2各國食品安全體系-wenkub
2023-03-17 21:55:06 本頁面
【正文】 有嚴格的政府檢測體系 之外，還有規(guī)范的 民間檢測機構 進行消費品質量檢測工作 。HACCP管理體系運用食品工藝學、微生物學、化學和物理學、質量控制和風險評估等方面的原理和方法 。 ? 二是法律法規(guī)與時俱進，不斷修正 ? 日本現(xiàn)行的 《食品安全法》 前身是 1947年的《食品衛(wèi)生法》，該法一共經(jīng)過了11次 的修訂。各國食品安全體系 一 國外食品安全監(jiān)管體系概述 ? 不同國家的食品安全管理體制有所不同 ： ? 如 美國聯(lián)邦及各州政府 具有食品安全管理職能的機構有 20個之多； ? 如 加拿大、德國 都是由一個專門的部門來監(jiān)管食品安全； ? 如 英國的食品標準局 ， 該部門完全獨立于其他中央政府機構 , 全權代表英王履行食品安全執(zhí)法監(jiān)管職能 , 并向英國議會報告工作。根據(jù)不同社會時期出現(xiàn)的新問題，日本不斷修改和完善相應的法律法規(guī)，保證了《食品安全法》能適應國內外食品安全現(xiàn)狀的改變，從而避免因法律的滯后阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展 ? （二）從源頭到終端的全過程監(jiān)管 ? 主要有兩個特點 ? 是精簡的管理機關 ? 精簡的管理機關， 有效避免分段監(jiān)管模式諸環(huán)節(jié)間的疏漏或重復，從而提高監(jiān)管效率 。 ? （三）嚴格的檢測體制 ? 是檢測標準嚴格而豐富 ? 如歐盟將農(nóng)產(chǎn)品標準分為 強制型與自律型 。 ? 是中央和地方的檢測體系彼此獨立又相互協(xié)調 ? 以美國為例，一方面聯(lián)邦政府在全美設立多個檢驗中心或實驗室并派駐大量調查員，而不依賴州政府；另一方面在具體問題上與州政府簽訂協(xié)議，授權當?shù)貦C構按聯(lián)邦的方法檢驗食品。 ? 美國國家動物標識系統(tǒng) （ NAIS）通過對動物的記錄追蹤，能于 48小時 內確定所有與其有直接接觸的企業(yè)。 ? 歐美國家的食品召回制度存在諸多共性 ： ? 一是監(jiān)管部門精簡，職責明晰 ? 如 澳大利亞 的召回由 澳新食品標準局 進行縱向管理。此外 商業(yè)保險或來自其他渠道的資金 支持也可在一定程度上彌補企業(yè)由于實施產(chǎn)品召回而造成的損失，這些都極大地調動了責任者的產(chǎn)品召回積極性。牛奶摻水、咖啡摻炭在當時司空見慣，甚至還有不法奸商在牛奶中加甲醛、肉類用硫酸、黃油用硼砂做防腐處理。 ? 1938年，國會制定了《食品、藥品和化妝品法》 ，擴大了 FDA（食品藥品管理局）在食品安全監(jiān)管方面的權力，奠定了美國現(xiàn)代食品安全監(jiān)管體制的基礎。 二 組織 機構及職能 ? ① 食品安全與監(jiān)測服務部 主管肉、家禽、蛋制品的安全； FDA則負責 FSIS職責之外的對食品摻假、存在不安全因素隱患、標簽有夸大宣傳等現(xiàn)象的管理工作。 ? ⑤ 美國食品質量安全體系的特征是：總統(tǒng)（政府）、國會和法院 三個部門權利相互分離與制約；透明性；制定決議的科學性及 公眾參與 。 FDA職能（美國食品藥品管理局） ? FDA的 主要任務 是執(zhí)行美國有關保護消費這健康和安全的法規(guī)。 食品安全及營養(yǎng)中心 食品安全及營養(yǎng)中心 的主要 工作： ? 主要工作：企業(yè)監(jiān)督檢查、進口產(chǎn)品監(jiān)督、 色素及食品添加劑上市前的審批 、 直接接觸食品的物質及嬰兒食品的通報管理 、管理條例及質量標準的發(fā)布、消費者調查、實驗室研究 、 中心信息的發(fā)布 等 。通常，送到食品加工廠的肉類要經(jīng)過檢查官檢驗，包裝盒子上都貼有檢查官簽發(fā)的合格證。需要召回的食品一般分為三級。 農(nóng)林水產(chǎn)省 ? 農(nóng)林水產(chǎn)省主要下設消費安全局、消費安全政策、農(nóng)產(chǎn)安全管理、衛(wèi)生管理、植物防疫、標識規(guī)格、總務等 科室 及 1名消費者信息官。 主要負責： ? ① 國內食品加工企業(yè)的經(jīng)營許可； ? ② 組織制定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標準和加工食品衛(wèi)生安全標準； ? ③ 對進口農(nóng)產(chǎn)品的安全檢查； ? ④ 食物中毒事件的調查處理； ? ⑤ 依據(jù)《食品衛(wèi)生法》進行監(jiān)督執(zhí)法以及發(fā)布食品安全狀況等。 食品安全委員會 (FSC) ? 食品安全委員會 (FSC)設事務局負責日常工作， 食品安全委員會有權獨立對 食品添加劑、農(nóng)藥、肥料、食品容器，以及包括轉基因食品和保健食品等在內的所有食品的安全性進行科學分析、檢驗，并 指導農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省 的有關部門采取必要的安全對策。 ? 三是協(xié)調政策原則：在決定政
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