采購管理效能監(jiān)察的實(shí)踐與探索-wenkub
2023-07-24 14:53:45 本頁面
【正文】 資的全資子公司，還是中外雙方共同投資的合資公司，集團(tuán)作為投資主體，依法對(duì)投資到企業(yè)的資產(chǎn)及其經(jīng)營狀況享有監(jiān)管權(quán)。一些單位缺少科學(xué)的采購程序，使采購過程中各相關(guān)部門和人員不能相互監(jiān)督，容易造成“暗箱操作”使企業(yè)資產(chǎn)流失，并引發(fā)違法犯罪的經(jīng)濟(jì)案件。 采購管理滯后 近年來，集團(tuán)下屬企業(yè)整體管理水平雖然有了很大的提高，但一 3 些企業(yè)采購管理方面改善不多，缺少研究和創(chuàng)新，與國際先進(jìn)的采購管理水平相比有較大的差距。中國加入 WTO后將形成國際競爭國內(nèi)化的局面，轎車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅逐年降低必將對(duì)集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品桑塔納、別克轎車，以及零部件造成巨大的沖擊。經(jīng)過二年多的實(shí)踐和探索，集團(tuán)采購管理狀況已經(jīng)有了較大的改善，采購管理水平有了明顯的提高，采購成本明顯下降，現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督約束機(jī)制進(jìn)一步得到完善。 隨著我國加入 WTO的臨近，上海汽車工業(yè)既面臨著機(jī)遇，又將接受挑戰(zhàn)。 1 采購管理效能監(jiān)察的實(shí)踐與探索 上海汽車工業(yè) (集團(tuán) )總公司 主 創(chuàng) 人：陳忠德 蔣志偉 主要參與人：韓德榮 馬大雄 劉 榕 朱頌偉 蔣東耀 錢國 上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司（以下簡稱“集團(tuán)”）是全國特大型企業(yè)集團(tuán)之一，現(xiàn)有職工 6萬余人，主要生產(chǎn)桑塔納、別克系列轎車、上海牌大客車和拖拉機(jī)、幸福牌摩托車等整車，以及汽車零部件，并從事資產(chǎn)經(jīng)營。為了應(yīng)對(duì)國際、國內(nèi)激烈的市場競爭，我們從 1999年開始在集團(tuán)內(nèi)全面開展采購管理效能監(jiān)察，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)采購管理、降本增效、提高競爭能力。 一、采購管理效能監(jiān)察的必要性 市場競爭激烈 市場競爭激烈主要來自二個(gè)方面。國內(nèi)、國際市場激烈競爭集中反應(yīng)之一就是價(jià)格競爭，價(jià)格直接受產(chǎn)品制造成本的影響，而產(chǎn)品制造成本又與采購成本密切相關(guān)。如：供應(yīng)商管理不科學(xué)。 1999年，集團(tuán)下屬一個(gè)企業(yè)的三產(chǎn)經(jīng)理，為了個(gè)人的利益，不顧損害企業(yè)利益，惡意串通供應(yīng)商加價(jià)采購鋼材，大肆貪污、挪用公款數(shù)百萬元，造成企業(yè)無法挽回的巨額損失。二是集團(tuán)下屬的全資子公司的領(lǐng)導(dǎo)干部和中外合資公司的中方領(lǐng)導(dǎo)干部都是集團(tuán)聘任或委派的，他們?cè)诮?jīng)營國有資產(chǎn)過程中必須承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值等義務(wù)，并接受集團(tuán)嚴(yán)格的監(jiān)督和全面的考核，集團(tuán)對(duì) 4 他們享有任免獎(jiǎng)懲權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下市場供求狀況發(fā)生了質(zhì)的變化，各類商品 都處于供大于求的競爭狀態(tài)，這就為企業(yè)采購提供了充分的挑選余地，使企業(yè)能在更大的范圍內(nèi)采購到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、服務(wù)好的商品，這是我們開展采購管理效能監(jiān)察的外部條件。集團(tuán)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)明確把采購 管理效能監(jiān)察作為集團(tuán)一項(xiàng)重要工作，由集團(tuán)黨委副書記和分管采購工作的行政副總裁全面負(fù)責(zé)。 二是形成工作合力。當(dāng)效能監(jiān)察階段性工作完成后，我們制作各種統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握各單位改善管理的進(jìn)度和取得的經(jīng)濟(jì)效益的信息，并認(rèn)真分析為下一階段工作做準(zhǔn)備。我們?cè)陂_展采購管理效能監(jiān)察時(shí)，提出把學(xué)習(xí)借鑒和創(chuàng)新結(jié)合起來，把國外先進(jìn)、科學(xué)的管理方法與中國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合，逐步建成具有集團(tuán)特色的采購管理方法。 20xx年 1月，集團(tuán)和美國通 用汽車有限公司聯(lián)合舉辦了《全球采購研討會(huì)》，各單位廠長、經(jīng)理、采購部門負(fù)責(zé)人參加了研討會(huì)，會(huì)上由美國通用大學(xué)和通用公司的教授、專家對(duì)“全球采購”進(jìn)行講解，共同研討“全球采購”的理論與實(shí)踐。建立采購委員會(huì)由集體討論決定解決重大采購事項(xiàng)，使采購事項(xiàng)做到公開、公正。所謂集中采購是指：企業(yè)對(duì)原材料、零部件、辦公用品、勞防用品等所有物品，都必須集中到一個(gè)部門對(duì)外采購的管理模式。比價(jià)采購是對(duì)一般物資必須實(shí)行比價(jià)、比質(zhì)、比服務(wù)的一種采購方法，具體內(nèi)涵是：同種物品比質(zhì)量、同種質(zhì)量比價(jià)格、 同種價(jià)格比服務(wù)。 （ 4）實(shí)行競爭性招標(biāo)采購。同時(shí)，從反腐敗的角度講，使隱蔽的權(quán)力公開化，有效限制了不正當(dāng)競爭，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 （ 6）實(shí)行采購資金預(yù)算管理。 計(jì)算機(jī)管理信息包括： 9 采購計(jì)劃和采購實(shí)施信息、 采購商品檢驗(yàn)入庫及庫存物資信息、采購商品最高限價(jià)、市場商品價(jià)格信息、價(jià)格審核和價(jià)格監(jiān)督、供應(yīng)商及潛在供應(yīng)商管理
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