【正文】 程建設(shè)項目， 重要設(shè)備、材料等貨物的采購 ，單項合同估算價在（ ）人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。 一般包括： （ 1)大型 基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目 ①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等 能源 項目； ②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等 交通運輸 項目； ③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等 郵電通訊 項目； ④防洪、灌溉、排澇、引 (供 )水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等 水利 項目； ⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等 城市設(shè)施項目； ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護(hù) 項目和 其他基礎(chǔ)設(shè)施 項目。第 2章 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及其案例分析 招標(biāo)投標(biāo)法概述 招標(biāo)投標(biāo)法的概念 招標(biāo)投標(biāo)法 是調(diào)整市場競爭中因招標(biāo)投標(biāo)活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 。 ①供水、供電、供氣、供熱等 市政工程項目 ； ② 科技、教育、文化 等項目； ③ 體育、旅游 等項目； ④ 衛(wèi)生、社會福利 等項目； ⑤ 商品住宅 ，包括經(jīng)濟適用住房； ⑥ 其他公用事業(yè) 項目。 ? 元 ? 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍的工程建設(shè)項目， 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購 ，單項合同估算價在（ ）人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。 ?2)投標(biāo)人的行為規(guī)范。 ? 3)招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，中標(biāo)人不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。 投標(biāo)的法律規(guī)定 ? 投標(biāo)人 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)符合以下 3個條件： （ 1）應(yīng)該是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人。 投標(biāo)有效期 為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。由于投標(biāo)單位 A已撤回投標(biāo)文件，在剩下的 B、 C兩家投標(biāo)單位中，通過評標(biāo)委員會專家的綜合評價，最終選擇了 B投標(biāo)單位為中標(biāo)單位?！? 投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的 2%，而且最高不得超過 80萬元人民幣。經(jīng)過公開招標(biāo)，有 A和 B參加了投標(biāo)，兩個投標(biāo)單位在施工資質(zhì)、施工力量、施工工藝和水平以及社會信譽上都相差不大，地震局的領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員對究竟選擇哪一家作為中標(biāo)單位也是存在分歧。 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條的規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 ? （ 2）投標(biāo)文件的拆封和當(dāng)眾宣讀 ? （ 3）開標(biāo)過程的記錄和存檔 ? 4．開標(biāo)時投標(biāo)文件無效的幾種情況 ? 根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條的規(guī)定，在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，做為廢標(biāo)處理： ? （ 1）無單位蓋章 并 無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字蓋章的。在提交投標(biāo)文件的同時，需投標(biāo)單位提供投標(biāo)保證金 20萬元。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。 ? 1）定性綜合評估法（評估法） 綜合評估法 ? 1）定量綜合評估法（打分法、百分法） 評標(biāo)價法 ? 評標(biāo)價法 是指評審過程中以該標(biāo)書的報價為基礎(chǔ)，將報價之外需要評定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算辦法換算為貨幣價值．根據(jù)對招標(biāo)人有利或不利的原則在投標(biāo)報價上增加或扣減一定金額，最終構(gòu)成評標(biāo)價格。評標(biāo)委員會委員由 招標(biāo)人直接確定 ， 共有 4人組成，其中招標(biāo)人代表 2人，經(jīng)濟專家 1人，技術(shù)專家 1人。 ? 4．評標(biāo)中廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo) ? （ 1）應(yīng)作為廢標(biāo)處理的幾種情況 1）以虛假方式謀取中標(biāo) 2）以低于成本的報價競標(biāo) 3）不符合投標(biāo)的資格條件或拒不對投標(biāo)文件作必要的澄清、說明或補正 4）未能對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) ? （ 2）否決所有投標(biāo)的情況 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 ? （ 5）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。 問題： ，為什么？ ，為什么？ 【參考答案】 。 ? 投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)出現(xiàn)偏差，可以要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清或補正的情況是 ( )。 問題 ： ，并說明理由。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種 歧視性 的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的； ? ，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。 “中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 必須在 30日內(nèi) 簽訂合同，如果招標(biāo)人改變結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 ①分包必須經(jīng)招標(biāo)人同意或按照合同約定進(jìn)行；②中標(biāo)人分包的只能是中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程，主體或關(guān)鍵性工程不得進(jìn)行分包；③接受分包的人必須具有完成分包任務(wù)的相應(yīng)資格條件；④分包只能進(jìn)行一次，接受分包的人不得再次分包；⑤中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。 2．履約保證金的處理 違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的民事責(zé)任 違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的行政責(zé)任 ? 1．招標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任 ? 2．投標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任 ? 3．中標(biāo)人的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任 ? 4．其他違法行為及應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任 ? 5．行政罰款的雙罰制與罰款幅度 包括責(zé)令 改正、警告、罰款、暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付、對主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 3月 22日星期三 11時 28分 18秒 23:28:1822 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 2023年 3月 下午 11時 28分 :28March 22, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 :28:1823:28:18March 22, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 下午 11時 28分 :28March 22, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 下午 11時 28分 18秒 下午 11時 28分 23:28: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , March 22, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 23:28:1823:28:1823:283/22/2023 11:28:18 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 47條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定 中標(biāo)人 之日起 15日內(nèi) ，向有關(guān)行政監(jiān)督部門 提交 招標(biāo)投標(biāo)情況的 書面報告 。 （ 2）招標(biāo)人向他人泄密，影響中標(biāo)結(jié)果的。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！? 是指招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后向中標(biāo)人發(fā)出的通知其中標(biāo)的書面憑證，是對招標(biāo)人和中標(biāo)人都有約束力的法律文書。技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。 ，說明理由，并寫出正確作法。 A．完工期限超過了招標(biāo)文件規(guī)定的期限 B．個別項目提供了不完整的數(shù)據(jù) C．單價與相應(yīng)工程量乘積之和的金額大于總價金額 D．投標(biāo)保函沒有保證人的簽字蓋章 E．貨物包裝方式不滿足招標(biāo)文件的要求 【 案例 】 某工程項目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo) 代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通