應(yīng)急救援培訓(xùn)_解決方案_計(jì)劃解決方案_實(shí)用文檔-wenkub
2023-03-19 16:47:16 本頁(yè)面
【正文】 監(jiān)督、輿論監(jiān)督 法律法規(guī) ? 國(guó)務(wù)院辦公廳《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)［ 2023］ 101號(hào)） ? 陜西省安委會(huì)《陜西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施意見》（陜安委會(huì)發(fā)［ 2023］ 9號(hào)） ? 國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第 17號(hào)） 二、應(yīng)急預(yù)案體系 ? 綜合預(yù)案（一級(jí)） ? 專項(xiàng)預(yù)案（二級(jí)） ? 現(xiàn)場(chǎng)處置方案（三級(jí)） GB/T29639 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 (GB/T29639) ? 20230719發(fā)布 20231001實(shí)施 三、 應(yīng)急預(yù)案編制程序 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審 6個(gè)步驟。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案 。卡德爾，給予開除黨籍、撤消行政職務(wù)并依法逮捕； 克拉瑪依市教委普教科科長(zhǎng)朱明龍，給予開除黨籍、撤消行政職務(wù)并依法逮捕； 克拉瑪依市教委普教科副科長(zhǎng)趙征，給予開除黨籍、撤消行政職務(wù)并依法逮捕； 克拉瑪依友誼館主任兼教導(dǎo)員蔡兆峰，刑事拘留； 克拉瑪依友誼館值班人員陳忠君，刑事拘留； 克拉瑪依友誼值班工作人員劉竹英，收容審查； 克拉瑪依友誼館值班工作人員奴斯拉提，收容審查； 新疆石油管理局副局長(zhǎng)方天錄，開除黨籍、撤消行政職務(wù)，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查； 克拉瑪依市總工會(huì)副主席兼新疆石油管理局工會(huì)副主席岳霖，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步審查，并由有關(guān)部門建議工會(huì)罷免其工會(huì)副主席職務(wù)； ? 新疆維吾爾自治區(qū)、中國(guó)石油天然氣總公司對(duì)犯有嚴(yán)重官僚主義錯(cuò)誤、對(duì)此次特大火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員分別作出處理決定： 撤消謝宏的新疆石油管理局局長(zhǎng)兼安全委員會(huì)主任、管理局黨委黨委、副書記和克拉瑪依市委常委、副書記職務(wù)，并建議自治區(qū)人大罷免其人大常委會(huì)副主任職務(wù)； 給予克拉瑪依市委書記兼新疆石油管理局常委書記唐健黨內(nèi)警告處分； 給予新疆石油管理局副局長(zhǎng)尼牙孜 16時(shí) 20分左右，由于舞臺(tái)上方 7號(hào)光柱燈烤燃附近紗幕，引起大幕起火，火勢(shì)迅速蔓延，約一分鐘后電線短路，燈光熄滅，劇廳內(nèi)各種易燃材料燃燒后產(chǎn)生大量有毒有害氣體，致使眾人被燒或窒息，傷亡極為慘重。共死亡325人，其中小學(xué)生 288人，干部、教師及工作人員 37人，受傷住院 130人。阿不都拉行政降級(jí)、撤消黨內(nèi)職務(wù)的處分； 給予自治區(qū)教委副主任、“兩基”評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)負(fù)責(zé)人劉東行，行政降級(jí)、撤消黨內(nèi)職務(wù)的處分； 給予克拉瑪依市人大常委會(huì)副主任張華堂留黨察看一年的處分，并建議克拉瑪依市人大罷免其人大常委會(huì)副主任職務(wù)； 撤消克拉瑪依市總工會(huì)主席兼新疆石油管理局工會(huì)主席阿不來(lái)海提 新安全生產(chǎn)法 ? 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。 ? 1 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門職能和分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。 ? c) 評(píng)估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，內(nèi)部評(píng)審生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ? 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 ? 應(yīng)急工作原則 ? 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 ? 信息報(bào)告 ? 信息報(bào)告程序主要包括： ? 信息接收與通報(bào) ? 明確 24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。 ? 響應(yīng)程序 ? 根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配，應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 ? 8后期處置 ? 主要明確污染物處理、生產(chǎn)程序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。 ? 物資裝備保障 ? 明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 ? 應(yīng)急預(yù)案演練 ? 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容及演練評(píng)估、總結(jié)等要求 。 6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 ? 1. 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 針對(duì)可能發(fā)性的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急
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