【正文】 監(jiān)督部門調取趙長江資質證書考試申請材料看，趙長江的申報表無本人簽字、申報事項不實、考卷不是本人所答，其所持 資格證書屬作假取得 。 經(jīng)調查認定這是一起特別重大責任事故，對涉嫌犯罪的 35名責任人移送司法機關，對其他 73名責任人分別給予紀律處分。 1 我國特種設備安全管理狀況 據(jù)調查， 70%的電梯事故是由于電梯的安裝維修保養(yǎng)人員操作不當發(fā)生的事故，少部分是乘客操作失誤或逃生措施不當造成的 。 1 我國特種設備安全管理狀況 2023年 6月 23日，烏魯木齊一施工現(xiàn)場發(fā)生電梯故障，電梯 14層墜落，（電梯內有 5名工人）造成 4人死亡， 1人重傷。據(jù)了解， 該起事故也是在寶華白馬服 裝城半年之內發(fā)生的第二起 電梯“咬”人事故。事發(fā)后， 周圍群眾和超市工 作人員趕緊對男童 進行救援，在竭力 將其救出后，男童 卻在緊急送往醫(yī)院 的途中不幸死亡。由于這電 梯經(jīng)常不靈，余女士沒在意，用手 隨意把門往旁邊推了一下，就往里 走。據(jù)了解， 該升降梯屬超期超載使用， 登記牌標注核定人數(shù) 12人， 實際超載 7人。 近年來，國內幾個城市接連發(fā)生電梯驚魂事故，慘劇讓人震驚 。來自國家質檢總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國發(fā)生電梯事故平均每年傷亡 40余人，特別是2023年以來電梯事故有上升趨勢。 以電梯為例， 全國電梯數(shù)量由 2023年 35萬臺激增至 2023年 245萬臺。 在八大類特種設備中，鍋爐事故５起，電梯事故８起，起重機械事故２起，其他相關事故４起。 與 2023年同期相比， 4月份發(fā)生的事故總起數(shù)增加 3起，上升 %；死亡人數(shù)減少 4人，下降 16%。 按涉及行業(yè)劃分 ： 制造業(yè) 105起，占 ％； 建設工地和建筑業(yè) 47起，占 %； 交通運輸與物流業(yè)事故 9起，占 ％； 社會及公共服務業(yè)事故 67起，占 ％。 2023年萬臺設備死亡率為 ，比上一年下降 %，實現(xiàn)了國務院安委會下達的特種設備事故死亡率低于 ，事故總體呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。各類檢驗機構共有人員 67185人。 全國現(xiàn)有 持證的特種設備 作業(yè)人員 ，比 2023 年上升 %，其中 2023年考核 發(fā)證 167萬人。特種設備安全法 2023年 6月 29日通過，現(xiàn)予公布，自 2023年 1月 1日起施行 1 我國特種設備安全管理狀況 特種設備基本情況 （ 1）特種設備使用情況 截至 2023年底， 全國特種設備總量達 萬臺 ,比 2023年上升 %； 其中：鍋爐 ，壓力容器 臺，電梯 ，起重機械 ，場（廠）內專用機動車輛 ，客運索道 845條，大型游樂設施 （套）。 1 我國特種設備安全管理狀況 圖二： 2023年特種設備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖 1 我國特種設備安全管理狀況 （ 3）特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測情況 截至 2023年底， 全國質檢系統(tǒng)共設置特種設備安全監(jiān)察機構 3189個 ，其中國家級 1個、省級32個、市級 477個、縣級 2679個，全國 特種設備安全監(jiān)察人員共 11936人 。 1 我國特種設備安全管理狀況 特種設備安全狀況 （ 1）事故總體情況 2023年全國共發(fā)生各類特種設備事故 228起，死亡 292人，受傷 354人 。 1 我國特種設備安全管理狀況 圖三： 20232023年萬臺設備事故死亡人數(shù)趨勢圖 2023 2023 2023 2023 2023 1 我國特種設備安全管理狀況 （ 2）事故特點 發(fā)生的事故中： 承壓類設備事故 的主要特征是爆炸或泄漏著火； 機電類設備事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等 。 1 我國特種設備安全管理狀況 （ 3）事故原因 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 違規(guī)、違章仍是導致事故發(fā)生的主要原因 。 事故原因主要是特種設備違章作業(yè)、安全意識不夠、安全管理責任不落實 。 事故原因主要是違章作業(yè)、安全 意識不夠、安全管理責任不落實 。并以每年 20%左右的速度高速增長 。 1 我國特種設備安全管理狀況 2023年 1月 28日，上?；春Ｖ新飞系囊患夜疽慌_載貨電梯發(fā)生女性員工跌入電梯井致死。如： 1 我國特種設備安全管理狀況 【 7?5北京地鐵四號線電梯事故 】 2023年 7月 5日早 9： 36，北京地鐵四號線動物園站 A口上行電扶梯發(fā)生設備故障，正在搭乘電梯的部分乘客由于上行電梯突然 倒轉，很多人防 不勝防，人群紛 紛跌落，導致踩 踏事件發(fā)生。 1 我國特種設備安全管理狀況 【 電梯沒來 母子踏空墜落事故 】 2023年 9月 11日，余女士抱著 18個月大的兒子下樓，婆婆跟在后 面。沒想到下面是空的。 1 我國特種設備安全管理狀況 【 鄭州一男子用手擋電梯門后掉進電梯井 】 2023年 8月 18日下午 3點 18分，市民楊某到鄭州大酒店辦事，到電梯口時乘 客剛剛關閉了電梯門， 他快步走過去伸手攔了 一下。 1 我國特種設備安全管理狀況 【 寫字樓電梯廂從 19樓墜落 】 東莞市鴻福商務寫字樓 A1 電梯突發(fā)事故，電梯廂從 19樓直 接墜落，在 8樓停頓 1秒后繼續(xù)下 墜，掉到了負一層。 據(jù) 2023年 7月 11日報道，福建泉州 10天內發(fā)生 13起電梯困人事故。 吉林寶源豐公司特別重大火災爆炸事故值得我們深思 ！ 2023年 6月 3日 6時 10分許，吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災爆炸事故，共造成 121人死亡、 76人受傷（當時現(xiàn)場共 395人）， 17234平方米主廠房及房內生產(chǎn)設備被損毀，直接經(jīng)濟損失 。 值得引起我們特種設備管理部門注意的是事故調查報告中的這樣兩段話 ： 1 我國特種設備安全管理狀況 “ ?！? 1 我國特種設備安全管理狀況 “（ 2）德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對特種作業(yè)人員持證上崗工作 監(jiān)管缺失 ；發(fā)現(xiàn)寶源豐公司使用存儲液氨后， 未 對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況 進行檢查和查處 ；對重大危險源監(jiān)控工作 監(jiān)管不力 ； 督促指導 轄區(qū)企業(yè)和消防部門落實吉林省、長春市開展防火專項行動和隱患排查治理工作 不認真、不扎實 ； 監(jiān)督指導 市屬有關部門履行行業(yè)安全監(jiān)管職責工作 不到位 。 （ 2）隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設備數(shù)量迅猛增長。立法就是要解決實踐中普遍存在的突出問題。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 2）安全責任 企業(yè)為先 本法確立了“企業(yè)承擔安全主體責任、政府履行安全監(jiān)管職責和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設備安全工作新模式 ，進一步突出特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位是安全責任主體。因此，法律明確要求電梯維護保養(yǎng)必須由有資質的單位承擔，維護保養(yǎng)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓、取得作業(yè)資格；維護保養(yǎng)過程應嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范要求，保證施工安全。法律規(guī)定，特種設備監(jiān)管部門應當定期向社會公布特種設備安全狀況。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 5）愛惜生命 從己做起 每個人的生命只有一次，每條生命的隕落都會給家庭帶來巨大損失和痛苦。 2 《特種設備安全法》解讀 本法主要條款解讀 （一） 總則部分 （ 1）制定本法的目的 ： （四句話） 為了加強特種設備安全工作，預防特種設備事故，保障人身和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。 鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場專用設備安全的監(jiān)督管理，房屋建筑工地、市政工程工地用起重機械和場（廠）內專用機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由有關部門依照本法和其他有關法律的規(guī)定實施。L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于 60℃ 液體的氣瓶；氧艙等。 ▲客運索道： 是指動力驅動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 3）特種設備安全工作原則： 安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理 。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 5）基本要求： ◆ 國務院和地方各級人民政府 應加強領導，督促各有關部門依法履行監(jiān)管職責。 ◆ 特種設備行業(yè)協(xié)會 應當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠信體系建設，提高特種設備安全管理水平。 按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的 安全教育和技能培訓 。 2 《特種設備安全法》解讀 ④ 采用新材料、新技術、新工藝 ： 特種設備采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規(guī)范的要求不一致，或規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應向國務院特種設備安全監(jiān)管部門申報，由其及時委托安全技術咨詢機構或相關專業(yè)機構進行技術評審，評審結果經(jīng)其批準，方可投入生產(chǎn)、使用。 特種設備生產(chǎn)單位應 具備下列條件 ，并經(jīng)特種設備安全監(jiān)管部門許可，方可從事生產(chǎn)活動： （一）有與生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員； （二）有與生產(chǎn)相適應的設備、設施和工作場所； （三）有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。 特種設備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設備新產(chǎn)品、新部件以及特種設備采用的新材料，按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應當經(jīng)特種設備安全監(jiān)管部門核準的檢驗機構進行型式試驗。 電梯制造單位 對電梯安全性能負責 。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑦ 過程控制 ： 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的 制造過程 和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大 修理過程 ，應當經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求 進行監(jiān)督檢驗 ；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或 者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠 或者交付使用。 2 《特種設備安全法》解讀 （ 3）經(jīng)營 ① 特種設備銷售 ： 特種設備銷售單位銷售的特種設備，應當符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求，其設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。 出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由出租單位承擔，法律另有規(guī)定或當事人另有約定的除外。 進口特種設備，應當向進口地負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。 2 《特種設備安全法》解讀 ⑤ 設置安全機構或配備專、兼職安管人員 ： 電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員； 其他特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。 特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進