【正文】 01998 2 .5 ％ 2 .6 ％ 6 .2 ％ 2 .0％ 2023年社保福利 、公共教育、衛(wèi)生保健占 GDP的比重 (%) 社保福利 公共教育 衛(wèi)生保健 中國(guó) 3 2 美國(guó) 法國(guó) 第三節(jié) 全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo) 黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，即在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。 ?第三，增長(zhǎng)雖快，但分配不公，兩極分化，城鄉(xiāng)對(duì)立以及其他社會(huì)問(wèn)題日益激化。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不可能有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。? 在算出每個(gè)指標(biāo)的等級(jí)后，對(duì)它們進(jìn)行簡(jiǎn)單的平均，便得到一個(gè)綜合的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)。 ? 比較全面，但不好比較。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 衡量 1 ? 物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù) (PQLI) ? 它是一個(gè)衡量一國(guó)人民經(jīng)濟(jì)福利和生活水平的綜合指標(biāo)，由成人識(shí)字率、預(yù)期壽命、嬰兒死亡率三項(xiàng)構(gòu)成，并以冰島水平為基準(zhǔn)。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)與衡量－ 3 4. 衛(wèi)生健康狀況的變化，表現(xiàn)在預(yù)期壽命的長(zhǎng)短，嬰兒死亡率的高低，每千人擁有的醫(yī)生數(shù)和病床數(shù)的多少等等。 2. 產(chǎn)出的變化，主要為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。 GDP既衡量不出我們的才智，也衡量不出我們的勇氣；既不能衡量我們對(duì)國(guó)家的同情，也不能衡量我們對(duì)國(guó)家的奉獻(xiàn)。即社會(huì)財(cái)富的增加。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，科學(xué)技術(shù)與管理的結(jié)合，使社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀 第一節(jié) 全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀 1. 走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 2. 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 3. 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 4. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 5. 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略 6. 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力思想的內(nèi)涵 :第一，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著第一位的變革作用。第四，高科技在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用更加突出。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衡量 ? 通常以 ? 國(guó)民生產(chǎn)總值（ GNP）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP）及其人均數(shù)值來(lái)表示。總之，它衡量的恰恰是生命真正價(jià)值以外的一切東西。 3. 一般生活水平和分配狀況的變化。 5. 文化教育狀況的變化，表現(xiàn)在適齡青少年，特別是適齡兒童的入學(xué)率和成人識(shí)字率的高低等等。例如， 1981年，冰島、美國(guó)、新加坡、中國(guó)、印度的人均 GNP各為 11 020美元、 15,390美元、 7,260美元、 310美元和 260美元，而這 5個(gè)國(guó)家的 PQLI各為 100、 989和 75。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 衡量 3 ? 人類(lèi)發(fā)展指數(shù) HDI ? HDI， Human Development Index ? 由聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署（ UNDP）在 1990年首次發(fā)表的《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中提出來(lái)。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)與衡量－ 1 ? “社會(huì)指標(biāo)”體系由人均 GNP、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量四個(gè)部分組成，分解為 16項(xiàng)指標(biāo)： 1. 人均 GNP； 2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在 GNP中的比重； 3. 第三產(chǎn)業(yè)在 GNP中的比重； 4. 出口總額在 GNP中的比重； 5. 城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀? 6. 非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口的比重； 7. 教育經(jīng)費(fèi)占 GNP的 比重 (以上 2～ 7項(xiàng)為社會(huì)結(jié)構(gòu) )； 8. 中學(xué)生占 12～ 17歲年齡人口的比重； 9. 