第01章電子政務(wù)概述-全文預(yù)覽
【正文】 “表哥”楊達(dá)才的各項(xiàng)職務(wù)被撤銷(xiāo) 互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)不雅視頻中的男性為北碚區(qū)區(qū)委書(shū)記雷政富。電子政務(wù)目的著眼于社會(huì)效益的提升；電子商務(wù)旨在實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益和追求最大利潤(rùn)。 ? ? ，包括企業(yè)向政府納稅、政府對(duì)企業(yè)的管理、政府采購(gòu)等，這些業(yè)務(wù)對(duì)政府來(lái)說(shuō)是電子政務(wù)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)則是電子商務(wù)。 ? 政府網(wǎng)站（特別是各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）是電子政務(wù)的表現(xiàn)形式和載體，但是，并不是說(shuō)開(kāi)通一個(gè)網(wǎng)站、鋪設(shè)好局域網(wǎng)、購(gòu)買(mǎi)一堆硬件設(shè)備就算是電子政務(wù)的建設(shè)；而是還必須進(jìn)行網(wǎng)站的維護(hù)、信息資料的更新、空間和功能的拓展，要注重發(fā)揮它長(zhǎng)期的和社會(huì)的效應(yīng)，要實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站之間的互動(dòng)聯(lián)通、政府與公眾之間在網(wǎng)上的互動(dòng)。這也就是電子政府的本義。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 2．電子政務(wù)與“電子政府” ? 最易與電子政務(wù)在概念上產(chǎn)生混淆的當(dāng)屬“電子政府”。 ? 二者的聯(lián)系：辦公自動(dòng)化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)，電子政務(wù)是辦公自動(dòng)化的發(fā)展 。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 表 比較項(xiàng)目 傳 統(tǒng)政務(wù) 電子政務(wù) 政府部門(mén)的存在形式 物理實(shí)體存在 網(wǎng)絡(luò)虛擬存在 政務(wù)辦公的方式 面對(duì)面辦公 跨越地理限制 政府組織結(jié)構(gòu) 金字塔型的層級(jí)結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu) 政府管理方式 嚴(yán)格時(shí)間限制 7 24 方式 政府生效方式 集中管理 分權(quán)管理 政務(wù)處理程序 公章、簽字等 數(shù)字簽名等 政府工作重心 以管理、審批為中心 以服務(wù)、指導(dǎo)為中心 政府主要議事方式 會(huì)議為主 網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、討論等 政府決策參與范圍 主要集中在政府內(nèi)部 政府內(nèi)部與外部的統(tǒng)一 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 電子政務(wù)與相關(guān)概念的辨析 ? 電子政務(wù)實(shí)質(zhì)上就是政府部門(mén)的信息化，它同其他行業(yè)的信息化一樣具有很強(qiáng)的過(guò)程性，這種過(guò)程性反映在對(duì)電子政務(wù)的概念理解方面具有一定的階段性。 (3)從與公眾溝通的方式上來(lái)看，傳統(tǒng)政務(wù)的政府與公眾的聯(lián)系中間環(huán)節(jié)多；電子政務(wù)則能夠做到政府對(duì)公眾的要求進(jìn)行快捷的反應(yīng)，直接為公眾服務(wù)。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 3．理解電子政務(wù)概念需要注意的幾個(gè)問(wèn)題 （ 1） “電子政務(wù) ”中的 “政務(wù) ”是核心， “電子 ”是手段 （ 2）電子政務(wù)不只是政府業(yè)務(wù)的全面 “無(wú)紙化 ” （ 3）電子政務(wù)不只是政府現(xiàn)有業(yè)務(wù)的電子化與網(wǎng)絡(luò)化（僅僅遷移是不對(duì)的） (4)電子政務(wù)的主體是政府機(jī)關(guān)（各種公務(wù)機(jī)構(gòu)） （ 5）電子政務(wù)不是包治百病的 “靈丹妙藥 ”。 ? 以我國(guó)為例，“政務(wù)”的概念可從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)理解：廣義的“政務(wù)”泛指各類(lèi)行政管理事務(wù)，包括政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)等系統(tǒng)所從事的行政管理活動(dòng)：如黨務(wù)、稅務(wù)、檢務(wù)、軍務(wù)、社區(qū)事務(wù)等；狹義的“政務(wù)”則是專(zhuān)指政府部門(mén)所開(kāi)展的行政管理和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 電子政務(wù)的基本概念 1．政務(wù)的含義 ? 所謂政務(wù)，就是政府部門(mén)需要辦理的各項(xiàng)事務(wù)。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) ，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至 %。 據(jù)新華社電 截至 2023年 6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到，較去年底增加 2656萬(wàn)人。 隨著網(wǎng)民和使用手機(jī)人數(shù)的增加，由此帶來(lái)的社會(huì)危機(jī)事件，也為政府管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。電子政務(wù)中“政務(wù)”的含義是側(cè)重于后面的含義。 ? 從上述定義可以看出，電子政務(wù)其實(shí)本身包括三個(gè)方面： ?一是政府機(jī)構(gòu)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)行政自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化，幫助提高政府在行政、管理和服務(wù)方面的效率，積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和程序簡(jiǎn)化等新的業(yè)務(wù)流程和管理模式； ?二是利用政府內(nèi)建立的網(wǎng)絡(luò)、信息資源和現(xiàn)代化手段，為社會(huì)公眾提供多種方式、任何地點(diǎn)、任何時(shí)間(Anyhow、 Anywhere、 Anytime)的 3A優(yōu)質(zhì)服務(wù)； ?三是以政府的信息化加強(qiáng)政府部門(mén)的協(xié)作，并推動(dòng)和加速整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的信息化發(fā)展。 (2)從辦公手段上看，信息資源的數(shù)字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化是二者的顯著區(qū)別。 (5)從工作模式看，電子政務(wù)利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)全局管理，精簡(jiǎn)和優(yōu)化政務(wù)流程，科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府的公共事務(wù)管理職能，使政務(wù)處理更加集約、快捷。 1．電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化 2．電子政務(wù)與“電子政府” 3．電子政務(wù)與“政府上網(wǎng)工程” 4．電子政務(wù)與電子商務(wù) 《 電子政務(wù)教程 》 淮海工學(xué)院法學(xué)院 2023年 第 1版 1．電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化 ? 辦公自動(dòng)化（ OA）是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度提高辦公效率。 （ 3）應(yīng)用的內(nèi)容不同。政府在開(kāi)展電子政務(wù)過(guò)程中，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化和重組，克服過(guò)去部門(mén)分隔和時(shí)空的限制，最終實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦公。 ? “政府上網(wǎng)工程”并不是電子政務(wù)的全部，它只是處于電子政務(wù)發(fā)展的初級(jí)階段或一個(gè)組成部分。 ? 重要支撐。 （ 2）應(yīng)用目的
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