【正文】 目。 招標投標法調(diào)整的法律關(guān)系 ? 1．招標投標中的民事關(guān)系 ? 2．招標投標中的行政關(guān)系 ? 招標投標法在空間上的效力 指的是指招標投標法生效的地域范圍 ， 即招標投標法在哪些地方具有約束力 。第 2章 招標投標法規(guī)及其案例分析 招標投標法概述 招標投標法的概念 招標投標法 是調(diào)整市場競爭中因招標投標活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 根據(jù)國家主權(quán)原則 ，一國的法律在其主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效 ， 包括領(lǐng)土 、 領(lǐng)海和領(lǐng)空；此外 ， 中華人民共和國的領(lǐng)域還包括延伸意義上的領(lǐng)土 ， 即本國駐外大使館 、 領(lǐng)事館 ， 在本國領(lǐng)域外的本國船舶和航空器 。 ①供水、供電、供氣、供熱等 市政工程項目 ； ② 科技、教育、文化 等項目； ③ 體育、旅游 等項目； ④ 衛(wèi)生、社會福利 等項目； ⑤ 商品住宅 ，包括經(jīng)濟適用住房； ⑥ 其他公用事業(yè) 項目。 ①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； ②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目； ③使用國家政策性貸款的項目； ④國家授權(quán)投資主體融資的項目； ⑤國家特許的融資項目。 ? 元 ? 《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項目招標范圍的工程建設(shè)項目， 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購 ，單項合同估算價在（ ）人民幣以上的，必須進行招標。各項技術(shù)規(guī)格均不得要求或標明某一特定的 生產(chǎn)廠家、供貨商、施工單位或注明某一特定的商標、名稱、專利、設(shè)計及原產(chǎn)地 ，以防止招標人和投標人惡意串通，變相指定投標人 招標投標活動應(yīng)當遵循的原則 （一）公開原則 （二）公平原則 (三 ) 公正原則 (四 ) 誠實信用原則 1．信息公開 2．開標的程序公開 3．評標的標準和程序公開 4．中標的結(jié)果公開 (1)公開、公平、公正原則 招投標活動必須做到公開、公平、公正，招投標雙方及評標委員會應(yīng)當遵守下列行為規(guī)范： ? 1)招標人的行為規(guī)范。 ?2)投標人的行為規(guī)范。 ? ②評標委員會成員不得收受投標人的財物或其他任何好處。 ? 3)招標人與中標人應(yīng)當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。 ? ，投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，體現(xiàn)了（ ）。 投標的法律規(guī)定 ? 投標人 編制投標文件 投標人應(yīng)符合以下 3個條件： （ 1）應(yīng)該是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人。 依據(jù)上述規(guī)定結(jié)合工程實際 ， 投標文件要求提供的其他材料一般包括以下內(nèi)容： ①投標保證書； ② 證明書或授權(quán)委托書； ③ 項目負責人 、 主要工程管理人員和技術(shù)人員的簡歷； ④工程和分包商的情況； ⑤ 提供的其他材料： ⑥ 文件的送達 。 投標有效期 為投標截止日期起至中標通知書簽發(fā)日期止。為了把項目搞好，招標人還根據(jù)項目要求的特殊性，主持了項目要求的答疑會，對設(shè)計的技術(shù)要求作了進一步的解釋說明，三家投標單位都如期參加了這次答疑會。由于投標單位 A已撤回投標文件，在剩下的 B、 C兩家投標單位中，通過評標委員會專家的綜合評價，最終選擇了 B投標單位為中標單位。根據(jù)《招標投標法》第二十三條規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應(yīng)在投標截止日期前至少 15d（而不是 l0d）前以書面形式通知所有招標文件收受人。” 投標保證金一般不得超過投標總價的 2%，而且最高不得超過 80萬元人民幣。 ” 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體 ， 按照 資質(zhì)等級較低的 單位確定資質(zhì)等級 。經(jīng)過公開招標，有 A和 B參加了投標，兩個投標單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會信譽上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對究竟選擇哪一家作為中標單位也是存在分歧。 A與地震局簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，A與 C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。 根據(jù)《招標投標法》第三十一條的規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。 ? （ 3）招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)如下： ? 1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價； ? 2）招標人向投標人泄露標底； ? 3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償； ? 4）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人 ,以此決定取舍； ? 5）其他行為。 ? （ 2）投標文件的拆封和當眾宣讀 ? （ 3）開標過程的記錄和存檔 ? 4．開標時投標文件無效的幾種情況 ? 根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第50條的規(guī)定，在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，做為廢標處理： ? （ 1）無單位蓋章 并 無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字蓋章的。 ? （ 5）未按招標文件要求提交投標保證金的。在提交投標文件的同時，需投標單位提供投標保證金 20萬元。 在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn) C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。 ? 2)中標人的投標，能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是低于成本的投標價格除外。 ? 1）定性綜合評估法（評估法） 綜合評估法 ? 1）定量綜合評估法（打分法、百分法） 評標價法 ? 評標價法 是指評審過程中以該標書的報價為基礎(chǔ)，將報價之外需要評定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算辦法換算為貨幣價值．根據(jù)對招標人有利或不利的原則在投標報價上增加或扣減一定金額，最終構(gòu)成評標價格。某投標人報價 1000萬元，工期提前 1個月，如果只考慮工期因素，則其評標價應(yīng)為 ()。評標委員會委員由 招標人直接確定 ， 共有 4人組成，其中招標人代表 2人，經(jīng)濟專家 1人，技術(shù)專家 1人。根據(jù)《招標投標法》第 36條規(guī)定：開標時，由 投標人或者其推選的代表檢查 投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的 公證機構(gòu)檢查并公證 。 ? 4．評標中廢標、否決所有投標和重新招標 ? （ 1）應(yīng)作為廢標處理的幾種情況 1）以虛假方式謀取中標 2）以低于成本的報價競標 3）不符合投標的資格條件或拒不對投標文件作必要的澄清、說明或補正 4）未能對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) ? （ 2）否決所有投標的情況 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。下列情況屬于 重大偏差 ： ? （ 1）投標文件沒有投標人授權(quán)的代表簽字和加蓋公章。 ? （ 5）投標文件附有招標人不能接受的條件。有 10家施工單位申請投標。 問題： ，為什么？ ，為什么？ 【參考答案】 。原因是不能由項目負責人簽字，而是應(yīng)由法定代表人或授權(quán)的代表簽字。 ? 投標文件對招標文件的響應(yīng)出現(xiàn)偏差，可以要求投標人在評標結(jié)束前予以澄清或補正的情況是 ( )。 在施工公開招標中，有 A、 B、 C、 D、 E、 F、 G、 H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單 位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以 A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標， 而監(jiān)理單位堅持認為 A施工單位有資格參加投標。 問