政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法業(yè)務(wù)培訓(xùn)-wenkub
2023-03-19 14:11:46 本頁(yè)面
【正文】 ， 提出相應(yīng)解決辦法 ， 進(jìn)一步完善交易規(guī)則和監(jiān)管措施 ， 有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng) 、 規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的制度體系 。 (《政府采購(gòu)法 》 第二條 ） 政府采購(gòu)立法宗旨和目的 規(guī)范政府采購(gòu)行為 ， 提高政府采購(gòu)資金的使用效益 ， 維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益 ， 保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益 ，促進(jìn)廉政建設(shè) 。 政府采購(gòu)基本原則 ? 公開透明 ? 公平競(jìng)爭(zhēng) ? 公正 ? 誠(chéng)實(shí)信用 政府采購(gòu)基本法制框架 政府采購(gòu)基本法制框架 政府采購(gòu)方式 2023年 2月 1日起 ， 施行的 《 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 》 (財(cái)政部令第 74號(hào) )， 適用采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判 、 詢價(jià) 、 單一來(lái)源采購(gòu) 2023年 12月 31日 ， 施行的 《 政府采購(gòu) 競(jìng)爭(zhēng)性磋商 采購(gòu)方式管理暫行辦法 》 (財(cái)庫(kù) 〔 2023〕 214號(hào) )及其補(bǔ)充通知 (財(cái)庫(kù) 〔 2023〕 124號(hào) ) 2023年 10月 1日起 ， 施行的 修訂后的 《 政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （ 財(cái)政部令第 87號(hào) ） ，適用采購(gòu)方式為 公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 的采購(gòu)項(xiàng)目 。 政府采購(gòu)法實(shí)施條例施行以后 ， 18號(hào)令關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)程序 、 評(píng)標(biāo)方法 、 交易規(guī)則 、 信息公開等方面的規(guī)定已經(jīng)滯后 ， 需要進(jìn)行修改 。（第十二條）。 ? 多個(gè)投標(biāo)人采用同品牌產(chǎn)品且報(bào)價(jià)相同 或評(píng)審得分相同 的情況 以及中標(biāo)候選人并列情況下， 自主選擇 （ 第 三十一 條， 第六十八條）。 主要調(diào)整 解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題 — 低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng) 賦予采購(gòu)人更大的價(jià)格權(quán)重決策空間，設(shè)定貨物、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分權(quán)重下限為 30%、10%。 內(nèi)控管理主要任務(wù) ? （一）落實(shí)主體責(zé)任。 負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)的執(zhí)行管理和對(duì)外溝通協(xié)調(diào) 。明確崗位職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任主體，細(xì)化各流程、各環(huán)節(jié)的工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。 不具備輪崗條件的應(yīng)當(dāng)定期采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施。對(duì)于 涉及民生或社會(huì)影響較大的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)需求設(shè)置、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選擇、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)和履約驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié) ，建立 集體決策制度 ，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行 法律、技術(shù)咨詢或者公開征求意見 ，決策過(guò)程要形成完整記錄，不得單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策。 內(nèi)控管理主要任務(wù) ? （六）強(qiáng)化流程控制。 ? 。 ? 。 內(nèi)控管理主要任務(wù) ? （七）明確時(shí)限要求。采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行 回避制度 。 （二）編制采購(gòu)預(yù)算 編制采購(gòu)預(yù)算 編制采購(gòu)預(yù)算 編制采購(gòu)預(yù)算 （三）編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、備案 （四）委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) （五）簽訂委托代理協(xié)議 （六）確定采購(gòu)需求 （七）需求完整明確并要論證 確定采購(gòu)需求（法律責(zé)任） （八）執(zhí)行政府采購(gòu)政策 （九）不得存在傾向性或排他
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