第01章電子政務(wù)概述-wenkub
2023-03-29 11:35:58 本頁面
【正文】 子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別 ? 電子政務(wù)與相關(guān)概念的辨析 ? 電子政務(wù)的四種應(yīng)用模式 ? 電子政務(wù)的功能與特點 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 電子政務(wù)的基本概念 電子政務(wù)已經(jīng)成為社會信息化的一個重要組成部分，它是政府適應(yīng)信息社會發(fā)展的客觀選擇?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為 %，較去年底提升 2個百分點?？梢钥闯?，其含義有兩個，一是指“關(guān)于政治方面的事務(wù)”；二是指“國家的各類行政管理活動，即專指政府部門的管理和服務(wù)活動”。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 2．電子政務(wù)的概念 ? 電子政務(wù)就是各種公務(wù)機構(gòu)通過廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動政務(wù)活動方式的變革，提高行政效率，發(fā)展民主決策進程，向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)過程與結(jié)果。 (1)從組織結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)政務(wù)管理方式實際上是一種層級結(jié)構(gòu)的管理模式；電子政務(wù)則通過先進生產(chǎn)力來提高管理能力，形成網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu)的管理模式。 (4)從工作方式看，傳統(tǒng)政務(wù)管理大多以開會研究、逐級下達和層層上報為主：電子政務(wù)通過虛擬辦公、電子郵件交換和遠程連線會議等手段進行管理工作。 ? 下面列出了電子政務(wù)與其他相關(guān)概念的一些聯(lián)系和區(qū)別。 （ 2）管理理念與著眼點不同。 ? 電子政府是電子政務(wù)發(fā)展的目標。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 3．電子政務(wù)與“政府上網(wǎng)工程” ? “政府上網(wǎng)工程”是指 1999年 2月由中國電信聯(lián)合國家 40多個部委（辦、局）的信息部門共同倡議發(fā)起的旨在鼓勵和帶動各政府部門上網(wǎng)的一項政府信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是為了推動各級政府部門建設(shè)開通自己的網(wǎng)站，架起政府與公眾之間的橋梁，逐步開展網(wǎng)上申報、許可、政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)人電子信箱、電子報稅等多項服務(wù)，推動政務(wù)公開的民主化進程和政府機關(guān)的信息化進程。 ? 二者之間有著密切的聯(lián)系。電子政務(wù)的實施主體是政府公共部門；電子商務(wù)的實施主體是企業(yè)經(jīng)濟實體或公民個人。電子政務(wù)的應(yīng)用范圍在于政府部門內(nèi)部、政府部門之間、各級政府之間、政府和社會公眾之間的管理與服務(wù)一體化；而電子商務(wù)應(yīng)用范圍的重點是企業(yè)的外部環(huán)境。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 電子政務(wù)的功能與特點 2023年 10月 8日，原任廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局政委蔡彬被爆出其全家擁有 20多套房產(chǎn)。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 電子政務(wù)的特點 1．電子政務(wù)以信息技術(shù)作為主要應(yīng)用手段 2. 電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為運行環(huán)境 3. 電子政務(wù)以信息安全為保障 4. 電子政務(wù)是一種全新的政府行政管理理念 管理 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 1．政府部門內(nèi)部辦公的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化 (初級形式 ) 2．政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進行交互式辦公（中級形式） 3．政府部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)而進行的信息共享和實時通信（高級形式） 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 我國電子政務(wù)的發(fā)展階段（ P55） 1．初始期。 21世紀初，電子政務(wù)。從這個角度上講，可將電子政務(wù)的基本應(yīng)用模式劃分為以下四種： ?政府間的電子政務(wù) (G2G) ?政府對企業(yè)的電子政務(wù) (G2B) ?政府對公眾的電子政務(wù) (G2C) ?政府對政府公務(wù)員的電子政務(wù) (G2E) ? 下頁的圖表明了這 4種模式及其相互之間的關(guān)系。 （ 1）隸屬關(guān)系 ——同一組織系統(tǒng)中的上下級機關(guān)之間屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，如省政府與下屬各市省政府； （ 2）業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系 ——同一專業(yè)系統(tǒng)中的上下級主管業(yè)務(wù)部門之間屬于業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，如人事部與省人事廳； （ 3）平行關(guān)系 ——同一組織系統(tǒng)中的同級機關(guān)之間屬平行關(guān)系。 電子司法檔案系統(tǒng) 在政府司法機關(guān)之間共享司法信息，如公安機關(guān)的刑事犯罪記錄，審判機關(guān)的審判案例，檢察機關(guān)檢察案例等，通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。 業(yè)績評價系統(tǒng) 按照設(shè)定的任務(wù)目標、工作標準和完成情況，利用先進的自動化測評系統(tǒng)對政府各部門的業(yè)績進行科學地測量和評估。 ? G2B模式目前主要運用于電子采購與招標，電子化報稅，電子證照辦理與審批，相關(guān)政策發(fā)布、提供咨詢服務(wù)等。 電子證照辦理 電子證照辦理讓企業(yè)通過因特網(wǎng)申請辦理各種證件和執(zhí)照，縮短辦證周期，減輕企業(yè)負擔，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請、受理、審核、發(fā)放、年檢、登記項目變更、核銷，統(tǒng)計證、土地和房產(chǎn)證、建筑許可證、環(huán)境評估報告等證件、執(zhí)照和審批事項的辦理。與 G2B模式一樣， G2C模式的著眼點同樣是強調(diào)政府的對外公共服務(wù)功能，所不同的是前者側(cè)重針對企業(yè)，后者的服務(wù)對象是社會公眾特別是公眾個人。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學院法學院 2023年 第 1版 表 14 政府對公民電子政務(wù)（ GC）的主要內(nèi)容 名 稱 含 義 教育培訓服務(wù) 通過建立全國性的教育平臺，資助所有的學校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺；政府出資購買教育資源然后對學校和學生提供；加強對各類學生信息技術(shù)能力的教育和培訓，以適應(yīng)信息時代的挑戰(zhàn)。
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