【正文】 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的估算 學(xué)習(xí)要求一覽表 能力模塊 能力要求 相關(guān)知識(shí)點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)分析 理解經(jīng)濟(jì)分析的含義，熟悉經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目范圍，掌握經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的區(qū)別及經(jīng)濟(jì)分析的步驟 （ 1）經(jīng)濟(jì)分析的含義 （ 2）經(jīng)濟(jì)分析的范圍 （ 3）經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析區(qū)別 （ 4）經(jīng)濟(jì)分析的步驟 經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用的識(shí)別 掌握經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別的原則和方法 （ 1） 直接效益與費(fèi)用 （ 2）間接效益與費(fèi)用 （ 3）有形效果與無(wú)形效果 （ 4）轉(zhuǎn)移支付 影子價(jià)格的確定 了解影子價(jià)格的含義，掌握 外貿(mào)貨物的影子價(jià)格、非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格及特殊投入物影子價(jià)格的確定方法，掌握經(jīng)濟(jì)分析中使用的國(guó)民經(jīng)濟(jì)參數(shù) （ 1）影子價(jià)格的含義 （ 2）外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定 （ 3）非外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定 （ 4） 特殊投入物影子價(jià)格的確定 （ 5）國(guó)民經(jīng)濟(jì)參數(shù)的應(yīng)用 經(jīng)濟(jì)分析的主要方法 掌握經(jīng)濟(jì)效益分析方法的步驟和應(yīng)用 （ 1）經(jīng)濟(jì)效益分析的步驟和方法 （ 2）費(fèi)用效果分析的步驟和方法 第一節(jié) 概述 ? 經(jīng)濟(jì)分析的含義及必要性 ? 經(jīng)濟(jì)分析的項(xiàng)目范圍 ? 經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析 ? 經(jīng)濟(jì)分析的步驟 一、經(jīng)濟(jì)分析的含義及必要性 ? 經(jīng)濟(jì)分析的含義 經(jīng)濟(jì)分析是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益角度出發(fā)，考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，用影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對(duì)社會(huì)福利的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。 4. 即使是企業(yè)投資的項(xiàng)目，無(wú)論是實(shí)行核準(zhǔn)制還是備案制，在關(guān)心財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論的同時(shí)，也需要關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。 4. 分析各利益相關(guān)者為項(xiàng)目付出的代價(jià)及獲得的收益，通過(guò)對(duì)受損者及受益者的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析，為社會(huì)評(píng)價(jià)提供依據(jù)。 4. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性投資的建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目的直接效益主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： 1. 當(dāng)項(xiàng)目產(chǎn)出物用來(lái)滿足國(guó)內(nèi)新增加的需求時(shí)，其直接效益表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)新增需求的支付意愿。 2. 當(dāng)社會(huì)不能通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模滿足項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資源的需求，導(dǎo)致其他廠商放棄這些資源來(lái)滿足項(xiàng)目需求時(shí)，項(xiàng)目的直接費(fèi)用表現(xiàn)為社會(huì)因其他廠商放棄使用這些資源而損失的效益。主要包括：排放污水造成的水污染；排放有害氣體和粉塵造成的大氣污染；噪音污染；放射性污染；自然生態(tài)破壞等。典型的情況出現(xiàn)于國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，使國(guó)內(nèi)的一些出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格大幅度下跌，國(guó)家出口收入下降。 乘數(shù)效果 ? 乘數(shù)效果是指項(xiàng)目的實(shí)施使原來(lái)閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，刺激某一區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，這些稅費(fèi)不應(yīng)列入項(xiàng)目的費(fèi)用，否則就會(huì)高估項(xiàng)目的代價(jià)，從而降低項(xiàng)目的效益。 ? 國(guó)內(nèi)借款和還本付息是在國(guó)家范圍內(nèi)，項(xiàng)目和其他社會(huì)實(shí)體之間（如銀行）的貨幣轉(zhuǎn)移，僅僅代表資源支配權(quán)利的轉(zhuǎn)移，并未伴隨著社會(huì)資源的變動(dòng)。 （二）貨物的分類 ? 根據(jù)貨物的可外貿(mào)性，貨物分為外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物。 ? 特殊投入物包括土地、勞動(dòng)力和自然資源。 ? （ 1）官方匯率為 1美元 =。 ? （ 5）設(shè)備在本國(guó)的裝卸、營(yíng)銷費(fèi)用為到岸價(jià)格的 5%。 （ 1）進(jìn)口設(shè)備的到岸價(jià)格（ CIF）： 9 000美元。 （ 5）我國(guó)港口貿(mào)易費(fèi)用： 61 200 5%＝ 3 060（元）。 （ 2）進(jìn)品設(shè)備影子價(jià)格： 61 200 ＝ 66 096（元）。 ② 若項(xiàng)目產(chǎn)出物或投入物的規(guī)模很大，項(xiàng)目的實(shí)施足以影響其投入物或產(chǎn)出物的市場(chǎng)價(jià)格，致使市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生實(shí)質(zhì)性的下降，導(dǎo)致“有項(xiàng)目”和“無(wú)項(xiàng)目”兩種情況下市場(chǎng)價(jià)格不一致，取兩者的平均值作為測(cè)算影子價(jià)格的依據(jù)。 ②項(xiàng)目投入物。 （四）不具有市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)品或服務(wù)的影子價(jià)格 1. 按照消費(fèi)者支付意愿的原則，通過(guò)其他相關(guān)市場(chǎng)信號(hào)，按照顯示偏好法尋找提示這些影響的隱含價(jià)值對(duì)其效果進(jìn)行間接估算。 ? 土地的影子價(jià)格 =土地機(jī)會(huì)成本 +新增資源消耗 土地機(jī)會(huì)成本 ? ? ? ? ? ?? ? ? ?giiggNBOC snsn ??????? ?? /1111 10 ?其中， OC—— 土地的機(jī)會(huì)成本； n—— 項(xiàng)目計(jì)算期； 0NB—— 基年土地的“最好可行替代用途”的凈效益（用影子價(jià)格計(jì)算）； Τ—— 土地凈收益測(cè)算年距項(xiàng)目開工年的年數(shù)； G—— 土地“最好可行替代用途”的年均凈效益增長(zhǎng)率； si —— 社會(huì)折現(xiàn)率（ gis ?）。 3. 屬于轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用，不計(jì)入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，如耕地占用稅、土地復(fù)墾費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。 ? 影子匯率 —— 。與計(jì)算的有關(guān)參數(shù)如下： （ 1）官方匯率為： 1美元 =。 （ 5）項(xiàng)目涉及的人力資源全部為技術(shù)人員。 以上述財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的投資（包括 固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）調(diào)整和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整。 進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅 =2 200 6%=(萬(wàn)元 ) 進(jìn)口設(shè)備增值稅 =(2 200 +) 17%=2 (萬(wàn)元 ) 進(jìn)口設(shè)備折合的人民幣價(jià)值 =2 200 =16 (萬(wàn)元 ) 國(guó)產(chǎn)設(shè)備的財(cái)務(wù)價(jià)格 (不含稅 )=（ 44 0402 200 100）247。 調(diào)整后的安裝工程費(fèi)人民幣價(jià)值 =15 =12 (萬(wàn)元 ) （ 4）固定資產(chǎn)其他費(fèi)用中的土地價(jià)格由原財(cái)務(wù)價(jià)格 1 200萬(wàn)元，調(diào)整為 1 （調(diào)整條件和調(diào)整過(guò)程略）。 （ 9）流動(dòng)資金投資估算，在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)流動(dòng)資金估算表的基礎(chǔ)上，剔除現(xiàn)金、應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付等不反映實(shí)際資源耗費(fèi)的部分。此外原財(cái)務(wù)價(jià)格中沒(méi)有包括增值稅，所以不必剔除。 最終可得出用于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)的各年經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，見表 10— 6。 4. 在計(jì)算效果費(fèi)用比時(shí)必須確保各互斥方案的壽命期相同，如果壽命期不同，則應(yīng)采用評(píng)價(jià)的技術(shù)處理方法使之具有可比基礎(chǔ)。對(duì)這個(gè)要求我們以每分鐘車輛通過(guò)數(shù)這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。 如果在設(shè)計(jì)中對(duì)費(fèi)用和效果均允許有一定的彈性，那么在方案 1和方案 3之間究竟應(yīng)該選擇哪一個(gè)更好，我們可以選擇兩個(gè)方案的效果費(fèi)用比來(lái)確定。 40＝ 30萬(wàn)元，就是為達(dá)到每分鐘通過(guò) 1輛車的效果，顯然，方案 1的邊際成本要高于這個(gè)平均成本，所以再增加 300萬(wàn)元投資是不合算的。 2. 經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析相比，主要區(qū)別在于評(píng)價(jià)的角度和目的不同、費(fèi)用和效益的含義及范圍劃分不同、費(fèi)用和效益的計(jì)算價(jià)格不同、主要參數(shù)和判據(jù)（折現(xiàn)率、匯率等）不同。經(jīng)濟(jì)分析方法未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是多目標(biāo)分析法。費(fèi)用效果分析法是對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的重要方法。 :09:1411:09Mar2328Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3月 上午 11時(shí) 9分 :09March 28, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 11:09:1411:09:1411:093/28/2023 11:09:14 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 28日星期二 上午 11時(shí) 9分 14秒 11:09: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 , March 28, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 28日星期二 11時(shí) 9分 14秒 11:09:1428 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 28日星期二 上午 11時(shí) 9分 14秒 11:09: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 :09:1411:09Mar2328Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 2023年 3月 28日星期二 11時(shí) 9分 14秒 11:09:1428 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 11:09:141