安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運行與提高-wenkub
2023-04-03 19:56:34 本頁面
【正文】 全標(biāo)準(zhǔn)化體系運行 3 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化運行案例介紹 4 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化運行監(jiān)督與評價 5 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)與提高 6 ? 幾點建議 內(nèi)容提要 一、當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)化運行存在問題 集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)采用形式 ： 、 AQ/T 9006— 2023 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 30個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 、 AQ30132023 《 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》 ， 《 危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn) 》 ， 6個指南 、 《 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見 》 （建辦質(zhì) [2023]11號） 《 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案 》 和 《 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評價表 》 —— 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》， 當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)化運行存在問題 安全標(biāo)準(zhǔn)化 存在問題 : 、 思想認(rèn)識不到位 ， 不能體現(xiàn)全員參與的原則。安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 13項一級要素、 42項二級要素、87條具體條款 ，對這些 要素內(nèi)涵理解不夠，造成在實際運行過程中存在這樣那樣的問題。特別是危險源辨識和隱患排查混淆，以隱患排查代替危險源辨識，個別單位抄襲別人危險、有害因素辨識。 綜上所述， 安全標(biāo)準(zhǔn)化 存在著 只有創(chuàng)建 ， 沒有運行監(jiān)督 ， 沒有 持續(xù)改進(jìn)的 考核 ，運行操作是好是壞 沒有 獎懲的現(xiàn)象。 標(biāo)準(zhǔn)化工作小組成員全過程跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并記錄； 按安全標(biāo)準(zhǔn)化文件要求定期進(jìn)行績效測量； 根據(jù)績效測量的結(jié)果及時制定改進(jìn)措施，糾正偏差，持續(xù)改進(jìn)。 張貼、印在安全手冊中、作為培訓(xùn)內(nèi)容 依據(jù)的制度 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)管理制度 執(zhí)行的工作 安全生產(chǎn)方針的制定 、 發(fā)布 、 宣貫 、 評審 、 修訂 安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定 、 實施 、 考核 、 評審 、 修訂 保留的記錄 發(fā)布的安全生產(chǎn)方針文本或文件 、 宣貫培訓(xùn)人員簽到 、記錄 、 評審或修訂工作記錄等； 安全生產(chǎn)目標(biāo)的文本 、 安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解記錄；安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施計劃 、 考核表等； （ 1）反映系統(tǒng)績效的目標(biāo)：如 工傷和職業(yè)?。ㄈ藬?shù)、頻率等）； 生產(chǎn)安全事故損失（經(jīng)濟(jì)損失、工作日損失等）； 安全培訓(xùn)（人數(shù)、時間、比率等）； 設(shè)備設(shè)施（平均無故障工作時間、檢測檢驗等）； 安全活動（工前安全確認(rèn)等）； 危害控制（隱患整改、危險源監(jiān)控、危害監(jiān)測等） 目標(biāo)的類型 目標(biāo)類型：管理類目標(biāo)、整改類目標(biāo)和事故類目標(biāo) （ 2）反映系統(tǒng)改進(jìn)的目標(biāo)：如 工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降 10%； 單位產(chǎn)值安全事故損失成本下降 5%； 隱患整改的立項率和完成率提高 5%； 違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少 10%； 班組危險預(yù)知活動 (KYT)的普及率提高 10%； 員工和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少 10%等 目標(biāo)的類型 要素 2：法律法規(guī)與其他要求 要求 ： 建立文件化制度 —— 明確責(zé)任部門與人員，對員工的法律法規(guī)意識進(jìn)行識別；并對識別方法、頻次及意識提升、跟蹤要求做出規(guī)定。 應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進(jìn)行考核 應(yīng)對各級管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。 要素 4:安全教育與培訓(xùn)運行 建設(shè)指南 要求： 應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度 ； 定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員的培訓(xùn)計劃。 要素 5： 作業(yè)安全 ： 建立危險作業(yè)的安全管理制度 ； 實行定置管理 ， 現(xiàn)場無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象 ， 應(yīng)有一個看板式的定置示意圖 ； 物品、物料、工具、防護(hù)器具等應(yīng)定點存放 ； 應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程、環(huán)境存在的風(fēng)險和隱患進(jìn)行辨識、評估分級，并制定相應(yīng)的控制措施。 專業(yè)檢查 主要是對特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、危險物品、運輸車輛、避雷設(shè)施、儀器儀表、自動控制設(shè)施等分別進(jìn)行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機(jī)前、新裝置竣工及試運行等時期進(jìn)行的專項安全檢查。 不論采取何種隱患排查都要制定檢查表，無表的檢查是無的放矢 停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替 改用危害性低的物質(zhì) 變更工藝減小危害性 隔離人員或危害 局限控制（如分散危險） 工程技術(shù)控制 管理控制 個體防護(hù) 舉例 消除危險 降低危險 個體防護(hù) 隱患采取的措施 運行要素表 一級 要素 二級 要素 條款 保障 制度 具體 工作 記錄與臺 賬 安全生產(chǎn)目標(biāo) (13) 目標(biāo) （ 1） 87條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 ；方針和目標(biāo)控制程序 下發(fā)文件 文件 、 會議記錄或紀(jì)要 與考核 (54) 制定實施計劃和考核辦法 層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)； 制定實施計劃； 制定考核辦法； 簽訂安全責(zé)任書 文件 、責(zé)任書、考核表與 評估和考核 材料等 …… 四、安全標(biāo)準(zhǔn)化運行監(jiān)督與評價 運行監(jiān)督 運行檢查 運行評價 安全標(biāo)準(zhǔn)化運行監(jiān)督 監(jiān)督目的 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員 企業(yè)應(yīng)明確安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運行的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員，并規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。 （ 1）監(jiān)督的結(jié)果應(yīng)記錄整理歸檔，并及時報告相關(guān)部門、 反饋給相關(guān)方； （ 2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門根據(jù)監(jiān)督，提出整改意見和 改進(jìn)措施； （ 3）對整改意見和改進(jìn)措施進(jìn)行跟蹤復(fù)查。 針對存在的問題，確定需采取的糾正和預(yù)防措施。 （ 3）企業(yè)應(yīng)對所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行 培訓(xùn) ，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。 （ 7）所有檢查均應(yīng)記錄 存檔 ，并可獲取。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是動態(tài)完善的過程，企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期和不定期對安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行評價，不
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