【正文】 任處及其他有關(guān)處都關(guān)注經(jīng)濟責(zé)任、政府行政效能。 ? 安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來的風(fēng)險所關(guān)注的四項內(nèi)容： 有效應(yīng)對針對美國的安全威脅；確保美國軍隊的軍事準(zhǔn)備能力和應(yīng)戰(zhàn)能力；促進(jìn)并保護(hù)美國的國際利益；應(yīng)對經(jīng)濟全球化對美國經(jīng)濟和安全利益的影響。 ● 對國家各項經(jīng)濟政策制度落實情況的審計目標(biāo)：保障政策制度的落實、完善，促進(jìn)政令暢通，切實增強政府的執(zhí)行力和公信力。 ● 對政府行政效能的審計目標(biāo)： 揭示行政不作為、亂作為等重大問題，推動公共行政管理體制的建立和完善、推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、促使政府各部門有效地履行職責(zé)、促進(jìn)問責(zé)機制的健全。 ●推進(jìn)民主與法治目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù) ： 對經(jīng)濟社會運行過程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問題的審計；對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計；對重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的審計。當(dāng)前，我們尤其要關(guān)注財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)和國有資源安全、民生安全、以及環(huán)境安全，積極探索通過審計維護(hù)國家安全的工作模式和技術(shù)方法。審 計 目 標(biāo) 管 理 審 計 措 施、方 法、手 段 審 計 工 作 思 路 審 計 作 用 審 計 任 務(wù) 審 計 戰(zhàn) 略 目 標(biāo) 審 計 本 質(zhì) 審 計 目 標(biāo) 管 理 一、審計本質(zhì) 是民主法治的產(chǎn)物，是推進(jìn)民主法治的工具，是國家和經(jīng)濟社會運行的免疫系統(tǒng)。 二、審計戰(zhàn)略目標(biāo) 社會主義和諧社會兩大支柱 人類社會生存發(fā)展基本問題、 和諧社會核心價值觀 科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容 推進(jìn)民主法治 維護(hù)民生，關(guān)注公平和正義 推動改革、促進(jìn)發(fā)展 審計戰(zhàn)略目標(biāo) （一）與審計法第一條目標(biāo)的比較 ? 審計法第一條：維護(hù)國家經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。 ●維護(hù)民生、關(guān)注社會公平正義目標(biāo)所關(guān)注的任務(wù)： 對事關(guān)民生的就業(yè)、收入分配、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保、救災(zāi)、涉農(nóng)等政策、措施落實情況的審計；對事關(guān)民生的就業(yè)、收入分配、社會保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、環(huán)保、救災(zāi)、涉農(nóng)等有關(guān)專項資金的審計；對事關(guān)民生的環(huán)境、生態(tài)、節(jié)能減排問題的審計。 ●對經(jīng)濟社會運行過程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問題審計目標(biāo)： 完善制度，健全法治。 ●對民生審計的目標(biāo)： 確保各項惠民政策措施落實到位，完善各項政策、措施，促進(jìn)資金的規(guī)范運行，保障資金的安全、有序、有效。 ? 聯(lián)邦政府加強內(nèi)部管理所關(guān)注的四項內(nèi)容： 檢查聯(lián)邦政府在實現(xiàn)國家利益方面所發(fā)揮作用的情況；支持聯(lián)邦政府自身改革，使其成為一個注重結(jié)果和效率的政府；支持國會對聯(lián)邦政府管理情況的監(jiān)督；分析聯(lián)邦政府的財政狀況，強化措施來解決聯(lián)邦政府所面臨的財政赤字問題。 ?三項目標(biāo)，九項任務(wù)的開展情況 ： 這九項任務(wù)中有些已有明確的意見、制度，如全部政府性資金的審計，經(jīng)濟責(zé)任審計中的市縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟責(zé)任審計，社會保障資金審計；有些已作了理論上的研討和實務(wù)上的探索，如民生問題的審計，新農(nóng)村建設(shè)的審計，政策執(zhí)行情況審計；有些已在實務(wù)上作了探索，但在理論上未作進(jìn)一步的研討，如行政效能審計，環(huán)境、生態(tài)審計。 金融審計內(nèi)容包括四部分 ： 對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機構(gòu)的審計；對銀行、證券、保險等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計，緊緊圍繞國家宏觀政策及經(jīng)濟運行中的熱點問題，充分發(fā)揮在國家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢；探索對金融政策實施情況及其效果的審計和專項審計調(diào)查；改進(jìn)金融審計組織方式和審計方法，以總行（總公司）審計為龍頭，切實增強集中分析金融機構(gòu)電子數(shù)據(jù)的能力，提高審計質(zhì)量和水平。 ? 資源環(huán)境審計： 以落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策為目標(biāo)，維護(hù)資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計在促進(jìn)節(jié)能減排措施落實以及在資源管理與環(huán)境保護(hù)中的積極作用。 ● 六個方面的作用： 在規(guī)范經(jīng)濟秩序，推動和深化改革和宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展，保障社會平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運行，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。 從上述風(fēng)險評估的著眼點看 ， 資金、資產(chǎn)有序、有效運轉(zhuǎn)只是其中一部分，由審計的本質(zhì)決定，審計還要更多地關(guān)注體制、機制、制度的健全性、決策執(zhí)行的科學(xué)性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性及行政管理的有效性，傳統(tǒng)的財政、財務(wù)收支審計已滿足不了審計產(chǎn)品消費者的需求，這也就是在我國現(xiàn)階段強調(diào)發(fā)展績效審計的主要理由。 依法審計和求真務(wù)實 ，審計工作必須堅持的法理精神 “求真務(wù)實” 就是要從未來和發(fā)展出發(fā)來審視、思考和處理問題，進(jìn)而促進(jìn)法律的完善、制度的改進(jìn)和體制的改革，核心是服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展和保證發(fā)展。 （二）新形勢下實現(xiàn)審計目標(biāo)，完成審計任務(wù)的主要舉措 ： ?審計計劃管理方面 ： 審計任務(wù)與審計力量不相配；規(guī)劃性不夠，輕長期計劃，重年度計劃。 在揭示問題、查處問題的同時，更好、更多地提出解決現(xiàn)實中存在問題的辦法和措施，這就是建設(shè)性，就是全面發(fā)揮審計免疫功能的體現(xiàn)。二是必須開放審計過程 ， 自覺地接受社會各方面的監(jiān)督 ， 審計計劃的制定 、 審計項目的實施 、 審計報告的形成 、 審計信息的生成 ， 都應(yīng)當(dāng)在依法保守黨和國家秘密 、 商業(yè)秘密和個人隱私的情況下 ， 向社會公開 。 （ 2）加大績效審計的力度，探索符合我國國情的績效審計模式，提高審計工作的整體效率。 審 計 計 劃 管 理 ? 審計計劃安排，要根據(jù)審計任務(wù)來安排審計項目，確定項目的目標(biāo)，而不是根據(jù)審計管轄的對象來安排審計項目。