【正文】 將分別達到 和 1990年，世界平均城市化水平為 47%，發(fā)達國家為 75%，發(fā)展中國家水平為 37% 中國城市化水平 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 資料來源：中央政策研究室資料 業(yè)內(nèi)專家認為21世紀是城市化的世紀，我國城市化進程在新時期將迎來 一個持續(xù)發(fā)展的時期。 目前廣東省正處于城市化進程的加速階段。在我們建立社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，在我們加入 WTO全面實施國際化前提下，必須引入經(jīng)營城市的理念，建立社會化、市場化的運作機制，調(diào)動各種社會資源推動南沙開發(fā)建設(shè)。 在開發(fā)南沙的過程中，探索出一條國有控股企業(yè)成功經(jīng)營的新思路，培育出一支核心的經(jīng)營管理團隊和可持續(xù)發(fā)展的市場化運營模式和運作流程，逐步成為一個區(qū)域范圍內(nèi)乃至全國知名的國有控股的城市運營商，為我國大中城市的城市化進程發(fā)揮積極的作用。 （ 僅供參考 ） ： 3550周歲之間 ， 身體健康 ， 具有人事管理經(jīng)驗 5年以上 、 決策能力 、 組織能力 ， 處事公正 、 公平 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司人力資源總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 86 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)崗位描述 ： ：總裁 ：本部門直接下屬各職能主管 ：公司職能部門和下屬子公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 金融機構(gòu) 、 會計咨詢機構(gòu)等 ： ,向總裁匯報 、 合理性 ， 解決資金缺口并制定相應(yīng)的籌資方案 ： 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的決定權(quán) 87 亞商咨詢 ： 、 資產(chǎn)的安全 、 高效運行 、 有效運作 、 外部財務(wù)信息及相關(guān)經(jīng)濟政策的信息 （ 重大的信息必須及時匯報 ） （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉國家的財經(jīng)政策 、 證券法律 、 結(jié)算制度等有關(guān)政策法規(guī) 4055周歲之間 5年以上 ， 從事財務(wù)管理工作 5年以上并曾在大公司擔(dān)任過財務(wù)負責(zé)人不少于 3年 、 決策 、 分析 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達能力 ， 品德端正 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 88 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部直接下屬 ：公司有關(guān)部門及各下屬子公司有關(guān)部門 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 社會審計機構(gòu)等 ： ， 報總裁批準 、 合作項目考察 ： 、 晉升 、 報酬 、 獎懲等事宜的建議權(quán) 、 經(jīng)營活動過程中的審計 、 監(jiān)督權(quán) 89 亞商咨詢 ： ， 嚴格遵守國家審計法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定 、 合作項目的考察中維護公司利益 ， 提高可操作性 、 如實地向直接上級反映 、 工程合同審計中要嚴格把關(guān) 、 信息的安全保密負責(zé) ： 、 會計師職稱 ， 掌握國家審計法規(guī) 、 法律 ， 熟悉會計 、 審計制度 3055周歲之間 、 審計工作 5年以上 ， 掌握國家審計法律 、 法規(guī) 、 會計 、 審計制度知識 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 90 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部下屬人員 ：公司專業(yè)項目投資管理部 、 其它有關(guān)職能部門 ） ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 研究機構(gòu) 、 行業(yè)協(xié)會 、 證券公司 、 咨詢服務(wù)機構(gòu)等 ： ，并參與項目的篩選、評估和監(jiān)督 ，并對執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)督 ，并代理各類訴訟和非訴訟活動 ， 并對戰(zhàn)略目標的實施效果進行評估 ，擬定公司長期的資本運營規(guī)劃，并負責(zé)前期的實施工作 ： 、 報酬 、 獎懲等事宜的建議權(quán) 