(wù)員退出的過程中，公眾參與、監(jiān)督程度力度不夠的不正常。 第二，辭去公職是附條件的、有限制的。 自動離職后沒有法定的待遇 辭職 Resignation 自動離職 Voluntary withdrawal 是公務(wù)員的權(quán)利，是公務(wù)員自愿的法律行為； 是國家機關(guān)的一項權(quán)力，是由有任免權(quán)的機關(guān)作出的公務(wù)員必須服從的單方面法律行為 辭職導(dǎo)致的是公務(wù)員與所在機關(guān)職務(wù)關(guān)系的解除以及公務(wù)員身份的消失 免職則只導(dǎo)致所擔任職務(wù)關(guān)系 的變動 ,被免職者仍然具有公務(wù) 員身份 辭職 Resignation 免職 Dismissal 辭職與免職的區(qū)別 限制性條件： 1．未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的。 4．正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。 4．辦理公務(wù)交接手續(xù)。 三、公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 1 因公辭職 2 自愿辭職 3 引咎辭職 4 責令辭職 因公辭職 因公辭職 ——擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者有關(guān)規(guī)定，向任免機關(guān)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 因公辭職 ——公務(wù)員要調(diào)任其他公職，是出于組織上的安排。 引咎辭職制度不同于公務(wù)員因自己直接的違法違紀行為導(dǎo)致的帶有強制性的紀律處分和法律制裁。 1. 是應(yīng)當引咎辭職而本人不提出辭職?！? 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定 》 第 15條： （一）因 工作失職 ，引發(fā)嚴重的群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件 處置失當 ，造成嚴重后果或者惡劣影響，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （二） 決策嚴重失誤 ，造成巨大經(jīng)濟損失或者惡劣影響，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （三）在 抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情 等方面嚴重失職，造成重大損失或者惡劣影響，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （四）在 安全工作方面 嚴重失職，連續(xù)或者多次發(fā)生重大責任事故，或者發(fā)生 特大責任事故 ，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的；連續(xù)或者多次發(fā)生特大責任事故，或者發(fā)生特別重大責任事故，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任、重要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （五）在市場監(jiān)管、環(huán)境保護、社會管理等方面 管理、監(jiān)督嚴重失職 ，連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件，造成巨大損失或者惡劣影響，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （六）執(zhí)行 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》 不力，造成用人嚴重失察、失誤 ， 影響惡劣， 負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （七） 疏于管理監(jiān)督 ，致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響，負主要領(lǐng)導(dǎo)責任的； （八）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法 知情不管 ，造成惡劣影響的； （九）有其他應(yīng)當引咎辭職情形的。 2023年 2月 5日，北京市密云縣在舉辦迎春燈展過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責任不落實，導(dǎo)致云虹橋上人員擁擠、踩踏，造成 37人死亡、 37人受傷的重大責任事故。 引咎辭職強化從嚴治政 2023年 11月 6日，河北省邢臺縣尚汪莊石膏礦區(qū)發(fā)生特別重大坍塌事故，造成 33人死亡， 4人失蹤，直接經(jīng)濟損失高達 774萬元。 按以前慣例，一個官員的行為有過失或不當，但是沒有觸犯刑律，也沒有違反黨紀政紀，往往難以追究其責任，“引咎辭職”制度填補了這個空缺。它也要求有一個良好的輿論空間，使得任何未能履行好自己職責的官員無地自容，上司也無法庇護失職的下屬。 A、一年 B、兩年 C、三年 D、四年 四、公務(wù)員辭職的法律后果 公務(wù)員身份消失 公務(wù)員喪失原來擔 任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但 公務(wù)員身份仍然存在 辭去公職 辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 第二節(jié) 公務(wù)員辭退制度 一、公務(wù)員辭退的含義 公務(wù)員辭退，是指國家機關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定， 通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出的 解除與公務(wù)員的任用關(guān)系的行為。 辭職 辭退 概念不同 或者效果不同 公務(wù)員依據(jù)法律、法規(guī)，申請終止其與國家機關(guān)的任用關(guān)系 國家機關(guān)依照法律、法規(guī)，解除其與公務(wù)員的任用關(guān)系 權(quán)利主體不同 公務(wù)員自主擇業(yè)權(quán) 國家機關(guān)自由擇人權(quán) 條件不同 本人自愿 國家機關(guān)單方面強制 程序不同 雙方行為：個人申
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