大學(xué)生占 20～ 24歲年齡人口的比重； 10. 人口自然增長(zhǎng)率； 11. 平均預(yù)期壽命； 12. 嬰兒死亡率 (以上 8～ 12項(xiàng)為人口素質(zhì) )； 13. 平均多少人有 1名醫(yī)生； 14. 平均每人每日攝取熱量； 15. 通貨膨脹率； 16. 人均能源消費(fèi)量 (以上 13～ 16項(xiàng)為生活質(zhì)量 )。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ?第四，增長(zhǎng)雖快，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并無(wú)改進(jìn)，甚至更加畸輕畸重。 全面建設(shè)小康社會(huì)的具體目標(biāo) 第一，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年力爭(zhēng)比二〇〇〇年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。使落后地區(qū)的人類(lèi)發(fā)展的速度快于發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)人類(lèi)發(fā)展的速度快于城市地區(qū)； ? 實(shí)施更加有利于窮人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 ? 終身教育體系是服務(wù)于人的一生的教育系統(tǒng) ,包含了結(jié)構(gòu)體系和制度體系。 ? 郎格朗在《終身教育導(dǎo)論》一書(shū)中對(duì)對(duì)終身教育所作的描述 :“終身教育即教育這個(gè)詞所包含的所有意義 ,包括了教育的各個(gè)方面 ,各種范圍 ,包括從生命運(yùn)動(dòng)的一開(kāi)始到最后結(jié)束這段時(shí)間的不斷發(fā)展 ,也包括了教育發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)點(diǎn)與連續(xù)的各階段之間的緊密而有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系” [2]。其次是有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)中投入基礎(chǔ)研究的比例為 21 3%。 ? 黨的十六大已將“形成全民學(xué)習(xí)， 終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)， 促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為我國(guó) ２１ 世紀(jì)頭 ２０ 年全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)奮斗目標(biāo)。”［６］ 特色是成人高等教育發(fā)展的生命力所在， 重學(xué)歷、輕技能、無(wú)特色的成人高等教育將逐步失去生機(jī)。”［７］終身教育理論和實(shí)踐的發(fā)展促進(jìn)了人的各方面的發(fā)展，從而也促進(jìn)了發(fā)展觀的完善。如《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》提出“構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系 ,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。 2023年 12月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出“加快構(gòu)建終身教育體系 ,促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。在我國(guó)現(xiàn)有的法律中 ,雖然并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的終身教育法 ,但是在有些相關(guān)法律中卻對(duì)終身教育有所涉及 ,為終身教育的發(fā)展提供了法律依據(jù)。這些 ,為我國(guó)終身教育的發(fā)展和終身教育體系的建設(shè)建立了法律的依托。 2023年 9月 28日 ,《福建省終身教育促進(jìn)條例》正式頒布實(shí)施 ,這是中國(guó)大陸第一部終身教育的地方法規(guī) ,《條例》對(duì)終身教育的對(duì)象、經(jīng)費(fèi)的解決、各級(jí)政府的職責(zé)等 ,都進(jìn)行了明確的規(guī)定 ,它在我國(guó)大陸終身教育立法歷程中具有劃時(shí)代的意義。目前 ,教育部已經(jīng)開(kāi)始著手起草“終身教育法” ,終身教育的國(guó)家立法可望在不久的將來(lái)頒布實(shí)施。由此可見(jiàn) ,隨著終身教育思想的逐漸深入和我國(guó)終身教育實(shí)踐的不斷發(fā)展 ,終身教育立法己受到各級(jí)政府的重視 ,終身教育立法工作正在積極進(jìn)行當(dāng)中。 ? ,直接立法少。毫無(wú)疑問(wèn) ,這些相關(guān)法律的制定與出臺(tái) ,有力地促進(jìn)了我國(guó)終身教育的發(fā)展。我國(guó)的臺(tái)灣省和福建省立足于本地區(qū)豐富的終身教育實(shí)踐 ,建立了適宜本地區(qū)的終身教育法律法規(guī) ,完成了終身教育的地方立法 。 ? 。 三、我國(guó)終身教育立法的發(fā)展趨勢(shì) ? ? 。在美國(guó)的高等教育體系中，社區(qū)學(xué)院的獨(dú)特之處體現(xiàn)在它具有獨(dú)立性喲、由政府出資支持及區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)。 ? 美國(guó)的社區(qū)學(xué)院一般都開(kāi)放以下類(lèi)型的課程（ 1）以攻讀學(xué)士學(xué)位為目的的轉(zhuǎn)學(xué)教育 。 ? 除了提供大學(xué)前二年的課程讓學(xué)生有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到其它大學(xué)完成大學(xué)課程外，社區(qū)學(xué)院大量提供職業(yè)教育和成人教育的課程，尤其職業(yè)教育課程往往是社區(qū)學(xué)院中最重要的課程，順應(yīng)學(xué)生的需要發(fā)展而成的。 ? 收費(fèi)相當(dāng)?shù)土?，想就讀的學(xué)生大都付得起。全世界大學(xué)入學(xué)人數(shù)從 1950 的