91 亞商咨詢 ： 、 負責(zé)地處理各類事務(wù) ,和總裁保持良好的溝通 ,及時匯報重要的信息 ,協(xié)助他們解決問題 ,遵守商業(yè)道德 、 行業(yè)協(xié)會及相關(guān)研究機構(gòu)保持密切聯(lián)系 ， 又要有一定的發(fā)展性 、 準確地收集并分析有關(guān)行業(yè)的戰(zhàn)略信息 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉本行業(yè) 30— 50周歲之間 5年以上 ： /預(yù)算編制的及時性和質(zhì)量 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 92 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項目投資管理部總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部門下屬員工 ：有關(guān)職能部門 、 項目子公司 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機構(gòu)等 ： ， 進行前期的資料收集 、 考察調(diào)研 、 接洽談判工作 ， 并及時報規(guī)劃發(fā)展部 、 財務(wù)管理部等有關(guān)職能部門 ： 、 獎懲的建議權(quán) 93 亞商咨詢 ： （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項目開發(fā)建設(shè) 3050周歲之間 5年以上 、 組織和綜合管理能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項目投資管理部總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 94 亞商咨詢 項目公司總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本公司直接下屬 ：總公司有關(guān)職能部門部門 、 本公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 重點客戶 、 新聞媒體等 ： 、 實施和協(xié)調(diào)工作 ， 實現(xiàn)年度經(jīng)營目標 、 政策 ， 做好上情下達和下情上達工作 ,以法人代表的身份代表本公司簽署有關(guān)協(xié)議 、 合同 、 合約和處理有關(guān)事宜 、 財 、 物等資源 ， 協(xié)調(diào)供 、 產(chǎn) 、 銷關(guān)系 ， 使本公司走上良性循環(huán)的發(fā)展道路 、各職能部門負責(zé)人以及其它高級職員的聘任或者解聘、報酬、獎懲 ，樹立本公司良好的社會形象 ，搞好精神文明建設(shè)，支持各種黨、團、群眾和其它社團組織工作 ： 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報酬 、 獎懲的決定權(quán) 95 亞商咨詢 ： ， 適時調(diào)整業(yè)務(wù)競爭策略和發(fā)展戰(zhàn)略 ， 并監(jiān)督落實各種提高經(jīng)濟效益的方案 ， 幫助解決問題 ， 使各部門 、 各員工都處于良好的工作狀態(tài) （ 僅供參考 ） ： 30－ 50周歲之間 5年以上 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào)能力 、 有敬業(yè)精神 ： ， 自由現(xiàn)金流 項目公司總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 96 亞商咨詢 專業(yè)項目投資管理部項目經(jīng)理崗位描述 ： ：專業(yè)項目投資管理部總經(jīng)理 ：項目團隊成員 ：規(guī)劃發(fā)展部 、 財務(wù)管理部等職能部門以及本部門其他人員 ：有關(guān)政府機構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機構(gòu)等 ： ， 提供決策層參考 、 方案規(guī)劃 、 方案設(shè)計和施工設(shè)計以及相應(yīng)的招標和申報工作 （ 或外聘專業(yè)監(jiān)理 ） 和跟蹤 ， 并處理意外事件 ： ， 以及聘任 、 解聘 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 97 亞商咨詢 ： 、 規(guī)劃 、 設(shè)計的可行性和完整性 、 按質(zhì) 、 低成本地完成項目開發(fā)任務(wù) ， 實施有效的項目管理 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項目開發(fā)建設(shè) 25－ 45周歲之間 3年以上 、 預(yù)算 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 專業(yè)項目投資管理部項目經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 98 亞商咨詢 規(guī)劃發(fā)展部法律事務(wù)主管崗位描述 ： ：規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理 ：本崗位下屬員工 ：公司有關(guān)部門及下屬子公司 ：有關(guān)法律機構(gòu)等 ： 、 法律策劃 、 草擬或者審查合同 、 章程 、 民事 、 行政等訴訟與非訴訟活動 、 打印 、 下發(fā) 、 歸檔工作 ： 、 報酬 、 獎懲的建議權(quán) 。