【正文】 ①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； ②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； ③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目； ④國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。 根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則 ，一國(guó)的法律在其主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效 ， 包括領(lǐng)土 、 領(lǐng)海和領(lǐng)空；此外 ， 中華人民共和國(guó)的領(lǐng)域還包括延伸意義上的領(lǐng)土 ， 即本國(guó)駐外大使館 、 領(lǐng)事館 ， 在本國(guó)領(lǐng)域外的本國(guó)船舶和航空器 。 招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的法律關(guān)系 ? 1．招標(biāo)投標(biāo)中的民事關(guān)系 ? 2．招標(biāo)投標(biāo)中的行政關(guān)系 ? 招標(biāo)投標(biāo)法在空間上的效力 指的是指招標(biāo)投標(biāo)法生效的地域范圍 ， 即招標(biāo)投標(biāo)法在哪些地方具有約束力 。 A．供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目 B．科技、教育、文化等項(xiàng)目 C．體育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目 D．郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目 (2) 全部或者部分使用 國(guó)有資金 投資或者 國(guó)家融資 的項(xiàng)目 ①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； ②使用納人財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； ③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。因此，在招標(biāo)文件中標(biāo)明的技術(shù)規(guī)格除有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，一般應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際或國(guó)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。 ? ①與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單應(yīng)保密。 ? ，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，體現(xiàn)了（ ）。 投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容： ①投標(biāo)函； ② 投標(biāo)報(bào)價(jià)； ③ 施工組織設(shè)計(jì)； ④ 商務(wù)和技術(shù)偏差表；⑤ 其他材料 。 A、 B、 C三家承包單位均接受了邀請(qǐng)并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對(duì)新型污水設(shè)備的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。 ? （ 2）在該項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中有以下兩方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定： ? 1）招標(biāo)人不應(yīng)該在投標(biāo)截止日期前 l0d修改招標(biāo)范圍。 聯(lián)合體中標(biāo)的 ，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同 ， 就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任 。于是 A和 C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功。本案例中， A和 C組成的投標(biāo)聯(lián)合體不符合對(duì)投標(biāo)單位主體資格條件的要求，所以是無(wú)效的。 ? （ 4）投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。 在上午 10： 25時(shí)， B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降 5％的書面說(shuō)明。 ? 3．中標(biāo)的條件 ? 1)中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 某施工項(xiàng)目招標(biāo)采用評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定工期提前1個(gè)月，評(píng)標(biāo)優(yōu)惠 20萬(wàn)元。 ? 2）開(kāi)標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)偏差分為 重大偏差和細(xì)微偏差 。 【案例】 某項(xiàng)大型工程，經(jīng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室批準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。 。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià) 降低 10%的協(xié)議。 B、 D、 F、 H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說(shuō)明理由。 ? 、 F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。 “中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 （ 3）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)以及采用行賄手段謀取中標(biāo)的。 20天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 24條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時(shí)間。 :28:1823:28Mar2322Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 23:28:1823:28:1823:283/22/2023 11:28:18 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 , March 22, 2023 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023年 3月 22日星期三 11時(shí) 28分 18秒 23:28:1822 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時(shí) 28分 18秒 23:28: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 11時(shí) 28分 :28March 22, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 招投標(biāo)法涉及時(shí)間歸納 5天 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第 52條規(guī)定：招標(biāo)與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人 退還投標(biāo)保證金 。 （ 7）中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，或者中標(biāo)人非法分包的。 (3) 中標(biāo)人可以依法將中標(biāo)項(xiàng)目分包。 當(dāng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)集體討論確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，方可簽訂合同，只有中標(biāo)通知書送達(dá)后招標(biāo)人和中標(biāo)人才具有法律約束力。中標(biāo)人一經(jīng)確定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡快向中標(biāo)人發(fā)出書面的中標(biāo)通知書。 ? 2，監(jiān)理單位認(rèn)為 A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。 建設(shè)單位最終確定 G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該 施工單位簽訂了施工合同。 ?②評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。在開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)單位要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行 資格審查 ，在審查中，對(duì) A公司提出疑問(wèn)，這個(gè)公司提交的資質(zhì)材料種類和份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。 ? （ 4）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。本項(xiàng)目是辦公樓項(xiàng)目，顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由 招標(biāo)人檢查 投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了該 3家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。 綜合評(píng)估法 ? 是對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)（施工工藝）、項(xiàng)目經(jīng)理的資歷和業(yè)績(jī)、質(zhì)量、工期、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等各方面因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而確定中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。 （ 2） B單位向招標(biāo)人遞交的書面說(shuō)明有效。本工程招標(biāo)文件規(guī)定 2023年 1月20日上午 10： 30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間?！? ? 2．開(kāi)標(biāo)的主持人和參加人 ? “開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，” ? 3．開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守的法定程序 ? （ 1）開(kāi)標(biāo)前的檢查。 ? （ 2） A和 C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無(wú)效。由于地震監(jiān)測(cè)大樓在設(shè)計(jì)上要求比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議并經(jīng)建設(shè)單位常委會(huì)研究決定，對(duì)參加投標(biāo)單位的主體要求是最低不得低于 二級(jí) 資質(zhì)。 投標(biāo)擔(dān)保 “招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。但投標(biāo)單位 A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)由于對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)要求理解錯(cuò)誤造成了報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前l(fā)0min向招標(biāo)人遞交了一份書面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。 ” 但是需要注意的是 ， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 ， 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的 投標(biāo)有效期 終止之前 ， 投標(biāo)人不得補(bǔ)充 、修改 、 替代或者撤回其投標(biāo)文件 ?！? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定 “招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20天 。 ? 2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容負(fù)責(zé)，必須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人名單中確定中標(biāo)人。 ? ③向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況 (例如泄露標(biāo)底等 )。 習(xí)題 ? 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍的工