在第三階段金融資本運營成為主要模式，多樣化的金融業(yè)務(wù)組合將發(fā)揮核心作用 43 亞商咨詢 ? 亞商對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 44 亞商咨詢 項目分類的層次和目的 項目分類層次 項目分類目的 董事會決策審議的項目分類 項目投資開發(fā)的分類 項目運營的分類 通過該層次的項目分類，確定不同類別項目的決策權(quán)限，以及采取的不同備案方式 通過該層次的項目分類，在總公司層面成立相應(yīng)的項目投資管理部門進行項目投資開發(fā)管理，達到優(yōu)化資源配置的效果 通過該層次的項目分類，對不同類別項目采取不同的運營模式，以達到滿意的投資回報 45 亞商咨詢 董事會決策審議的項目分類指引 標準 項目決策權(quán)限 競爭性項目 公司總投資 ≥ □ 億元 競爭性項目 □ 億元 ≤ 公司總投資 □ 億元 壟斷性項目 公司總投資 ≥ □ 億元 公益性項目 公司總投資 ≥ □ 億元 競爭性項目 公司總投資 □ 億元 壟斷性項目 公司總投資 □ 億元 公益性項目 公司總投資 □ 億元 需提交公司董事會審議決定 公司總裁辦公會具有完全決策權(quán)，但需報公司董事會備案 公司總裁辦公會具有完全決策權(quán)，無需報公司董事會備案 注：項目屬性（公益性、競爭性、壟斷性）的定義參照后面的《項目分類方法》和《收益性項目分類的評判因素和標準》 原則：主要按項目的壟斷性 /競爭性和投資規(guī)模進行分類 46 亞商咨詢 項目決策審議的分類表 填表人： 部門： 填表日期： 項目名稱 是否公益性項目 公司總投資 項目一 項目二 項目三 …… 壟斷程度得分 壟斷程度評價 項目決策權(quán)限 47 亞商咨詢 項目投資開發(fā)的分類指引 原則：主要按項目的行業(yè)類別進行分類，成立相應(yīng)的項目投資管理部進行投資開發(fā)管理，達到資源配置優(yōu)化的效果 基礎(chǔ)設(shè)施 港口物流 工化 置業(yè) 科技投資 金融 具有壟斷性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理、垃圾處理、自來水、綜合管線、路網(wǎng)等項目 具有寡頭壟斷性質(zhì)且投資巨大但具有長期直接效益的港口物流項目投資，如港口、大型物流等項目 完全市場化但不完全競爭的工業(yè)和化工項目投資，如政府指令的廣重、國風(fēng)塑業(yè)、標準廠房、石化儲運基地等項目 具有高科技性質(zhì)的項目，如王碼軟件園、高科技創(chuàng)業(yè)投資項目等 具有優(yōu)先開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)項目投資，如房產(chǎn)建設(shè)、地產(chǎn)投資等項目 金融服務(wù)行業(yè)項目，包括財務(wù)公司、金融租賃公司、信托公司，以及參股銀行、證券、基金、資產(chǎn)管理公司等項目 48 亞商咨詢 項目投資開發(fā)的分類表 填表人： 部門： 填表日期： 項目名稱 基礎(chǔ)設(shè)施類 金融類 項目一 項目二 項目三 …… 工化類 置業(yè)類 港口物流類 科技創(chuàng)業(yè)類 歸屬部門 49 亞商咨詢 項目運營的分類指引 項目運營的總體思路 優(yōu)質(zhì)項目 優(yōu)質(zhì)項目 優(yōu)質(zhì)資源 優(yōu)質(zhì)資產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)資本 項目分類運營過程 項目分類評價 項目歸類 項目分類評價因素 按公益性項目和收益性項目分類評價 按壟斷性項目和競爭性項目分類評價 按項目的財務(wù)指標高低分類評價 按控股項目和參股項目分類評價 項目分類運營 項目歸類與分類運營 項目通過歸類分為 ABC三大類，分別不同方式運營 ? C類為公益性項目 ? B類為競爭性項目，再按項目優(yōu)劣細分為 B B B B4四類 ? A類為壟斷性項目，再按項目優(yōu)劣細分為 A A A A4四類 50 亞商咨詢 項目 公益性項目（ C類） 收益性項目 公益事業(yè)管理部 項目子公司 ?日常管理 ?運營維護 ?技術(shù)支持 ?成本中心 壟斷性項目 競爭性項目 財務(wù)指標相對較好 財務(wù)指標相對較差 控股 參股 A1 A2 A3 A4 財務(wù)指標相對較好 財務(wù)指標相對較差 控股 參股 B1 B2 B3 B4 項目分類方法 投資建設(shè)結(jié)束后進入項目運營階段 投資建設(shè)結(jié)束后進入項目運營階段 標準：指未來沒有明確收入來源的項目 標準：指未來有明確收入